農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展探析

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力，而這些勞動力素質(zhì)普遍低下，只有大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，才能加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，推進新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。金昌市農(nóng)村職業(yè)教育在發(fā)展中呈現(xiàn)出思想觀念落后，師資力量短缺，職業(yè)培訓不夠規(guī)范等問題。因此，要以農(nóng)村服務(wù)為教育目標，積極開展農(nóng)村職業(yè)培訓等措施，解決農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中存在的問題，為農(nóng)村建設(shè)輸送人才。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；職業(yè)教育；培訓；對策

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0055-02

一、農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵及其必要性

1.農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)涵。農(nóng)村職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的重要組成部分，是以農(nóng)村勞動力或農(nóng)村青少年學生為服務(wù)對象，實施包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各類職業(yè)需要的知識、技能教育，目的是為農(nóng)村培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者、初中級技術(shù)人才和基層管理人才[1]。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村勞動力素質(zhì)需要提升，而農(nóng)村職業(yè)教育就是提高農(nóng)村勞動者的思想道德和科技文化素質(zhì)的一種農(nóng)村服務(wù)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是增強農(nóng)村勞動者素質(zhì)，提高勞動力技能的途徑，是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的必要環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，關(guān)鍵要從廣大青年學生和農(nóng)民開始，提高他們的勞動技能。農(nóng)村職業(yè)教育是針對農(nóng)村勞動力科學技術(shù)知識匱乏，勞動力素質(zhì)低下而大力開展的技術(shù)教育革新。

2.加強農(nóng)村職業(yè)教育的必要性。（1）提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，當前農(nóng)民的素質(zhì)普遍低下，因此成了建設(shè)新型農(nóng)村的絆腳石，而實行農(nóng)村職業(yè)教育加大對農(nóng)民的培訓，讓他們用科學文化知識來武裝自己，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)民培訓主要是針對有一定教育基礎(chǔ)的農(nóng)民進一步學習提高其專業(yè)基礎(chǔ)知識，及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷出現(xiàn)的新技術(shù)的教育形式，包括農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)和土壤改進技術(shù)，以及銷售渠道聯(lián)系等技術(shù)。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如今隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，城鄉(xiāng)差距仍然很大，農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主體。但農(nóng)民的受教育水平又限制了他們自身的發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。有數(shù)據(jù)顯示：中國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓的只占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓中占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的只占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓的竟高達76.4% [2]，而接受教育的這些人中，有很大一部分進城務(wù)工或成為了個體戶，農(nóng)村中仍然留下了素質(zhì)較差的農(nóng)民。因此要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還必將大力發(fā)展和普及農(nóng)村職業(yè)教育。（3）實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。農(nóng)村勞動力是比較富裕的，但勞動力素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)匱乏，造成農(nóng)村勞動力很廉價，不能很好地將農(nóng)村勞動力資源運用于新型農(nóng)村的建設(shè)，使得大量勞動力資源閑置。特別是二三產(chǎn)業(yè)，必須對勞動者進行系統(tǒng)的培訓，提高他們的專業(yè)技能，成為現(xiàn)代農(nóng)村所需要的新型農(nóng)民。而農(nóng)村富余的勞動力在農(nóng)村職業(yè)教育的培育下，進成投入二三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)當中，不僅對農(nóng)村勞動力進行了合理分配，而且增加了農(nóng)民的收入，為新農(nóng)村的建設(shè)提供大量的資金儲備。

二、金昌市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)村職業(yè)教育地位普遍低下。全市大多數(shù)人對職業(yè)教育認識不足，人們普遍認為除了考大學就無法就業(yè)。特別是農(nóng)村對職業(yè)教育不夠重視，受幾千年來重書本輕實踐、重理論輕技能的影響，直到現(xiàn)在，“鄙薄” 職業(yè)教育。認為畢業(yè)出來跟打工沒有任何區(qū)別，所以全市的職校，職中的報名人數(shù)很少，2011年永昌職中有學生487人，農(nóng)中450人，金川集團公司技校有學生540人，八冶公司技校有學生237人，私人辦培訓學校在校生也只有100~300人左右，遠遠低于省上要求在校生1 600人的標準，職業(yè)教與普通教育的比例與國家規(guī)定的1∶1和省上規(guī)定的4∶6的比例標準相差較大[3]。相對于普通教育而言，金昌市的職業(yè)教育還處于弱勢和次要地位，還沒有形成好的職業(yè)教育的教育氛圍。家長、學生和社會對對職業(yè)教育很輕視。不愿為這樣的教育花錢，優(yōu)秀學生不愿報職業(yè)院校，使職業(yè)院校生源匱乏。

2.農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，對職業(yè)培訓的認識不足。 隨著金昌市城鎮(zhèn)化速度的加快，迫切需要一批高素質(zhì)農(nóng)村技術(shù)人才，但是根據(jù)統(tǒng)計，全市總?cè)丝冢矗度f，其中農(nóng)村人口２４萬，占總?cè)丝诘模担常ィ纱丝梢娹r(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，全市農(nóng)村勞動力中文盲、半文盲占8.12%，小學文化程度的人占到33.7%，初中文化程度的占45.42%，高中以上的占11.85% [4]。由此數(shù)據(jù)可見，農(nóng)村人口多，并且接受高等教育的人很少，職業(yè)教育發(fā)展不景氣。農(nóng)民對教育的觀念沒有改變，仍然保留著“一畝地一頭牛”的傳統(tǒng)思想，對自己受教育缺乏合理的認識，都認為自己受教育為時已晚，讓孩子成就自己的夢想，輕視自己接受教育，即使政府大力投資，讓農(nóng)民接受各種培訓，但接受者仍然寥寥無幾。

3.職業(yè)技能培訓的發(fā)展不規(guī)范，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。金昌市現(xiàn)有4家培訓中心、3所職業(yè)高中、5家技工學校，還有十多家私立技校 [5]，總體來說規(guī)模較小。另外，農(nóng)村職業(yè)技能培訓雖有教材，卻沒有統(tǒng)一的教材和教學大綱，使得職業(yè)教育不能適應(yīng)市場所需，只能在職業(yè)學校的探索中艱難的進行，既耗費了學校老師的大量精力和時間，但卻收不到很好的效益，雖然輸送了一些學員但都不能適應(yīng)工作的要求。一般情況職業(yè)教育的培訓時間較短，學習時間有限，并且是實踐技能很強的專業(yè)，教師的知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，缺乏必要的工作實踐能力和專業(yè)實踐技能 [6]，再加上教學設(shè)施不夠完善，教師隊伍不夠?qū)I(yè)，學員很難學到真正意義上的硬技術(shù)。

三、金昌市農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的對策

1.走出農(nóng)村職業(yè)教育的“思想誤區(qū)”。受到接受高等教育可以改變地位和身份、增加收益的思想影響，不少農(nóng)民家庭多抱著上大學接受高等教育的希望，家長苦供，學生苦學，只是為了進入高中考入大學，認為這才是成才的最好出路，導致了人才觀和擇業(yè)觀的偏差。他們沒有看到農(nóng)村職業(yè)教育的潛在力量，忽略了農(nóng)村職業(yè)教育的在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。目前隨著金昌市的城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，就需要加強農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。而農(nóng)村職業(yè)教育旨在培養(yǎng)具有實用技術(shù)的專業(yè)人才，能為農(nóng)村注入新的活力，提高農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。通過農(nóng)村職業(yè)教育，一樣可以學到實用的專業(yè)技術(shù)。社會的發(fā)展離不開各行各業(yè)的人才，因此要結(jié)合自己的專長樹立多樣化的人才觀。因此，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，走出思想偏差的誤區(qū)，把職業(yè)教育的地位不斷提升，做好宣傳和輿論引導工作，使群眾正確認識農(nóng)村職業(yè)教育，樹立“大農(nóng)業(yè)、大教育、大服務(wù)”的觀念，實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)、科、教”相結(jié)合，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)村學校的綜合功能，提高辦學效益 [6]。

2.建立一支高素質(zhì)的師資隊伍。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的職業(yè)教育隊伍，要提高師資隊伍的教學水平。由于農(nóng)村職業(yè)教育需要實用的應(yīng)用技術(shù)，更加注重對實踐操作能力的培養(yǎng)，不能一味地照本宣科，要采用各種各樣的渠道提高教師的整體業(yè)務(wù)水平，建立一支文化理論與專業(yè)技能結(jié)合的強大的師資隊伍。現(xiàn)如今，農(nóng)村職業(yè)教育的教師匱乏，因此要加強企業(yè)與職業(yè)教師培訓的聯(lián)系，將企業(yè)中的特殊技能的人才聘為兼職教師，形成一套靈活多樣的師資培訓模式。加大“雙師教學團隊”的建設(shè)，完善教師資格準入和考評制度。

3.加大對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投入，改善辦學條件。農(nóng)村職業(yè)教育不僅對農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個社會的發(fā)展進步都起著舉足輕重的作用，因此需要政府加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入。農(nóng)村職業(yè)教育還未進入正規(guī)化，只是空有其名，由于農(nóng)村貧困，無法購置先進的技術(shù)設(shè)備，以至辦學模式陳舊，不能適應(yīng)市場的需求。政府應(yīng)加大資金投入，把農(nóng)村職業(yè)教育列入經(jīng)濟發(fā)展的綱要，以便農(nóng)村職業(yè)教育在規(guī)模和專業(yè)設(shè)置上符合市場經(jīng)濟的發(fā)展。要鼓勵社會各種資金投入農(nóng)村職業(yè)教育，鼓勵金融機構(gòu)開展農(nóng)村職業(yè)教育信貸業(yè)務(wù)的政策 [7]，加大農(nóng)村職業(yè)教育的投入比例，切實改變農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境。

4.積極開展技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對農(nóng)民的素質(zhì)也要求越來越高。而對農(nóng)民進行技術(shù)培訓就是增強農(nóng)村勞動力的關(guān)鍵所在。因此，在具體的培訓工作中要因地制宜采用靈活多樣的方式。可以采用在田間進行具體的技術(shù)指導的模式，充分發(fā)揮他們的傳播和指導作用。農(nóng)村技術(shù)培訓需要整合各類資源，建立培訓基地，建立專家和農(nóng)民的“橋梁”。農(nóng)民培訓要整合市場資源，大力推行“教學培訓+就業(yè)安置+跟蹤服務(wù)”一體化運作，建設(shè)一批能夠起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地[8]。在培訓中，要符合農(nóng)民的愿望，加強農(nóng)技人員和他們的溝通，帶動他們的積極性，采用各種渠道，突出培訓的實踐性，切實為農(nóng)民謀福利。

參考文獻：

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[3] 金昌市2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報[Z].

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[7] 鄭富年.發(fā)展我市農(nóng)村職業(yè)教育，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].景德鎮(zhèn)高專學報，2011，(6)：110.

[8] 趙宏斌.當前農(nóng)民培訓的認識與分析[J].理論研討，2011，(35)：121.[責任編輯 吳高君]