淺議國際EPC總包項目經營中的文化融合

摘 要：國際工程承包是一種跨越國界的經濟合作業(yè)務，由于各國宗教信仰、風俗習慣、思維方式、法律制度、語言文字、溝通方式等不同，造成了中外文化之間的差異。在分析中國企業(yè)運行EPC總包項目過程中出現(xiàn)的各類文化差異基礎上，就如何有效解決文化差異帶來的矛盾，實現(xiàn)中外文化的有機融合，確保EPC總包目標的最終實現(xiàn)方面進行了具體實踐和初步探索。

關鍵詞：海外項目；國際化經營；文化融合

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0193-02

隨著經濟全球化發(fā)展和市場競爭的日趨激烈，國際化經營已經成為眾多企業(yè)尋求更大市場、尋找更好資源、追逐更高利潤，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。作為承擔EPC總包項目的江蘇油田阿爾及利亞管道項目，其執(zhí)行過程，也是多種文化碰撞、交融的過程，期間經受著不同的風土人情，感悟著不同的歷史文化。項目經過近四年的艱苦努力，從對方一開始的不理解、進而到彼此的尊重，甚至到彼此的認同，很好實現(xiàn)了中外文化的有機融合，為項目順利運轉并最終優(yōu)質高效完成目標奠定了堅實基礎。

一、江蘇油田阿爾及利亞管道項目的基本概況及進展

INSALA——TAMANRASSET供水項目（即阿爾及利亞沙漠管道項目）是為解決世界文化遺產城市阿爾及利亞塔馬哈塞特省（TAMANRASSET）居民生活飲用水問題，而在位于阿爾及利亞南部撒哈拉沙漠地區(qū)，從因薩拉（IN-SALA）城北部約70KM處到塔馬哈塞特（TAMMARASET）城修建長約1258公里的大口徑輸水管線。

管道項目自業(yè)主于2007年10月1日下達LOT3-1標段開工令，2008年4月22日舉行LOT3-1標段開焊儀式，同年6月項目正式組焊開始，在江蘇局、國工領導的關心及上級各相關部室的支持幫助下，通過項目全體員工的不懈努力，項目兩個標段均提前完成工期目標。2011年4月5日，阿國總統(tǒng)參加了沙漠水管線項目的全線通水奠禮。

二、充分認識海外項目經營中文化融合的現(xiàn)實意義

文化融合是文化管理的重要組成部分，是對文化管理理念的深化和發(fā)展。文化因素對國際化經營企業(yè)的影響是全方位、全系統(tǒng)和全過程的。項目員工有著不同文化背景，不同的語言、教育水平、宗教信仰和工作目標等，項目不僅要滿足不同文化背景的員工需要，還要積極適應東道國的風俗習慣、法律制度。如何進行跨文化的有效溝通、協(xié)調和管理，直接影響著項目運作的效果。因此項目在國際化經營中必須加強跨文化管理中文化融合的研究，探索如何在不同形態(tài)的文化元素、不同的管理風格中，營造兼容并蓄、和諧統(tǒng)一的企業(yè)文化，形成共同的價值觀、企業(yè)精神和行為規(guī)范，實行以人為本的文化管理，才能把項目內部每個人的力量凝聚起來，齊心協(xié)力進行項目運營和管理，為提高項目綜合效益，實現(xiàn)最終工期目標提供重要的支持。

三、海外EPC管道項目文化差異的現(xiàn)狀

按照項目人力資源計劃，項目總人數(shù)為1 400人，其中中方人員445名，當?shù)毓蛦T955名。項目運營高峰期實際中阿兩國員工達1 300人。由于阿爾及利亞沙漠水管線項目位于該國南部撒哈拉沙漠地區(qū)，施工地形復雜、自然環(huán)境惡劣、社會依托差、工作條件艱苦，如何把具有不同文化背景的各國員工凝聚在一起，是項目要分析并解決的問題。

在項目人員中，主要是面臨著項目團隊內部和外部兩種環(huán)境。在項目團隊內部，有來自不同國家的成員，包括管理者和一般員工以及外籍雇員，隨著項目的不斷推進，項目部的員工還會有所變化，這就使得項目團隊所面臨的內部環(huán)境也隨之發(fā)生變化。而在項目團隊外部，一方面與阿爾及利亞政府部門在經濟、社會文化環(huán)境交流與本國的差別，另一方面項目部成員在項目進展過程中與當?shù)毓蛦T之間的語言文化差異之間的區(qū)別。要解決好不同文化間的相互融合，主要著重解決好內外環(huán)境中三個層次間的跨文化管理。

第一個層次是項目部內部的跨文化管理，主要是針對不同文化背景、宗教信仰、教育水平、工作期望的員工而言。項目內部既有油田正式員工，也有油田勞務工，既有從社會招聘的人才（包括具有海外留學、工作經歷的專業(yè)管理、法語、阿拉伯語等人才），也有曾經在國內留學的非洲留學生，由于員工來源的廣泛性，使得員工間面臨相互理解和相處融洽的問題。

第二個層次是項目部與當?shù)毓蛦T間的跨文化管理。一方面，項目在當?shù)卣衅噶税税俣嗝O備操作人員、司機和力工。因為工期緊，任務重，常常需要加班施工，但當?shù)厝斯ぷ鳒o散、時間概念差，常常這邊等著開工，那邊雇員還未到位。另一方面，阿爾及利亞雖屬于非洲國家，但該國在保護本國員工權益方面的法律還是很健全。如規(guī)定外國企業(yè)必須按一定的比例招聘當?shù)貑T工，而且企業(yè)不得隨便辭退工人，如辭退必須履行一定的法律程序，否則將面臨法院起訴。

第三個層次是項目部與所在國政府、企業(yè)間的溝通和協(xié)調。當?shù)卣块T辦事效率低下、管理混亂、互相推諉、各自為政，給項目部的工作帶來很大困難。項目要根據(jù)阿國勞動部批復的勞動配額，編制招工計劃報給項目所在地政府的就業(yè)局、勞動局，在其指定的人群中錄用，若不能滿足項目用工要求，才允許在該國其他地區(qū)進行招聘。同時勞動監(jiān)察局、社保局、法院等部門又都有一套自己的規(guī)定和操作要求。要招一批雇員常常要在這些部門間輾轉反復達數(shù)月之久，給項目正常運行增加了許多變數(shù)。

四、采取各種措施，積極推進國際化經營中的文化融合

1.建立跨文化的培訓體系，積極構建國際文化相互溝通和交流的平臺。文化的差異是客觀存在的，這種差異的相互接受必須建立在相互理解的基礎之上。項目員工在出國前不僅要進行相應的崗位技能培訓，而且也開展對所在國的風土人情、宗教信仰、文化禮儀等多方面的跨文化培訓。當員工到達現(xiàn)場后，通過學習當?shù)匚幕妥R別文化差異，在文化共性認識基礎上，重點加強三個方面的整合。一是價值觀念的整合。通過宣傳、動員，將不同的看法規(guī)范成為一種新的與項目發(fā)展相統(tǒng)一的價值觀念，形成精誠團結、協(xié)同合作的團隊精神。二是制度文化的整合。通過吸收阿爾及利亞風俗習慣、法律制度中的有利因素，規(guī)避沖突之處，修正完善項目經營的規(guī)章制度，明確對工作的要求，規(guī)范中外員工行為，加強團隊管理。三是物質文化的整合。在撒哈拉沙漠工作和生活，自然環(huán)境惡劣、沙塵暴頻繁，遇到“三多”、“三少”和“五難”，項目部從加強后勤保障的科學化、制度化建設入手，在阿爾及利亞建立九個生活后勤服務點，確保員工吃上可口的飯菜和洗上熱水澡，在每個主營地還配備了一名值班醫(yī)生，隨時為員工提供健康咨詢和醫(yī)療服務。項目部還利用業(yè)余時間，組織員工開展豐富多彩的文體活動。施工現(xiàn)場都開辟專欄，將項目簡報、工程進展、國內相關信息進行張貼，組織員工開展攝影作品、散文、詩歌比賽等。利用業(yè)余時間，因地制宜開展豐富多彩的文體活動，不斷創(chuàng)造輕松活潑的團隊氛圍。

2.采用靈活的管理方式和激勵制度，促進員工間不同文化的相互融合。項目部堅持以人為本，重視人才建設和培養(yǎng)。在項目120名管理人員中，95%為本科以上學歷，其中碩士研究生10名。根據(jù)該項目特點，對從國內外招聘的項目管理所需的各類人才，大膽放手在項目物流采辦、報關清關、計劃控制、投標等關鍵崗位上進行鍛練，構建起施展才華的平臺。同時加強對項目人才的管理，其工作業(yè)績表現(xiàn)由項目各部門負責人進行考核，考核結果納入績效工資和獎金中，并作為人才晉升的重要依據(jù)。通過四年多的實踐，項目管理人員的綜合管理能力都有了長足的進步。項目部對其中4名表現(xiàn)特別優(yōu)秀的人才從原來的項目用工形式轉為油田正式職工，另外80多名項目招聘的人才轉為油田勞務工，在滿足其成就感的同時，不僅使中石化企業(yè)文化與人力資源管理得到有機融合，而且為進一步開拓國際市場奠定了人才基礎。

3.積極推進本土化戰(zhàn)略，加快中外文化的相互融合。項目部聘任當?shù)氐穆蓭煛嫀熦撠焻f(xié)調當?shù)叵嚓P法律、財稅事務，聘任當?shù)赝馐氯藛T與技術人員負責對外事務和現(xiàn)場施工的協(xié)調管理。針對當?shù)厝似毡榧寄艿停荒苓m應項目工作的情況，項目部從阿方雇員進入營地試用起，即與其簽訂臨時勞動用工合同并配發(fā)勞保用品。同時在LOT3-1、LOT3-3兩個標段分別開設兩所阿籍雇員技術培訓學校，教授他們特種車駕駛、汽車維修、管道焊接、防腐等技術，四年來共培訓各類當?shù)毓蛦T1 234人（次），項目操作人員中，中阿員工的比例接近1∶2。工作中，對當?shù)毓蛦T的表現(xiàn)情況與獎勵辦法列出詳細規(guī)定，讓本土員工知道通過自己的努力也可獲得晉升機會。在聘用的當?shù)毓蛦T中，有26人分別被項目聘為高級雇員，從事翻譯、雇員管理、外賬財務管理等。注重文化差異，在阿爾及利亞工程項目上，為當?shù)匕⒓畣T工專門建立了食堂和住宿點，尊重當?shù)孛褡屣L俗，辟出專門場地作為雇員的朝圣場所。關心當?shù)毓蛦T的生活，項目部將營地阿籍員工食堂、住宿點納入中方統(tǒng)一管理，從生活飲食、作息時間等方面給予阿籍雇員更多的關心和幫助。在對阿方雇員的工資待遇、勞保配置、生活、休假等方面，嚴格執(zhí)行阿國勞動法規(guī)定，深受阿國當?shù)卣块T的肯定，樹立了中國石化良好企業(yè)形象，使項目團隊的激勵和親和作用得到進一步加強，有利于在不同文化間架起一座增進友誼和理解的橋梁。中國駐阿大使館經商參處為此到現(xiàn)場進行了實地考察并將此經驗推廣到在阿各中資企業(yè)。

4.加強與阿國政府部門的溝通協(xié)調，減少文化沖突 ，促進文化融合。項目實施中，我們加大了與所在地政府職能部門溝通交流，經常邀請當?shù)卣块T和相關企業(yè)負責人，到營地檢查和指導工作。同時我們也力所能及地為他們解決一些實際困難，如幫助平整路面、建立簡易足球場、捐助衣物給災民等，增進了相互間的友誼，為項目順利運行打下良好基礎。注重與中國駐阿大使館、經商參處的聯(lián)系，及時反饋相關信息，借助中國政府駐外機構的力量來強化與阿國政府上層的溝通與交流，為項目創(chuàng)造良好外圍環(huán)境。

為慶祝穆斯林的“開齋節(jié)”，四年來項目部拿出專項資金購置300多頭活羊對阿籍雇員和當?shù)卣嘘P部門進行節(jié)日慰問，受到當?shù)卣⒚癖姷臍g迎。阿爾及利亞總統(tǒng)及水資源部部長多次視察項目現(xiàn)場，充分肯定了該項工程的建成對該國南部地區(qū)經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，是真正意義上的“民心工程”、“形象工程”。中國駐阿國大使認為，EPC管道項目是中國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略在阿國的一個亮點，該工程項目最終優(yōu)質高效提前完工不僅樹立起中國石化企業(yè)良好的國際形象，而且為促進和加深中阿兩國人民的傳統(tǒng)友誼作出了貢獻。

[責任編輯 安世友]