農民工社會訴求代際差異實證研究

摘 要：通過問卷調查分析了新老兩代農民工在社會訴求方面存在的差異，并選取了工作生活、社會保險、培訓等兩代農民工存在差異方面的指標。利用統計方法構筑了農民工代際差異影響因素的因子模型，探究兩代農民工差異的成因。實證研究表明，兩代農民工在工作生活、培訓訴求、主觀訴求等方面存在較大差異，文化程度的高低在兩代農民工社會訴求差異上起著較為關鍵的作用。

關鍵詞：農民工；代際差異；社會訴求；成因分析

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0129-03

引言

經歷了三十年的改革開放，農民工群體不再是一個同質的群體。1980年以后出生的新一代的農民工逐漸成為了農民工群體之中較為重要的組成部分。新生代農民工與老一代農民工相比，文化程度更高，更容易接受新鮮事物，對城市有較強的適應性和特別的感情。他們很多沒有過務農的經歷，他們追求的夢想，他們的人生觀世界觀均與老一代農民工存在差異。近年來卻發生了較大范圍的“民工荒”現象。“民工荒”現象的出現使我們不得不承認，兩代農民工在社會訴求方面是存在較大差異的。本文利用統計方法，對浙江、江蘇303位農民工進行數據調查為基礎，分析兩代農民工社會訴求的差異，并通過因子分析法，簡單分析差異的成因。

一、農民工社會訴求代際差異研究綜述

目前關于新生代農民工的這些研究是粗略式的。其中針對農民工代際差異的研究開始于20世紀末、21世紀初。王正中（2006）指出，中國近年所出現的“民工荒”現象實質上是新生代農民工主觀意愿得不到滿足而進行的行為選擇。自此越來越多的學者開始把注意力轉向針對代際差異的實證研究上。

吳漾、劉傳江、程建林等一批學者主要從第二代農民工市民化的角度討論了第二代農民工的發展道路，他們指出，第二代農民工擁有更為強烈的市民化愿望，并從經濟學角度強調其主觀意愿和相關能力在其社會訴求變化中的共同作用。2010年4月深圳開展了新生代農民專項課題研究，并委托深圳大學勞動法和社會保障法研究所聯合開展調查。總結了新一代農民工在流動動機和目的、收入、消費、對城市的適應性、就業等方面的個體特征的差異以及由此導致的社會訴求的差異。劉俊彥在2005—2006年的報告中對農民工的生存狀況、兩代農民工之間存在的問題做了較為系統說明，認為這些問題的差異是社會訴求差異的根源。社會保障制度的缺失使得新生代農民工的訴求不能得到很好的滿足。但是這些實證研究大都是對農民工代際差異特征的簡單羅列，研究方法也有待創新。

二、SPSS 測度模型的指標選取和模型分析

1.分析方法。我們主要采用因子分析法。因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統計技術。因子分析可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子。將相同本質的變量歸入一個因子，可減少變量的數目。利用因子分析法，我們可以科學地找出影響農民工社會訴求代際差異的主要因素。統計的數據來源于問卷調查獲得的數據。2010年4—5月我們在浙江湖州和江蘇南京展開關于農民工社會訴求代際差異的調查問卷。本次問卷調查我們共發放問卷400份，回收問卷333份，有效問卷303份。

2.測度樣本和指標選取。綜合選取了24個能夠影響農民工群體工作生活、培訓、住房、自我意愿等社會訴求代際差異的指標，構建農民工社會訴求代際差異影響因子模型。

3.統計分析結果的描述。只有因子X1 的特征值大于1 ，累計貢獻率達到98.896%，為主因子。說明選取這個因子已能比較充分地解釋并提供原始數據所能表達的信息。主因素與x1、x3、x5、x6、x7、x8、x10、x13、x14、x15、x16、x22、x23、x24正相關，與x2、x4、x9、x11、x12、x17、x18、x19、x20、x21負相關。

三、兩代農民工社會訴求差異

1.工作生活訴求差異。工作難找以及工作權益不受保護成為兩代農民工在工作方面的主要困難。相比較來說老一代農民工有更多比例的人認為工作難找是工作中的主要困難，占老一代農民工的67.54%，而新生代農民工中認為權益不受保護是工作方面主要困難的人占多數，占新生代農民工的54.35%。新生代農民工有較高的文化水平，并且有上一代農民工的積累性結果，其社會資本也要遠遠的高于第一代農民工，因此找到工作對他們來說已經不是難事。新生代農民工在工作上具有較多的選擇余地，對工作也有更高要求。具體來說，第二代農民工對工作的要求不斷增高，他們往往向往穩定和體面的工作，其就業結構有了較大的改變，開始進入正規的勞動力市場。相比較建筑行業來說，制造業的工作相對輕松體面，也相對較為規范。制造業企業也較愿意選擇那些年輕和技能較高的新生代農民工，所以絕大多數新生代農民工選擇到相對較為規范的制造服務行業就業。同時新一代農民工在工資需求、工作時間上較老一代農民工有更多訴求，勞資矛盾日益突出。工作環境的變化使得新生代農民工對于維護自己的工作權益具有較高的訴求。老一代農民工技能單一，工作同質性強，工作競爭壓力大，能夠較為容易地尋找到合適的工作仍是他們在工作中的最大訴求。

2.社會保險訴求差異。隨著社會保障制度的日益完善，農民工群體也越來越能享受到社會保險帶來的實惠。新老兩代農民工對于社會保險的訴求存在較大的差異。生活中新生代農民工更加擔心受傷、失業、生活困難等方面問題，老一代農民工在子女教育問題、養老問題、生病問題上更加擔憂。實證表明新生代農民工中有18.51%的人對于養老沒有采取任何措施，遠遠高于老一代。而當問及最迫切需要的社會保險時有51人選擇工傷保險，占總人數16.77%；83人選擇醫療保險；占總人數27.3%；20人選擇商業保險，占總數的6.57%，39人選擇失業保險，占總人數的12.82%；66人選擇養老保險，占總人數的21.71%；33人選擇生育保險，占總人數的10.8%。其中，選擇失業保險的39人有33人屬于新生代農民工，選擇生育保險的33人全部為新生代農民工。兩代農民工所面臨的社會現實決定了兩代農民工對于社會保險訴求的差異。隨著年齡的增加，老一代農民工對于自身養老、醫療的壓力日益增大，對于養老保險以及醫療保險的訴求日益增大。同時老一代農民工對于城市沒有太多的感情，離開了城市的工作，回家種地依然可以滿足自己的生活需求，對于失業問題并不十分擔心。而自主意識較強的、務農經歷較少的農民工不會滿足于農村的務農生活。一方面他們希望留在城市，另一方面他們的經濟能力有限。失去工作、受傷將會使他們的城市生存條件變得惡劣。同時新生代農民工處于一個特殊的年齡階段，很多新生代農民工面臨著生育子女問題的挑戰。因此，相對于老一代農民工，新生代農民工對于生育保險、失業保險具有更大的訴求。

3.培訓的訴求差異。新生代農民工比之老一代農民工具有更加強烈的培訓訴求。老一代農民工中有18.6%的農民工不愿意參加培訓，而新生代農民工只有6.87%。有更多比例的新生代農民工愿意參加培訓。新生代農民工愿意花費到培訓上的費用是平均每人每月187.07元，平均愿意花費到培訓上的時間是平均每人每月27.76小時。老一代農民工愿意花費到培訓上的費用是平均每人每月116.29元，平均愿意花費到培訓上的時間是每人每月9.817小時。新生代農民工比老一代農民工更愿意在培訓上投入精力和財力。新生代農民工對于培訓的訴求遠遠超過老一代農民工。究其原因，可做如下分析：從文化程度上來講，新生代農民工的文化程度較高，新生代農民工從事的制造需要的文化和技能水平也較高。新生代農民工對于知識和技能的重要性比之老一代農民工有更深刻的體會和認識。較高的知識技能水平對于新生代農民工在城市謀生顯得尤為重要。從年齡上來講，新生代農民工具有年齡上的優勢，對于知識和技能具有較高的理解和接受能力。培訓為老一代農民工帶來的效益將遠遠不如為新生代農民工帶來的效益。從經濟能力來講，新生代農民工人均要負擔的人口低于老一代農民工。同時老一代農民工需要為自己的養老、醫療做準備，當前面臨的經濟壓力、精神壓力要遠遠超過新一代農民工。

4.自我意愿訴求的差異。第一代農民工的留城意愿低，第二代農民工的留城意愿高。第一代農民工傾向于最終回到農村，落葉歸根，城市只是他們掙錢謀生的地方。新生代農民工他們希望能夠留在城市，享受和城市人相同的生活。因此，新生代農民工更加關注城市生活的待遇，如歧視、社會地位。新生代農民工與老一代農民工有不同的生活經歷，較高的知識文化水平使得他們對于城市生活具有更高的適應性，對城市有更加強烈的渴望和感情。他們體會過農村生活的艱苦，也經歷過城市生活的繁華。城市和鄉村教育對于鄉村文化教育的缺失使得新生代農民工對于鄉村沒有認同感。對于更獨立、自我意識更強的新生代農民工留在城市，成為市民是他們的奮斗目標。

新生代農民工對于自身素質的提高具有很大的訴求。當問及最關注自身方面時，有38.7%的新生代農民工最關注自身素質提高，而老一代農民工只有6.14%。新生代農民工文化程度更高，他們認為他們應該和城市居民享受相對同等的待遇。然而事實上他們的生存狀況不佳，較多新生代農民工將原因歸結到自身素質不高導致的“公平報酬”。因此，對于有較高的留城意愿的新生代農民工他們較老一代農民工更加關注自身素質的提高。

5.住房訴求的差異。農民工從農村流入到城市，但是他們在城市沒有住房，很多企業并不能為農民工提供相應的住處，住房問題成為了農民工一個較大的問題。新生代農民工更加希望政府能夠提供更多的經濟適用房，而老一代農民工更加希望政府能夠為他們的住房提供住房補貼。廉租房不是農民工十分想要的獲得住房幫助的形式。對于住房的訴求差異與留城意愿存在較大關系。流程意愿更強的新生代農民工希望自己能夠在城市擁有自己的住房，成為城市居民意愿，有限的經濟條件使得他們對于經濟適用房存在較大的訴求。老一代農民工相反，城市的住房只是臨時住所，面對城市較高的住房租賃費用，他們更希望政府能夠提供住房補助。

第二代農民工相較于第一代農民工具有更加多的主觀能動性、多樣性和獨立性。現行制度的設計并沒有能夠體現農民工的代際差異需求。社會環境的惡劣使得新生代農民工在城市的生活面臨著困境。“民工荒”現象的出現是農民工社會訴求得不到滿足引發的社會問題的一個。兩代農民工在社會訴求方面存在的巨大差異也決定了我們的政策需要具有靈活性和多樣性，不能搞“一刀切”。解決農民工問題我們更需要從實際出發，一方面我們要關注農民工的異質性區別對待，另一方面我們要在制度上盡量做到公平公正，努力實現農民工的社會訴求。

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