路在腳下

由中國村社發展促進會、農業部農村社會事業發展中心、中國農業大學、農業出版社、中共陜西省委組織部、中共延安市委組織部，寶塔區委、區政府聯合主辦，中國村社發展促進會特色村工作委員會、中共延安市寶塔區委組織部、延安市寶塔區柳林鎮黨委政府承辦、《村委主任》雜志社協辦的第四屆全國大學生村官論壇于4月18日~20日在延安市舉辦。論壇圍繞“弘揚延安精神、創業興村富民”這一主題，進行了廣泛交流和探討。

如何看待期滿出路問題

據各方面的調查，大學生村官最大顧慮是任職期滿后的出路。《2010年大學生村官發展報告》(以下稱《發展報告》)稱，有這種顧慮的大學生村官占65%，《人民日報》3月30日“黨建周刊”與中國共產黨新聞網的調查占77.5%。這么多人思慮著期滿時的出路，是可以理解的，合情合理的。誰會不思考自己的出路呢?但是如果思慮老是放不下變成憂慮，甚至變成包袱，不利于當前任職的工作，反而影響自己爭取理想的出路。

2009年，中組部等12個部門發出的《關于建立選聘高校畢業生到農村任職工作長效機制的意見》明確提出，任職期滿后有五條出路:留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習。這五條出路基本涵蓋了大學生村官的追求。但是，能否實現自己理想的追求，取決于任職期間有沒有一個優秀的表現，能不能交出一份優異的答卷。因此，現在的關鍵是:要盡快丟掉憂慮，全身心地投入任職工作實踐，腳踏實地為任職期滿的出路創造條件。正如《人民日報》3月30日報道中說的:“大學生村官路在腳下。”為此，建議通過網站、論壇等形式，在大學生村官中開展一次“路在腳下”的討論，統一認識，振奮精神，把思慮變成動力，努力做好任職期間的工作。

大學生村官只要有一個優異的期滿答卷，加上任職村官的加分，再加上選人單位有一個公平、公正、公開的選拔機制，是可以爭取到一個理想的出路的。對此，請組織管理部門加強指導和監督，為大學生村官保駕護航，使他們順利出崗。

如何看待考錄公務員問題

據各方面的調查，大學生村官期滿出崗后考錄公務員的比重最大。今年的《發展報告》稱占51%，《人民日報》“黨建周刊”與中國共產黨新聞網的調查占83.2%。我看這無可非議，而且理所應當。2009年中央召開的全國培養選拔年輕干部工作座談會明確提出:要“重視從基層和生產一線選拔優秀年輕干部”。有村官經歷的大學畢業生，是最適合選拔的對象，國家期盼通過這條途徑培養造就一批經過基層鍛煉、對人民有深厚感情的人才。當然，由于每年公務員招錄名額有限，不可能都去當公務員，所以，要有第二志愿、第三志愿。有的人壓根就沒有考錄公務員的打算，自然就選擇其他出路了。

那么多大學生村官希望考錄公務員，可不可以把考錄公務員的路子拓寬一點呢?建議國家在政策上做出新的調整和規定:要求縣和鄉鎮這兩級的公務員從優秀村官中選拔。其實，具有村級管理經驗的人是做好縣、鄉公務員的必備條件。同時，對5條出路中的其他4條，也要相應地做一些優惠規定，增強其吸引力，以滿足期滿大學生村官的需求。

如何看待創業問題

大學生村官的基本任務，是在村兩委領導下，帶頭和帶領農民發展經濟，創業致富，建設新農村。今年的《發展報告》稱，在創業方面，據近三年調查，大學生村官反映最大的困難是缺乏創業項目資金;另一項調查是，大學生創業項目的成功率低，2007年為0.01%，2009年河北團省委的調查為0.3%，廣東團省委調查成功率最高的浙江省為4%，大學生村官資質類似大學畢業生。以上的調查結果表明，這個方面存在一定的難度。

我的看法是，大學生村官一開始不一定急于領辦創業項目，應當同農民一起參加村里既定的經濟發展項目，以自身的文化科技知識優勢，發揮積極作用，并向有經驗的老村官和農民學習，逐步積累了經驗以后，再適時領辦創業項目。

在多數經濟條件比較差的地方，應當從不花錢和花錢少的事情做起，比如通過網絡了解市場信息，為本村現有農產品開拓銷路;可以同城市超市、農產品加工企業掛鉤，建立“公司+農戶”的固定供貨關系，發展訂單農業;同農業科研單位、先進的農業生產單位聯系，引進優良品種和優良栽培、飼養技術，提高農產品產量和品質;還可以把村里生產同樣產品的農民組織起來，成立專業合作社，與外部的供貨企業和進貨企業聯絡、談判、交易，發展“公司+合作社”的現代產業鏈，形成規模生產。這樣做，既能帶領農民創業致富，又能鍛煉自己的組織領導能力，把練經濟和練村務結合在一起，收到發展經濟、成長才干的雙重功效，這應是大學生村官的任職之道。

至于自主、獨立地操辦創業項目問題，一般需要花費較長的時間，需要全力以赴地專事操辦，主要應由非村官大學生去做，非身負村務管理的大學生村官所為。大學生村官如果領辦創業項目，一般應是在村兩委領導下，同村民一起參加項目開發，三年期滿出崗了，也不影響項目的持續發展。