
目前海關以電信部門公網為基礎,建立了以總署為中心、覆蓋46個直屬海關單位(院、校)和800多個業務現場的海關內部三級網絡。
據統計,“十一五”期間,我國年平均進出口貿易總額增長了55%,達3.6萬億美元;貨運量增長了33%,達33.2億噸;報關單量增長了23.4%,達5903萬份。海關監管、征稅、緝私、統計等傳統職能任務在不斷加重的同時,維穩、安保、反恐等非海關傳統職能也不斷拓展。而在此期間,全國海關人員僅從5400多人增加到5700多人,增長僅6.1%。在這種情況下,海關仍然能夠高質量地完成工作任務,電子海關、電子口岸、電子總署等各項應用系統為海關智能化立下了汗馬功勞。
信息化機制先行
海關總署是國務院直屬機構,目前全國海關共設有41個直屬海關、333個隸屬海關、247個海關辦事處,約4000余個監管現場。此外設有廣東分署、天津、上海特派辦和海關院校。海關工作涉及到多種跨部門的協調,跨部門的信息化建設,關鍵在于建立有效的領導、協調和管理體制。
自2001年起,海關總署建立了業務科技一體化的海關科技應用領導小組機制,促成建立了跨部門的電子口岸建設協調指導委員會機制,并且有常規的科技管理建設體制。科技應用領導小組以總署各業務、技術、人事、財務、監察等19個部門為成員單位。主要職責為審定科技發展規劃、科技應用規范標準和重要規章制度;審定重大科技工程立項、協調解決項目執行中的重大問題;研究部署重大科技工作任務和科技改革措施。……