科技情報機構(gòu)三級聯(lián)動平臺建設(shè)模式探析

〔摘 要〕當(dāng)下，太陽能開發(fā)利用技術(shù)及其推廣應(yīng)用突飛猛進，成為全球發(fā)展最快的能源，世界各國都將太陽能資源利用作為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，以平板太陽能、太陽能熱發(fā)電、太陽能空調(diào)等為代表的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。本文以中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺建設(shè)為例，著力探析國家、省、市科技情報機構(gòu)三級聯(lián)動共推平臺建設(shè)的最佳模式，以期為政府領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)科技創(chuàng)新和中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供科技支撐，同時為我國科技情報事業(yè)的長遠發(fā)展提供新的路徑選擇。

〔關(guān)鍵詞〕國家、省、市科技情報機構(gòu)；三級聯(lián)動；平臺建設(shè)；模式

〔中圖分類號〕G250.25 〔文獻標(biāo)識碼〕B 〔文章編號〕1008-0821（2012）10-0099-04

近年來，德州市委、市政府從戰(zhàn)略角度全力推行并打造世界知名的“中國太陽城”和“新能源之都”，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展[1]。德州市科學(xué)技術(shù)情報研究所在中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、山東省科學(xué)技術(shù)情報研究所的大力支持下，科技情報事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力逐步提升。為了更好地將科技情報工作與太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺建設(shè)則顯得尤為重要。

1 中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺建設(shè)背景1.1 產(chǎn)業(yè)背景

目前，我國已成為世界上最大的太陽能光熱應(yīng)用市場，也是世界上最大的太陽能集熱器制造中心。2011年太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)真空管800萬支，太陽能真空管和平板熱水器共5 760萬平方米，比2010年增長17.6%，總保有量為21 740萬平方米[2]。

太陽能熱利用主要分為太陽能的中低溫應(yīng)用和太陽能中高溫應(yīng)用。從太陽能熱利用行業(yè)的現(xiàn)狀看，太陽能中高溫應(yīng)用目前正處在研發(fā)與示范推廣階段，未來具有良好的市場前景；太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)，因其與人民的日常生活密切相關(guān)，產(chǎn)品具有環(huán)保、節(jié)能、安全、經(jīng)濟等典型特點，迅速發(fā)展成為我國太陽能熱利用的“主力軍”。

2011年，國家兩次提高“十二五”國內(nèi)太陽能裝機的總量，為太陽能熱發(fā)電提供發(fā)展空間。2012年初發(fā)布的《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》中，國家再次明確國內(nèi)要建設(shè)大規(guī)模太陽能熱發(fā)電示范工程的目標(biāo)。我國太陽能光熱產(chǎn)業(yè)之所以能快速發(fā)展，關(guān)鍵因素是掌握了核心技術(shù)。為了更好的配合國家產(chǎn)業(yè)政策，促進中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以專利數(shù)據(jù)分析為特色的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)勢在必行。

1.2 合作背景

2011年12月份，日本科學(xué)技術(shù)振興機構(gòu)（JST）代表團在中國科學(xué)技術(shù)信息研究所領(lǐng)導(dǎo)陪同下來德州訪問交流太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2012年4月份，太陽能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會和第五屆中國科技情報網(wǎng)情報分析與戰(zhàn)略研究研討班相繼在德州成功舉辦。中信所領(lǐng)導(dǎo)明確表示將為德州市太陽能企業(yè)“走出去”保駕護航，為德州市建設(shè)“中國太陽城”和“新能源之都”提供智力和決策支持。中信所將把與德州市的合作作為其倡導(dǎo)的“部、省、市”聯(lián)動合作機制的典范在全國推廣。通過幾次重大活動的成功舉行，奠定了德州市與中信所、山東省所堅實的合作基礎(chǔ)。

2 中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺建設(shè)的必要性與緊迫性 中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺建設(shè)項目，是由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所領(lǐng)導(dǎo)首倡，山東省科學(xué)技術(shù)情報研究所大力支持，德州市科學(xué)技術(shù)情報研究所承建的服務(wù)政府領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)科技創(chuàng)新的嶄新系統(tǒng)。筆者認為，該項目在推動中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面具有極強的必要性和緊迫性。

2.1 服務(wù)政府決策需要

盡管世界范圍內(nèi)的太陽能利用率在總的能源利用比例上只有不到0.4%，但是中國的太陽能利用率已經(jīng)達到0.52%，已經(jīng)超過世界平均水平[3]。我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)在新能源事業(yè)中貢獻最大、實用性最強、普及率最高、自有技術(shù)含量最高。其中，光熱產(chǎn)品產(chǎn)量以每年30%的速度增長。然而，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品卻出現(xiàn)了同質(zhì)化、無序化、價格戰(zhàn)等層出不窮的亂象。平臺將從專利數(shù)據(jù)角度開展前瞻性與綜合性研究，重點分析國內(nèi)外太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科技政策、科技發(fā)展動態(tài)、科技戰(zhàn)略，為政府制定我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和整合產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供決策支撐。

2.2 服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要

有數(shù)據(jù)顯示目前中國太陽能熱水器的生產(chǎn)企業(yè)已超過5 000家，除10余個全國性品牌因質(zhì)量、售后服務(wù)過硬而市場知名度較高外，行業(yè)中存在著大量紛繁蕪雜的雜牌企業(yè)。這些沒有核心技術(shù)和核心競爭力的企業(yè)紛紛采用低價格競爭，這種狀況不利于行業(yè)的長遠發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是太陽能企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。平臺重點開展技術(shù)發(fā)展趨勢分析，重點掌握國內(nèi)外企業(yè)的技術(shù)狀況、最新的科學(xué)技術(shù)進展和前沿技術(shù)動態(tài)，為太陽能熱利用企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供理論依據(jù)。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

目前，光熱發(fā)電在我國還沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，總體上還處在技術(shù)研發(fā)階段，但在光熱發(fā)電中儲熱技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，已取得了突破，具備獨立建造大規(guī)模太陽能光熱電站的可能。因此，光熱發(fā)電在國家政策的推動下，極有可能成為我國未來份額最大的新型能源，從而引導(dǎo)中國清潔能源的發(fā)展。平臺主要針對國內(nèi)外太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢前瞻性性分析，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動態(tài)信息服務(wù)。

2.4 市場競爭需要

中國太陽能光熱，起源于學(xué)院，發(fā)端于民間資本，成熟于市場化運營，在經(jīng)歷了一系列的發(fā)展機遇之后，目前整個光熱行業(yè)已進入規(guī)模化競爭格局[4]。目前，我國的太陽能熱利用市場較集中在城市和農(nóng)村，而全球海外市場的拓展則相對緩慢，甚至遭受眾多的貿(mào)易壁壘。為了我國的太陽能熱利用企業(yè)能在三大市場都有所作為，平臺將著力開展太陽能熱利用成本市場分析，重點研究和預(yù)測未來太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的市場前景，為中國太陽能熱利用企業(yè)提供可靠的市場信息，更好地進軍海外市場。

2.5 科技情報機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展需要

目前，科技情報機構(gòu)同其他事業(yè)單位一樣面臨著重大改革，如何在今后的改革中獲得更大發(fā)展，需要我們在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中嘗試和開拓新業(yè)務(wù)，平臺側(cè)重于專利分析情報研究，重點針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展監(jiān)測、評估、研究服務(wù)，這將為今后科技情報事業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的路徑選擇。

3 德州建設(shè)中國太陽能熱產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺的優(yōu)勢3.1 自然條件優(yōu)勢

德州市位于北緯36°24′～38°0′、東經(jīng)115°45′～117°24′之間，光照充足。年平均日照時數(shù)2 724.8小時，年平均太陽輻射總量1 265 000千卡/平方米，具有非常豐富的太陽能光熱資源[5]。

3.2 城市品牌優(yōu)勢

近年來，德州先后榮獲中國太陽城、新能源之都、國家新能源示范城、國家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、低碳中國貢獻城市、低碳發(fā)展突出貢獻城市等稱號。2010年以“太陽能改變生活”為主題的第四屆世界太陽城大會在德州中國太陽谷開幕，城市品牌享譽海內(nèi)外。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

德州市大力實施“產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市”四大戰(zhàn)略，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以鏈條化延伸、集群化推進、園區(qū)化承載、高新化發(fā)展為導(dǎo)向，聚集優(yōu)質(zhì)要素，突出抓大培強，傾力推進以太陽能產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為德州發(fā)展最突出的標(biāo)志。如今，德州以皇明、億家能等龍頭企業(yè)為核心的太陽能企業(yè)集群，集中太陽能原材料、配件、輔件生產(chǎn)以及包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)120余家，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，主營業(yè)務(wù)收入近300億元，約占GDP的20%。每10個就業(yè)崗位就有3個與太陽能相關(guān)。

3.4 政策環(huán)境優(yōu)勢

為打造“太陽之城”，德州市財政每年拿出5 000萬元配套資金，縣財政每年拿出不少于3 000萬元資金，扶持可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。迄今為止，德州市在太陽能項目建設(shè)上的投入已達148.5億元。在太陽能應(yīng)用方面，制定了《關(guān)于進一步加快太陽能推廣應(yīng)用工作的意見》等一系列扶持優(yōu)惠政策，在政策、土地、環(huán)境和企業(yè)上市等各個方面培植企業(yè)發(fā)展。為加快推廣應(yīng)用建筑與太陽能一體化，德州市出臺了太陽能推廣應(yīng)用的政策措施，明確要求在建筑工程中全面推行太陽能熱水器一體化設(shè)計和施工，將住宅小區(qū)建筑工程應(yīng)用太陽能技術(shù)作為建設(shè)審批程序和施工圖審查的必備條件。實施了“百萬屋頂”計劃，市區(qū)新建建筑太陽能建筑一體化應(yīng)用達到95%，中心城區(qū)太陽能熱水器建筑應(yīng)用面積累計超過1 000萬平方米，太陽能集熱器總保有量達到60萬平方米[6]。

3.5 基地建設(shè)優(yōu)勢

著力構(gòu)建中國太陽谷。目前，該谷是中國最大的太陽能產(chǎn)業(yè)聚集地，也是目前世界上最大的太陽能高科技孵化器和最大的可再生能源研發(fā)、檢測、生產(chǎn)、教育、旅游基地。涵蓋了太陽能熱水器、太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能與建筑一體化、太陽能高溫?zé)岚l(fā)電、太陽能鍋爐、太陽能空調(diào)、海水淡化等眾多門類。

中國太陽谷擁有一整套世界太陽能熱利用產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)體系，且自主知識產(chǎn)權(quán)率達95%以上。目前，該谷構(gòu)建了一個涵蓋科技展示、學(xué)術(shù)交流、商務(wù)貿(mào)易、招商引資、旅游體驗于一體的整合型平臺。國際太陽能技術(shù)研究院、國家太陽能熱利用工程技術(shù)研究中心、太陽能高溫?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)示范基地、全球最大的太陽能智能生產(chǎn)線相繼落戶于此。目前中國太陽谷是名副其實的“世界未來之谷”。

3.6 技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢

企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，“競爭力源于創(chuàng)新力”[7]。通過創(chuàng)新，讓企業(yè)找到了差異化競爭的核心動力。德州太陽能熱利用企業(yè)的求新之道，映射出德州眼下的路徑選擇——沒有自主創(chuàng)新，就沒有經(jīng)濟健康發(fā)展的當(dāng)前，更談不上持續(xù)發(fā)展的未來。“重大需求——產(chǎn)業(yè)重點——關(guān)鍵技術(shù)（重點產(chǎn)品）——發(fā)展目標(biāo)”，這是德州的創(chuàng)新路線圖。

目前，德州匯集了全球頂尖太陽能熱利用科技，掌控著“干涉鍍膜、高溫?zé)岚l(fā)電、溫屏節(jié)能玻璃等太陽能熱利用、建筑節(jié)能的核心技術(shù)，甚至是全球領(lǐng)先或獨有的新技術(shù)、新產(chǎn)品。如皇明運用專利干涉鍍膜技術(shù)生產(chǎn)出“三高管”、“四高管”、UTLE極地超寒管，獨家掌控高溫?zé)岚l(fā)電核心部件——鍍膜鋼管的生產(chǎn)技術(shù)。

3.6.1 太陽能熱發(fā)電

太陽能光熱發(fā)電所需的核心部件，如定日鏡、菲涅爾式鍍膜鋼管、槽式鍍膜鋼管、槽式聚光器德州均可自行生產(chǎn)。我國第一條高溫發(fā)電真空管生產(chǎn)線，年產(chǎn)高溫發(fā)電真空管可達60萬支。2010年向德國出口25公里、30兆瓦的太陽能高溫?zé)岚l(fā)電核心部件“鍍膜鋼管”，打破了西方國家壟斷太陽能高溫?zé)岚l(fā)電核心技術(shù)的局面，跨入了國際競爭的大舞臺。

3.6.2 太陽能與建筑一體化

作為全國首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，2010年山東省德州市推廣太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用項目36個，建筑面積達197.72萬平方米，位居全省17個設(shè)區(qū)市第一名。

（1）在公共建筑方面

日月壇·微排大廈是第四屆世界太陽城大會的主會場，總建筑面積達到7.5萬平方米，全球首創(chuàng)性地實現(xiàn)了太陽能熱水供應(yīng)、采暖、制冷、光伏并網(wǎng)發(fā)電等技術(shù)與建筑的完美結(jié)合，建筑節(jié)能70%以上，遠遠高于國家公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2 640噸、節(jié)電660萬度，減少污染物排放8 672.4噸。

（2）在住宅建筑方面

2006年，我國第一批可再生能源示范工程項目——蔚來城，該項目采用大量采用太陽能等節(jié)能效果較高的節(jié)能材料，其中小區(qū)主要是利用可再生能源、太陽能解決日常生活用熱水、部分建筑供暖、照明等，使建筑物節(jié)能目標(biāo)達到70%以上。

3.6.3 太陽能空調(diào)

德州已經(jīng)取得了重大的技術(shù)突破，并推出了全球首座光熱太陽能空調(diào)。該太陽能空調(diào)最高達85%的光熱冷綜合轉(zhuǎn)換率，比普通熱水器的太陽能利用能力高出27倍。可實現(xiàn)24小時使用太陽能驅(qū)動空調(diào)制冷、制熱和提供生活熱水。目前這項技術(shù)已被山東科技廳進行了國家級專家鑒定，經(jīng)過鑒定，認定其為國際領(lǐng)先技術(shù)。

4 中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺建設(shè)模式、內(nèi)容及特色4.1 建設(shè)模式

4.1.1 實施主體構(gòu)成

該平臺由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、山東省科學(xué)技術(shù)情報研究所、德州市科學(xué)技術(shù)情報研究所三級聯(lián)動共建共享。

4.1.2 主體定位及職能

中信所作為平臺的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對平臺建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管，具體業(yè)務(wù)層面是提供數(shù)據(jù)支撐和專家意見。山東省所主要是提供專利分析發(fā)展支持，德州市所主要是平臺設(shè)備購置、數(shù)據(jù)資源整合、用戶開發(fā)等具體的、日常的平臺建設(shè)和運營。通過對國家、省、市三級實施主體職能的定位，從而明確了各級平臺的功能定位[8]。

4.1.3 三級平臺建設(shè)布局及功能結(jié)構(gòu)

圖1 三級平臺建設(shè)模式圖

4.2 建設(shè)內(nèi)容及特色

4.2.1 事實性特色數(shù)據(jù)

平臺重點將建設(shè)國際、國家和地方太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)政策庫；太陽能熱利用領(lǐng)域的科研領(lǐng)軍人物庫；太陽能熱利用龍頭企業(yè)以及最先進的技術(shù)工藝庫。具體數(shù)據(jù)主要包括：客觀的科研產(chǎn)出數(shù)據(jù)（如科技論文、發(fā)明專利等）、技術(shù)產(chǎn)出數(shù)據(jù)、政府和企業(yè)的研發(fā)投入數(shù)據(jù)、研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)力量、具體研究案例等[9]。

4.2.2 平臺設(shè)計——專用工具方法

平臺采用專利情報分析方法。在定量分析上主要是數(shù)據(jù)統(tǒng)計和對比分析；在定性分析上主要是資料收集、編譯、綜合、概括。平臺基本架構(gòu)由信息服務(wù)和決策支撐兩部分組成，以專利數(shù)據(jù)分析為特色，為企業(yè)和政府提供太陽能熱利用相關(guān)解決方案。信息服務(wù)主要是構(gòu)建專利數(shù)據(jù)分析模型，為企業(yè)繪制太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)工藝或技術(shù)流程圖。決策支撐服務(wù)主要是專利數(shù)據(jù)趨勢分析，形成研究報告，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

4.2.3 服務(wù)方式

根據(jù)服務(wù)對象的不同，可將平臺服務(wù)對象分為兩類，分別是基礎(chǔ)用戶和專業(yè)用戶。對于大眾化的基礎(chǔ)用戶，主要是科研機構(gòu)和高校，我們將提供基本的服務(wù)；專業(yè)用戶，尤其是企業(yè)和政府，我們將根據(jù)需要向其提供月報、季報等專業(yè)化的服務(wù)。

4.2.4 專家智慧

當(dāng)研究報告完成后，我們將邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家，對報告進行技術(shù)評估，增加其學(xué)術(shù)和應(yīng)用價值。

4.2.5 研究團隊建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)層由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、山東省科學(xué)技術(shù)情報研究所和德州市政府領(lǐng)導(dǎo)組成；業(yè)務(wù)層由德州市科學(xué)技術(shù)情報研究所業(yè)務(wù)骨干組成；專家層由國家發(fā)改委能源所、住建部中國建筑科學(xué)研究院、科技部科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、人民日報社中國能源經(jīng)濟研究院、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所戰(zhàn)略研究中心等專家組成。

4.2.6 與世界一流研發(fā)中心建設(shè)結(jié)合

建設(shè)世界一流太陽能研發(fā)中心，是德州市委、市政府實施“中國太陽城”戰(zhàn)略的重大決策，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要保障，是德州由全國太陽能產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。該中心由市科技局組織牽頭建設(shè)，計劃通過3～5年時間，吸引、培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，引進一批國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)辦一批太陽能企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源產(chǎn)品，建成具有世界一流研發(fā)水準(zhǔn)的技術(shù)創(chuàng)新平臺。中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺建設(shè)項目，將在今后建設(shè)中，做好與世界一流研發(fā)中心建設(shè)相結(jié)合的文章，做好專利數(shù)據(jù)分析，提高技術(shù)研發(fā)和決策科學(xué)化水平。

5 結(jié) 語

德州無論在地理位置、技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新人才等諸多方面，具備建設(shè)中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析與決策支撐平臺的基礎(chǔ)。相信在中信所和山東省所的大力支持下，平臺將為中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。

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（本文責(zé)任編輯：孫國雷）