論學生傷害事故的責任認定

【摘要】學生傷害事故是學生在學校教育活動中所發生的人身傷害事故，學生傷害事故可分為學校責任事故，第三責任事故和學校意外事故三類。學校傷害事故的責任認定包括適用過錯責任原則的情形，適用公平責任原則的情形和學校不承擔責任的情形三種情況，理清并明確事故中的法律責任，對于維護各方成員的正當利益具有現實意義。

【關鍵詞】學生傷害事故 法律責任 過錯責任 公平責任

青少年是祖國的未來和希望，隨著我國教育事業的蓬勃發展，辦學規模的日益擴大，學生傷害事故的發生率也越來越高。有報道稱，我國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，也就是說中小學生因意外傷害平均每天有40多人，差不多是一個班的學生在“流失”。①如何明確學生傷害事故中的法律責任，切實維護學校、家長、學生及其他社會成員的正當利益，就成了一個亟待解決的問題。

學生傷害事故的性質

學生傷害事故，是指學生在學校教育管理活動中發生的人身傷害或死亡事故。首先，從學生傷害事故的概念可以看出，學生傷害事故發生的范圍是學校教育管理活動中。2002年教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》規定，學生傷害事故是“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故”。②其認定的關鍵是看學校是否負有教育、管理責任，如果學校依照法定的或約定的義務，對學生負有管理、保護等職責，盡管學生傷害事故發生在校外，學校也應承擔相應的法律責任;相反，如果學校沒有管理責任的，則不承擔法律責任。其次，從學生傷害事故的概念還可以看出，學生傷害事故的后果是造成了學生人身傷害甚至死亡的情形。根據司法部頒布的《人體損傷程度鑒定標準》，人體損傷是指身體結構完整性遭受破壞或者功能(包括生理功能、心理功能)出現的差異或者喪失。人體損傷程度可分為重傷、輕傷、輕微傷三等。學生傷害事故所造成的人體損傷也要按照這個標準進行評定。但由于學生傷害事故特別是學生在體育比賽或活動中發生的傷害事故具有特殊性，教師要進行動作教學，學生要根據教師示范進行動作練習，在活動中肯定有許多的身體接觸，特別是像足球、籃球、跆拳道等有劇烈運動和激烈競爭的比賽或者活動，出現運動損傷在所難免，所以對一些輕微的扭傷、挫傷、拉傷、摔傷等體育運動中常見的損傷視為正常的運動損傷，不列入學生傷害事故的損傷范圍。③第三，學生傷害事故是由于對學生負有管理、保護職責的學校教職工的故意或過失導致的危害行為。

學生傷害事故的類型

學生傷害事故分為以下幾類:一、學校責任事故，是學校的教職工及管理人員由于故意或過失，未盡到相應的教育管理職責而造成的學生傷害事故;二、第三方責任事故，指學校本身在教育管理過程盡到了法定的職責，由于學校以外的第三方原因導致的學生傷害事故，這其中又包括由于學生或未成年人的監護人的過錯發生的傷害事故、學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故等;三、學校意外事故。指學校在教育管理活動中已盡到法定職責，只是由于發生諸如地震、洪水等自然災害造成的學生傷害事故，以及其他不可預見、不可避免并不能克服的原因發生的學生傷害事故等。

學生傷害事故的歸責原則

學生傷害事故說到底是公民、法人以及其他組織間的民事侵權糾紛，對其處理應適用《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國侵權責任法》的規定。④除此以外，還可以適用教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》以及《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件是用法律若干問題的解釋》兩個司法解釋。民法通則規定了侵權責任的三種歸責原則:過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則。過錯責任原則是指公民、法人由于過錯侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任;無過錯責任原則是指沒有過錯，但法律規定應承擔民事責任的，應當承擔民事責任。公平原則是指當事人對造成損害都沒有過錯的，可以依據具體情況，由當事人分擔民事責任。⑤學生傷害事故的歸責以適用過錯責任原則為主，在某些情況下，也適用公平責任原則，但不適用無過錯責任原則。

學生傷害事故的責任認定

適用過錯責任原則的情形。包括:第一，學校教師或其他工作人員在履行職責過程中違反工作要求、操作規程或者其他規定的情況。如體育教師在教學過程中未及時要求和提醒學生上體育課的注意事項，未采取必要的保護措施而導致的學生傷害事故。第二，學校教師或其他工作人員體罰或變相體罰學生造成的傷害事故。在體罰學生的事故中，教師或其他工作人員主觀上是故意，其過錯程度更加嚴重，有人認為，行為人故意實施的學生傷害事故不屬于學校事故。我們認為這并不符合實際，因為學生傷害事故發生的原因很多，當然大多數是由于學校及其工作人員的過失行為造成的，但并不能排除故意行為的存在。如體罰學生，完全可以造成學生傷害事故。第三，學校向學生提供的教學、生活等設施存在不安全因素，而學校沒有采取任何加固或者維修等措施造成的學生傷害事故。

學校承擔過錯責任的原則是學校存在一定的過錯，無論是學校的設施設備不完善造成的還是學校工作人員在履行職責中因故意或過失造成的學生傷害事故，學校都應承擔與其過錯程度相適應的責任。

適用公平責任原則的情形。根據《民法通則》第一百三十二條的規定，當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任。如上所述，學生傷害事故責任歸責以過錯責任原則為基礎，但在實際生活中，有些情況下學生傷害事故雙方都無過錯，但受害者的損失得不到補償又顯失公平，在此種情況下，根據社會大眾的內心觀念，法院可適當判決由加害者承擔部分賠償責任。適用公平責任的目的在于分配“不幸”而非懲罰過錯，所以其適用范圍和條件應從嚴把握，要求加害人的行為與受害人之損害存在因果關系，加害人和受害人均無過錯，但若加害人不承擔民事責任，則顯失公平，如受害人因加害人的行為受損害后，生活陷于困難等等。在學生傷害事故中適用公平責任原則的情形包括:學校組織學生參加校外社會實踐活動造成的人身傷害，非他人因素造成的，也非學校的過錯造成的，學校可承擔適當的責任;學生在放學途中所引起的人身傷害事故，放學途中既不屬于學校管轄，學生的人身傷害又是善意行為引起的，由受害者或加害人或學校一方承擔都是顯失公平的，可適用公平責任原則，由學校承擔適當的責任;學生代表學校參加的優育比賽，在運動場上因合理沖撞受到的人身傷害，在對抗性激烈的體育比賽中，參賽運動員的人身傷害是普遍的，但只要雙方的目的是為了比賽，雙方都沒有故意的或重大過失的犯規行為，比賽的組織方也不存在管理上的疏漏，致害方和組織方都不承擔民事賠償責任，但學生受傷是為了學校的榮譽，可根據公平責任原則，由學校承擔適當的損害賠償責任;學生在校內的自殺事故，學校在教學管理等方面沒有任何過錯，僅僅是學生自身的原因所造成的，學校一概不承擔責任顯失公平，可以責令學校承擔適當的賠償責任。

學校不承擔責任的情形。學生傷害事故的原因是多方面的，有些是因意外事故或者不可抗力因素造成的，學校在管理方面不存在任何過錯的，學校就不應承擔民事賠償責任。《民法通則》第一百零七條規定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任，法律另有規定的除外。《學生傷害事故處理辦法》第十二條規定了學校不承擔責任的情形，根據上述規定，學校不承擔責任的情形包括:第一，地震，雷擊，臺風，洪水等不可抗的自然因素造成的;第二，來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的;第三，學生有特殊體質，特定疾病或異常心理狀態，學校不知道或難于知道的;第四，其他意外因素造成的。學校不承擔法律責任的情形一定是學校在相應的教學管理職責中不存在任何過錯，事故發生后學校又履行了善意第三人的職責。有些情況下，學校雖無法律責任，但從社會公平的角度考慮，學校可承擔適當補償的責任。在學生傷害事故的歸責原則中，學校不承擔責任的情形應嚴格適用，并控制在法律規定的很小的范圍內，是有實際意義的。

(作者單位:鄭州大學體育學院)

注釋

①張潔等:“刺心的痛—未成年人意外傷害調查”，www.cnhubei.com/200508/ca837244.htm，2005年8月10日。

②《學生傷害事故處理辦法》，北京:中國法制出版社，2010年，第91~92頁。

③肖國良:“試析體育教學中的傷害事故的責任界定”，《北京體育大學學報》，2001年第3期，第140~141頁。

④鄧國良:“學校體育傷害事故的法律責任問題探析”，《體育與科學》，2005年第1期，第62~64頁。

⑤梁慧星:《民法總論》，北京:法律出版社，2007年，第92~95頁。