論無(wú)黨派知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的加強(qiáng)

【摘要】無(wú)黨派知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要組成部分。新時(shí)期無(wú)黨派知識(shí)分子在政治參與、思想觀念、行為方式等方面越來(lái)越表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的一面。重視無(wú)黨派知識(shí)分子工作，使無(wú)黨派知識(shí)分子作為一支重要的政治和社會(huì)力量在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須面對(duì)和解決的一項(xiàng)重要課題。

【關(guān)鍵詞】無(wú)黨派知識(shí)分子 統(tǒng)戰(zhàn)工作 新特點(diǎn)

無(wú)黨派知識(shí)分子作為中國(guó)知識(shí)分子中人數(shù)最多的群體，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中起著重要而又特殊的作用。無(wú)黨無(wú)派的超脫身份使他們?cè)谏鐣?huì)分化中擔(dān)當(dāng)了重要的推動(dòng)作用，并且其在經(jīng)濟(jì)政治文化生活中的地位隨著社會(huì)的加速分化而顯得越來(lái)越突出。因此，重視無(wú)黨派知識(shí)分子在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)演化過程中的作用，把無(wú)黨派知識(shí)分子在社會(huì)分化過程中的推動(dòng)作用及時(shí)整合起來(lái)，使無(wú)黨派知識(shí)分子作為一支重要的政治和社會(huì)力量在社會(huì)整合和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須面對(duì)和解決的一項(xiàng)重要課題。

無(wú)黨派知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對(duì)象

所謂無(wú)黨派知識(shí)分子，顧名思義，就是指沒有加入任何黨派的知識(shí)分子。與這個(gè)概念接近的有黨外知識(shí)分子、無(wú)黨派人士。黨外知識(shí)分子特指沒有加入共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，包括了各民主黨派的知識(shí)分子和無(wú)黨派知識(shí)分子。關(guān)于無(wú)黨派人士，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)［2005］5號(hào)文件）對(duì)無(wú)黨派人士的涵義作了明確闡述：“無(wú)黨派人士是指沒有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。”可見，無(wú)黨派人士的身份首先是無(wú)黨派知識(shí)分子，但必須是對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的無(wú)黨派知識(shí)分子。

在我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中，通常不使用無(wú)黨派知識(shí)分子這個(gè)概念，往往并不單獨(dú)把無(wú)黨派知識(shí)分子當(dāng)作統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，但這并不代表弱化無(wú)黨派知識(shí)分子的地位，也不能由此否定無(wú)黨派知識(shí)分子成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象。

有關(guān)黨的文件中雖然只是把黨外知識(shí)分子而沒有明確把無(wú)黨派知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，但從其內(nèi)涵和外延來(lái)看，這里的黨外知識(shí)分子就是指無(wú)黨派知識(shí)分子。例如，2000年12月召開的第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議把統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍概括為12個(gè)方面，即各民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，港澳同胞，臺(tái)灣同胞、去臺(tái)人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷等。2006年7月召開的第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)［2006］15號(hào)）文件中進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段15個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，即各民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，中介組織從業(yè)人員，自由職業(yè)人員，原工商業(yè)者，起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員，香港、澳門同胞，臺(tái)灣同胞、去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷。第十九次和第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議都把黨外知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，沒有明確把無(wú)黨派知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。但從黨外知識(shí)分的外延來(lái)看，包括了參加各民主黨派的知識(shí)分子和沒有參加任何黨派的無(wú)黨派知識(shí)分子，而各民主黨派成員已經(jīng)單獨(dú)列為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之一，所以統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象中的黨外知識(shí)分子就是指無(wú)黨派知識(shí)分子。現(xiàn)實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作中我們較少使用無(wú)黨派知識(shí)分子這個(gè)概念表明我們對(duì)其重視程度不足，并不代表其在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中重要性的不足。鄧小平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象，清楚的很，顧名思義，是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來(lái)，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。”①“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大。”②這體現(xiàn)了鄧小平站在中華民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度上的寬廣視野。

當(dāng)前無(wú)黨派知識(shí)分子的新特點(diǎn)

統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象指的是工人階級(jí)政黨為了解決工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和爭(zhēng)取同盟軍問題而開展工作的階級(jí)、階層、政黨、團(tuán)體及其代表人物，它是相對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者而言的。廣義的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是就統(tǒng)一戰(zhàn)線中黨與黨外的聯(lián)盟關(guān)系而言，指的是處于統(tǒng)一戰(zhàn)線核心地位的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所組織和領(lǐng)導(dǎo)的一切社會(huì)力量。狹義的統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象，是指不同的歷史階段無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)力量，通常只包括統(tǒng)一戰(zhàn)線中需要重點(diǎn)動(dòng)員、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取的那一部分人。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和空前廣泛的范圍，決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象不是越來(lái)越少，而將越來(lái)越多。

在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，受所處時(shí)代、政治環(huán)境等影響，無(wú)黨派知識(shí)分子隊(duì)伍表現(xiàn)出比較穩(wěn)定的一面，趨同性較明顯，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象其長(zhǎng)期以來(lái)所受重視程度不夠。隨著改革的不斷深入，生活水平的不斷提高以及生產(chǎn)方式、生活方式、思想觀念等的多元化，無(wú)黨派知識(shí)分子群體也在不斷分化，其政治訴求也在不斷增強(qiáng)，無(wú)黨派知識(shí)分子群體的政治思想也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)：

第一，思想獨(dú)立性較強(qiáng)，組織觀念、合作意識(shí)有待提高。從無(wú)黨派知識(shí)分子整體隊(duì)伍來(lái)看，他們沒有加入任何黨派的原因很多，比如對(duì)政治的關(guān)心程度不夠，不愿受約束的性格特征，不希望謀求自己的政治前途，機(jī)遇的缺乏，或是由于信仰某種宗教和出于對(duì)時(shí)政的不滿，等等。總體來(lái)看，他們思想較為獨(dú)立，組織觀念、合作意識(shí)相對(duì)于共產(chǎn)黨員和民主黨派成員有較大的差距。他們更加關(guān)注自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更加追求個(gè)人事業(yè)的成功，更加講求實(shí)效；他們注重獨(dú)立思考，行為不愿受到約束；他們關(guān)心政治、關(guān)注民生，但黨派觀念較差，組織觀念較為淡薄。

第二，參政意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng)與對(duì)政治漠不關(guān)心同時(shí)并存。總體來(lái)看，隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，無(wú)黨派知識(shí)分子的政治需求呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，這一點(diǎn)在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及收入水平較高的新興階層中表現(xiàn)非常明顯。主要原因有：一是從心理學(xué)的需求論角度來(lái)看，人的需求總是按照從低到高的順序發(fā)展的，物質(zhì)需求的滿足必然導(dǎo)致更高層次的精神需求，無(wú)黨派知識(shí)分子政治參與度的提高是在基本物質(zhì)需求滿足后向更高層次精神需求、追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必然結(jié)果。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政治體制的改革，無(wú)黨派知識(shí)分子的獨(dú)立意識(shí)、公民權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，他們希望通過各種渠道表達(dá)自己的訴求以影響政府決策和政策制訂。三是信息產(chǎn)業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展，拓寬了人們表達(dá)意見的渠道，無(wú)黨派知識(shí)分子不受組織約束以及知識(shí)層次教高、思想活躍的特征使得他們更愿意主動(dòng)去拓寬政治參與的渠道并在這個(gè)舞臺(tái)上充分施展自己的才華。四是執(zhí)政黨通過有意識(shí)地鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子參政議政、民主監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化了無(wú)黨派知識(shí)分子的民主參與意識(shí)。

第三，政治思想觀念更趨復(fù)雜化。首先，價(jià)值取向趨于多元化。一部分無(wú)黨派知識(shí)分子仍然堅(jiān)守著中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)分子的領(lǐng)地，他們愛國(guó)、奉獻(xiàn)，把自身價(jià)值同國(guó)家的前途和命運(yùn)緊緊相連，關(guān)注社會(huì)，樂于奉獻(xiàn)；但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國(guó)社會(huì)階層發(fā)生了重大變化，部分無(wú)黨派知識(shí)分子把自身價(jià)值緊緊捆綁在金錢之上，認(rèn)為自身價(jià)值的高低同收入是成正比的，過分追求物質(zhì)利益，國(guó)家意識(shí)、民族意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，缺乏奉獻(xiàn)精神，實(shí)用主義、拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，這雖然是一種非主流的價(jià)值觀，但影響面較廣，增加了做好無(wú)黨派知識(shí)分子工作的難度。其次，政治理想信念更趨復(fù)雜化。大部分無(wú)黨派知識(shí)分子認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同選擇中國(guó)特色社會(huì)主義道路，他們雖對(duì)貪污腐敗、分配不公的社會(huì)現(xiàn)象不滿，但相信中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)中國(guó)未來(lái)充滿信心和希望；但也有相當(dāng)一部分無(wú)黨派知識(shí)分子憧憬西方的多黨制和三權(quán)分立，認(rèn)為解決中國(guó)問題的唯一出路就是全盤西化。

由此可見，無(wú)黨派知識(shí)分子在政治參與、思想觀念、行為方式等方面越來(lái)越表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的一面。他們是我國(guó)知識(shí)分子中最大的群體，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，也是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和社會(huì)分化的重要推動(dòng)力量。他們同工人階級(jí)一樣雖然也是新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，有著共同的政治目標(biāo)和利益基礎(chǔ)，但同中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)先進(jìn)知識(shí)分子相比，他們?cè)诮M織上、思想上、觀念上還有較大差距，他們是統(tǒng)一戰(zhàn)線中需要重點(diǎn)動(dòng)員、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取的對(duì)象。因此，加強(qiáng)無(wú)黨派知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)質(zhì)性開展，明確黨外知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象包含把無(wú)黨派知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，對(duì)無(wú)黨派知識(shí)分子隊(duì)伍給予更多的關(guān)心照顧，對(duì)無(wú)黨派知識(shí)分子隊(duì)伍的思想狀況進(jìn)行更好地政治引導(dǎo)和有效整合，是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須面對(duì)和解決的重要問題。

（作者為石家莊學(xué)院馬列教學(xué)部副教授；本文系2010年度河北省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“重視高校無(wú)黨派知識(shí)分子對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用研究”的階段性成果，課題編號(hào)：sz2010454）

注釋

①《鄧小平文選》（第1卷），北京：人民出版社，1994年，第187頁(yè)。

②《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第203頁(yè)。