農村職業教育發展探析

摘 要：隨著城鎮化水平的不斷提高，農村出現了大量剩余勞動力，而這些勞動力素質普遍低下，只有大力發展農村職業教育，才能加快農村剩余勞動力的轉移，推進新農村建設的快速發展。金昌市農村職業教育在發展中呈現出思想觀念落后，師資力量短缺，職業培訓不夠規范等問題。因此，要以農村服務為教育目標，積極開展農村職業培訓等措施，解決農村職業技術教育發展中存在的問題，為農村建設輸送人才。

關鍵詞：農村；職業教育；培訓；對策

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0055-02

一、農村職業教育的內涵及其必要性

1.農村職業技術教育的內涵。農村職業教育是職業技術教育的重要組成部分，是以農村勞動力或農村青少年學生為服務對象，實施包括農業在內的各類職業需要的知識、技能教育，目的是為農村培養大批高素質勞動者、初中級技術人才和基層管理人才[1]。隨著城鎮化水平的不斷提高，農村勞動力素質需要提升，而農村職業教育就是提高農村勞動者的思想道德和科技文化素質的一種農村服務教育。農村職業教育是增強農村勞動者素質，提高勞動力技能的途徑，是實現農民脫貧致富的必要環節，加強農村職業技術教育，關鍵要從廣大青年學生和農民開始，提高他們的勞動技能。農村職業教育是針對農村勞動力科學技術知識匱乏，勞動力素質低下而大力開展的技術教育革新。

2.加強農村職業教育的必要性。（1）提高農民素質，促進農民增收的關鍵環節。農民是農村現代化建設的主力軍，當前農民的素質普遍低下，因此成了建設新型農村的絆腳石，而實行農村職業教育加大對農民的培訓，讓他們用科學文化知識來武裝自己，成為新農村建設的排頭兵。農民培訓主要是針對有一定教育基礎的農民進一步學習提高其專業基礎知識，及時掌握農業生產中不斷出現的新技術的教育形式，包括農產品的種植技術和土壤改進技術，以及銷售渠道聯系等技術。（2）統籌城鄉發展，建設現代農業的需要。如今隨著社會主義現代化建設步伐的加快，城鄉差距仍然很大，農民是農村建設和發展的主體。但農民的受教育水平又限制了他們自身的發展。建設現代農業，是農村現代化建設的必然要求。有數據顯示：中國農村勞動力中，接受過短期培訓的只占20%，接受過初級職業技術教育或培訓中占3.4%，接受過中等職業技術教育的只占0.13%，而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4% [2]，而接受教育的這些人中，有很大一部分進城務工或成為了個體戶，農村中仍然留下了素質較差的農民。因此要建立現代農業，還必將大力發展和普及農村職業教育。（3）實現農村勞動力轉移，加快新農村建設的必然選擇。農村勞動力是比較富裕的，但勞動力素質不高，專業技術匱乏，造成農村勞動力很廉價，不能很好地將農村勞動力資源運用于新型農村的建設，使得大量勞動力資源閑置。特別是二三產業，必須對勞動者進行系統的培訓，提高他們的專業技能，成為現代農村所需要的新型農民。而農村富余的勞動力在農村職業教育的培育下，進成投入二三產業的建設當中，不僅對農村勞動力進行了合理分配，而且增加了農民的收入，為新農村的建設提供大量的資金儲備。

二、金昌市農村職業教育發展中存在的問題

1.農村職業教育地位普遍低下。全市大多數人對職業教育認識不足，人們普遍認為除了考大學就無法就業。特別是農村對職業教育不夠重視，受幾千年來重書本輕實踐、重理論輕技能的影響，直到現在，“鄙薄” 職業教育。認為畢業出來跟打工沒有任何區別，所以全市的職校，職中的報名人數很少，2011年永昌職中有學生487人，農中450人，金川集團公司技校有學生540人，八冶公司技校有學生237人，私人辦培訓學校在校生也只有100~300人左右，遠遠低于省上要求在校生1 600人的標準，職業教與普通教育的比例與國家規定的1∶1和省上規定的4∶6的比例標準相差較大[3]。相對于普通教育而言，金昌市的職業教育還處于弱勢和次要地位，還沒有形成好的職業教育的教育氛圍。家長、學生和社會對對職業教育很輕視。不愿為這樣的教育花錢，優秀學生不愿報職業院校，使職業院校生源匱乏。

2.農村勞動力素質較低，對職業培訓的認識不足。 隨著金昌市城鎮化速度的加快，迫切需要一批高素質農村技術人才，但是根據統計，全市總人口４６萬，其中農村人口２４萬，占總人口的５３％，由此可見農村勞動力素質較低，全市農村勞動力中文盲、半文盲占8.12%，小學文化程度的人占到33.7%，初中文化程度的占45.42%，高中以上的占11.85% [4]。由此數據可見，農村人口多，并且接受高等教育的人很少，職業教育發展不景氣。農民對教育的觀念沒有改變，仍然保留著“一畝地一頭牛”的傳統思想，對自己受教育缺乏合理的認識，都認為自己受教育為時已晚，讓孩子成就自己的夢想，輕視自己接受教育，即使政府大力投資，讓農民接受各種培訓，但接受者仍然寥寥無幾。

3.職業技能培訓的發展不規范，不能適應市場經濟的發展。金昌市現有4家培訓中心、3所職業高中、5家技工學校，還有十多家私立技校 [5]，總體來說規模較小。另外，農村職業技能培訓雖有教材，卻沒有統一的教材和教學大綱，使得職業教育不能適應市場所需，只能在職業學校的探索中艱難的進行，既耗費了學校老師的大量精力和時間，但卻收不到很好的效益，雖然輸送了一些學員但都不能適應工作的要求。一般情況職業教育的培訓時間較短，學習時間有限，并且是實踐技能很強的專業，教師的知識結構與職業教育所要求的知識結構不相適應，缺乏必要的工作實踐能力和專業實踐技能 [6]，再加上教學設施不夠完善，教師隊伍不夠專業，學員很難學到真正意義上的硬技術。

三、金昌市農村職業技術教育的對策

1.走出農村職業教育的“思想誤區”。受到接受高等教育可以改變地位和身份、增加收益的思想影響，不少農民家庭多抱著上大學接受高等教育的希望，家長苦供，學生苦學，只是為了進入高中考入大學，認為這才是成才的最好出路，導致了人才觀和擇業觀的偏差。他們沒有看到農村職業教育的潛在力量，忽略了農村職業教育的在新農村建設中的重要作用。目前隨著金昌市的城鎮化水平的不斷提高，就需要加強農村勞動力的轉崗就業能力。而農村職業教育旨在培養具有實用技術的專業人才，能為農村注入新的活力，提高農村經濟的快速發展。通過農村職業教育，一樣可以學到實用的專業技術。社會的發展離不開各行各業的人才，因此要結合自己的專長樹立多樣化的人才觀。因此，必須轉變思想觀念，走出思想偏差的誤區，把職業教育的地位不斷提升，做好宣傳和輿論引導工作，使群眾正確認識農村職業教育，樹立“大農業、大教育、大服務”的觀念，實行基礎教育、職業教育和成人教育的“三教統籌”和“農、科、教”相結合，有效整合教育資源，充分發揮農村學校的綜合功能，提高辦學效益 [6]。

2.建立一支高素質的師資隊伍。農村職業教育的發展需要一支高素質的職業教育隊伍，要提高師資隊伍的教學水平。由于農村職業教育需要實用的應用技術，更加注重對實踐操作能力的培養，不能一味地照本宣科，要采用各種各樣的渠道提高教師的整體業務水平，建立一支文化理論與專業技能結合的強大的師資隊伍。現如今，農村職業教育的教師匱乏，因此要加強企業與職業教師培訓的聯系，將企業中的特殊技能的人才聘為兼職教師，形成一套靈活多樣的師資培訓模式。加大“雙師教學團隊”的建設，完善教師資格準入和考評制度。

3.加大對農村職業技術教育的投入，改善辦學條件。農村職業教育不僅對農村經濟乃至整個社會的發展進步都起著舉足輕重的作用，因此需要政府加大對農村職業教育的投入。農村職業教育還未進入正規化，只是空有其名，由于農村貧困，無法購置先進的技術設備，以至辦學模式陳舊，不能適應市場的需求。政府應加大資金投入，把農村職業教育列入經濟發展的綱要，以便農村職業教育在規模和專業設置上符合市場經濟的發展。要鼓勵社會各種資金投入農村職業教育，鼓勵金融機構開展農村職業教育信貸業務的政策 [7]，加大農村職業教育的投入比例，切實改變農村職業教育發展困境。

4.積極開展技術培訓，提高農民素質。隨著市場經濟的不斷發展，對農民的素質也要求越來越高。而對農民進行技術培訓就是增強農村勞動力的關鍵所在。因此，在具體的培訓工作中要因地制宜采用靈活多樣的方式。可以采用在田間進行具體的技術指導的模式，充分發揮他們的傳播和指導作用。農村技術培訓需要整合各類資源，建立培訓基地，建立專家和農民的“橋梁”。農民培訓要整合市場資源，大力推行“教學培訓+就業安置+跟蹤服務”一體化運作，建設一批能夠起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地[8]。在培訓中，要符合農民的愿望，加強農技人員和他們的溝通，帶動他們的積極性，采用各種渠道，突出培訓的實踐性，切實為農民謀福利。

參考文獻：

[1] 鄧燕勤.重慶農村職業教育發展探究[D].重慶：重慶師范大學，2010：2-3.

[2] 趙振有.欠發達地區實施農村職業教育的意義[J].成人教育，2010，(5).

[3] 金昌市2010年第六次全國人口普查主要數據公報[Z].

[4] 劉萬泰.加快職業技術教育發展步伐[J].金昌發展研究，2007，(4).

[5] 張燕.發展金昌市職業教育的思考[J].科技教育，2007，(9)：124.

[6] 王正飛.新形勢下農村職業教育的意義及趨勢[J].市場周刊·財經論壇，2003，(11).

[7] 鄭富年.發展我市農村職業教育，推進社會主義新農村建設[J].景德鎮高專學報，2011，(6)：110.

[8] 趙宏斌.當前農民培訓的認識與分析[J].理論研討，2011，(35)：121.[責任編輯 吳高君]