觀點

辦好開放大學要有全面開放心態

21世紀教育研究院副院長 熊丙奇

開放大學是根據國家教改精神成立的。此前，一些地方在貫徹落實國家教改時，也制定了發展終身教育的相關條例，提出繼續教育可承認全日制高等教育的學分。這貌似在搭建“立交橋”，其實仍舊把繼續教育設置為低于全日制高等教育的教育。如果繼續教育和全日制教育平等，那么，全日制高等教育也應該承認繼續教育的學分。構建繼續教育和全日制教育的“立交橋”，就是要讓學生可互相選擇，即全日制教育的學生可選擇接受繼續教育，而接受繼續教育的學生，也可申請進入全日制學校。這樣就可以打破高等教育的圍墻，破解“學歷身份”問題，“一考定終身”的問題也就迎刃而解了。教育管理部門應以全面開放的態度，率先清理存在于教育系統的“歧視”。只有清理了職業教育歧視、民辦教育歧視和繼續（成人）教育歧視，才能給各類高等教育以平等的發展空間。與此同時，帶動社會用人單位調整人才評價體系，以是否擁有真才實學為評價標準。辦好開放大學，必須提高辦學質量，嚴格實行“寬進嚴出”的學習制度。隨著我國高等教育資源越來越豐富，上全日制大學的考試分數將越來越低，進入開放大學的學生，有可能分數更低。在這種情況下，如果開放大學不堅持培養標準，就會成為“走私文憑”的通道，也會降低辦學的聲譽，難以吸引優秀的學生。如果有一天，我國學生不再把進全日制高校作為首選、甚至惟一的選擇，高考高分的學生，可以放棄名校而選擇開放大學或職業學院，或者高中畢業之后先參加工作，在工作中接受繼續教育，“存夠”學分后獲得相應學位，那時，我國高等教育的多元化發展格局才算真正形成。

高職院校要通過創造足夠的利益來吸引企業主動參與產學研

東營技師學院黨委書記 尚觀華

無論是國際潮流，還是國內發展趨勢，高職院校走產學研結合之路早已毋庸置疑，無論是高職以“教育性”為主的產學研結合，還是以“經濟性”為主的產學研結合，至少都需要企業、高職院校等多方共同努力。但目前，在產學研合作方面普遍存在高職院校“剃頭挑子一頭熱”的現象。對此現象高職院校應該認識到，雖然在產學研結合教育中，企業參與意識較差，校方有求于企業往往大費周章、經常碰壁；但是能夠體現“經濟性”的產學研結合，企業卻能主動參與，校方、企業合作平臺很容易搭建。經濟學認為，成本制約著經濟主體的一切活動，現代經濟社會的一切主體無不在“成本”的指揮棒下“精打細算”，而最終的生存和發展無不是“成本”的勝利品。高等職業院校培養適合社會需要的人才需要考慮成本的最小化和利益的最大化，現代化企業這一市場主體任用人才時就更會考慮成本的最小化和利益的最大化。當企業認為通過參與高職產學研結合來尋找適合本企業的人才比市場化的人才招聘的成本要大得多的話，無論職業院校如何努力也很難敲開企業的大門。因此，高職院校不能等、靠、要，而要通過創造足夠的利益來吸引企業主動參與。高職院校在期待企業能積極參與產學研結合時，不妨多考慮如何滿足企業發展和追求利潤的需要，多發展具有經濟屬性的產學研結合。試想，即使政府制定法規、制度，但合作項目缺乏足夠的吸引力，校企之間硬性結合也必然是“同床異夢”。

高職課程建設的政策取向與制度取向

華東師范大學教科院職成教所副教授 徐國慶

高職課程建設的政策取向與制度取向涉及的不是課程建設本身，而是課程建設的管理機制，但是它可能比課程建設本身更重要。這一問題的形成源于高職教育發展中兩個值得關注的現象。一是許多國家示范高職院校反映，當示范建設項目結束后，一切似乎回到了原點，其中當然包括課程。這就是說，轟轟烈烈的國家財政驅動的課程建設，似乎并沒有對高職教育產生實質影響。二是許多人在討論所謂“后示范”時代的高職教育發展問題，人們普遍表現出對示范高職建設結束后高職教育發展方向的迷惘。這顯然是與示范高職建設的初衷背道而馳的。為什么會出現這些情況呢？ 問題的根源在于，高職教育是在政策導向下才進行課程建設，還是深刻認識到了課程建設在高職教育發展中的重要價值，從而通過制度使課程建設成為學校的一項常規工作。既然我們已經認識到要用研究的方式進行高職教育課程建設，那么就應當認識到課程建設是高職教育的一項長期任務，甚至是永無止境的任務。我們不可能在短期內完全建設成功一門課程。任何一門課程的成熟都是長期建設的成果，甚至需要幾代人的努力。因此只要高職教育在培養人才，就必須進行課程建設。為此，高職教育應當跳出政策導向的課程建設行為范式，使之成為一種制度化的自覺行為，融入到教師的日常工作中。采取什么觀點看待課程建設，和人們所持的課程觀密切相關。即我們是把課程僅僅看作課程表中所列的一些科目，還是把它看作學校的一種文化狀態。答案顯然是后者。課程不是學校辦學中的一個孤立要素，而是聯系學校所有辦學要素的紐帶，是融化于學校所有辦學行為中的一種存在。課程建設到什么水平，決定了學校辦學能達到什么水平。國家通過政策大大刺激了高職教育課程建設的進程，高職院校的管理者應當順勢努力使這一進程制度化、常規化。

地方應用型本科轉型為高職本科面臨的主要困難

常州大學高等職業教育研究院副研究員 魯武霞

高職?？婆c應用型本科銜接，逐漸將地方應用型本科轉型為高職本科，可以推進高等教育結構改革與高職教育層次拓展，滿足社會經濟轉型的現實需要。但是，高職專科與應用型本科銜接不是一項簡單的專升本制度銜接，地方應用型本科的高職轉型也不是一個簡單的高等教育管理體系劃分與轉換。它不但涉及國家教育管理體制調整、高校招生制度改革等制度層面的重新構建，更是一場教育觀念的大變革、專本院校主體行動的大調整和大協同。當前，最大的困難莫過于“觀念的桎梏”，觀念是行動的先導，很大程度上制約甚至決定制度體系生成的方向、程度與水平，影響教育主體的自我定位與辦學行為。比如受傳統“重學輕術”、“重普教輕職教”等思想的影響，有些地方應用型本科院校仍然難以擺脫“升大”情結的困擾，渴望轉型加入“學術型”高等教育行列；一些已初步彰顯技術本科辦學特色的院校，始終不愿明確承認“高職”培養特色，生怕站在“高職”隊列就遭歧視。高職院校群體基本也是如此，?？圃盒２桓视趯？茖哟危鼻邢Ｍ癖究?、搶占一席之地；某些局部在辦的高職本科專業也急于轉型躋身到“普通高等教育”系列。如果地方應用型本科院校和高職專科院校不能打開傳統觀念的桎梏，無疑將影響“銜接”、“轉型”的程度與成效，也勢必影響我國高等教育結構體系調整和高職教育科學發展的水平。