智能海關(guān)“耳聰日明”

海關(guān)是我國政府中最早開展信息化應(yīng)用的部門之一，從1978年起，先后經(jīng)歷了單項(xiàng)應(yīng)用、系統(tǒng)化應(yīng)用，海關(guān)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、跨部委綜合應(yīng)用、監(jiān)控分析與輔助決策應(yīng)用5個(gè)發(fā)展階段。通過業(yè)務(wù)與科技緊密結(jié)合，海關(guān)的信息化多年來不斷向深度和廣度發(fā)展，通過海關(guān)金關(guān)工程建設(shè)，目前已形成了電子海關(guān)、電子總署、電子口岸的全方位應(yīng)用格局。

據(jù)了解，“三電”的功能定位有明顯的側(cè)重：電子海關(guān)面向通關(guān)作業(yè)和物流監(jiān)控業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨部門，跨地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以及全國海關(guān)通關(guān)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，物流監(jiān)控智能化：電子口岸面向各相關(guān)執(zhí)法部門以及進(jìn)出口企業(yè)，提供口岸執(zhí)法、電子政務(wù)等相關(guān)服務(wù)；電子總署加強(qiáng)海關(guān)總署對各直屬海關(guān)及業(yè)務(wù)現(xiàn)場的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控分析數(shù)字化，職能管理決策科學(xué)化，并為國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)決策系統(tǒng)提供全面，及時(shí)，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

隨著海關(guān)集中式信息系統(tǒng)的不斷開發(fā)和完善，建立了全國海關(guān)統(tǒng)一的，實(shí)時(shí)通關(guān)數(shù)據(jù)庫和分析監(jiān)控平臺，大大提升了海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測預(yù)警能力。比如通過全國集中式處理的電子海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)（H2000），及時(shí)調(diào)整相關(guān)程序和參數(shù)設(shè)置，在全國范圍內(nèi)快速準(zhǔn)確地執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策要求。

而自從上線電子總署相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，廉政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用以來，累計(jì)核查問題14萬個(gè)，排查處理涉及作風(fēng)，業(yè)務(wù)差錯(cuò)、違規(guī)操作、違法違紀(jì)等具體問題1.3萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)漏繳稅款或未及時(shí)入庫稅款15.6億元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索1500多條，涉及貨值20.2億元，有效發(fā)揮了內(nèi)控監(jiān)督，預(yù)警監(jiān)控作用。

電子口岸則實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與口岸管理部門以及金融、物流，加工貿(mào)易和中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，通過整合資源，為進(jìn)出口企業(yè)構(gòu)建了“一站式”的服務(wù)平臺，大大簡化了企業(yè)通關(guān)手續(xù)，縮短了通關(guān)時(shí)間，提高了通關(guān)效率，降低了貿(mào)易成本，提高了我國企業(yè)的國際競爭力。目前電子口岸平臺開發(fā)跨部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目69個(gè)，入網(wǎng)企業(yè)約66.4萬家，日處理電子單證數(shù)量達(dá)130多萬筆，電子口岸門戶網(wǎng)站日點(diǎn)擊率超過560萬次。

隨著“三電”和“金關(guān)工程”一期完成建設(shè)，全國海關(guān)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中處理，接下來，海關(guān)總署金關(guān)工程（二期）將進(jìn)一步提升海關(guān)信息化水平，實(shí)現(xiàn)海關(guān)信息化建設(shè)第三次大的飛躍。