交通肇事罪中醉酒駕駛情形適用法律的思考

近年來，隨著機動車數(shù)量的猛增，發(fā)生交通事故的數(shù)量一直居高不下，法院審理交通肇事罪案件也逐年增多，其中，醉酒駕駛是導(dǎo)致交通肇事罪案件發(fā)生主要原因之一。審判實踐中，交通肇事罪案件（除有其他特別惡劣情節(jié)）在事故發(fā)生后，行為人能夠主動賠償受害人的損失，而且認(rèn)罪態(tài)度好，取得受害人及親屬諒解的，一般均被判處三年以下有期徒刑（緩期執(zhí)行），這中間醉酒駕駛情形占有很大比例。然而，醉酒駕駛發(fā)生交通事故沒有造成嚴(yán)重后果，有的甚至根本就沒有發(fā)生交通事故，被查出后起訴至法院，以危險駕駛罪判處，行為人則會獲得幾個月不等的拘役刑并處數(shù)額不等的罰金，而且在當(dāng)前嚴(yán)厲打擊醉酒駕駛的形勢下，大部分法院均沒有適用緩刑。這就出現(xiàn)了這樣的問題：醉酒駕駛發(fā)生交通事故造成嚴(yán)重后果的，由于社會危害性大，按照交通肇事罪處罰，行為人不僅獲得人身自由，而且也沒有得到經(jīng)濟制裁，其賠付給受害人的損失還可以向保險公司索賠。相反，醉酒駕駛發(fā)生交通事故沒有造成嚴(yán)重后果的或者就沒有發(fā)生交通事故，由于社會危害性相對較小，按照危險駕駛罪判處，卻被處以拘役并處罰金，行為人不僅人身自由受到限制，而且還受到經(jīng)濟制裁。

一、導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的原因

一是《刑法修正案八》自去年出臺后，就醉駛?cè)胄痰膶嶋H執(zhí)行引起社會輿論的廣泛爭議，在嚴(yán)厲打擊醉酒駕駛的形勢下，大多數(shù)法院在審判中都不適用緩刑，以此表明在打擊醉酒駕駛方面的堅定立場和決心。二是最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件的解釋》出臺于2000年，當(dāng)時的交通事故發(fā)生數(shù)量和酒后駕駛現(xiàn)象已不可同日而語，所以《關(guān)于審理交通肇事刑事案件的解釋》在制定對于酒后駕駛造成嚴(yán)重交通事故的處罰時，沒有考慮達到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的情形。醉酒駕駛及飆車行為是刑法修正案被最新引入刑法的，主要懲罰醉酒駕駛行為本身，不要求有嚴(yán)重后果。該罪是故意犯罪，即明知自己已經(jīng)醉酒仍駕駛機動車的行為，一旦醉酒駕車構(gòu)成嚴(yán)重后果的，或因其他交通肇事行為造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)構(gòu)成交通肇事罪。這里并不一定強調(diào)存在危險駕駛行為，只要有刑法規(guī)定的情節(jié)即可，如負全責(zé)或主要責(zé)任的交通事故造成一人死亡的情形。如果醉酒駕車造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依交通肇事罪的加重情節(jié)進行處理。交通肇事罪是過失犯罪。以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪較之這幾個罪最大的區(qū)別在于主觀定性的不同。以危險方法危害公共安全罪是故意犯罪。客觀表現(xiàn)通常是可能造成的對于不特定多數(shù)人的生命建康的無視，如在已有案例中的開車沖向人群，即完全置不特定多數(shù)人的生命于不顧，希望或者放任死亡結(jié)果的發(fā)生。而交通肇事罪中行為人還是盡力正常駕駛，并不希望出現(xiàn)車禍，只是由于種種原因如疏忽大意、過于自信而導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

二、建議

筆者建議：一是最高人民法院應(yīng)當(dāng)盡快出臺審理危險駕駛罪適用法律的司法解釋，詳細區(qū)分醉酒駕駛的各種情形，使得各級法院在實踐中有章可循。二是修改《關(guān)于審理交通肇事刑事案件的解釋》，可以考慮將交通肇事罪中存在醉酒駕駛情形視為情節(jié)特別惡劣，這樣對其處罰的刑期在三年以上七年以下，就不存在適用緩刑的問題。根據(jù)規(guī)定來看，醉酒駕駛行為已經(jīng)存在追究刑事責(zé)任的可能性。但司法解釋還是把醉酒駕駛行為融于交通肇事罪，其只能是過失犯罪。

根據(jù)我國刑法總則第18條第4款規(guī)定：“醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。”從我國刑法總則的規(guī)定看，醉酒導(dǎo)致犯罪，當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。其應(yīng)受刑法懲罰的根據(jù)可以借用原因自由行為理論來理解。原因自由行為，一般是指故意或者過失使自己陷入無責(zé)任能力或者限制責(zé)任能力的狀態(tài)，并在此狀態(tài)下實施了犯罪構(gòu)成要件的行為。該理論為醉酒犯罪應(yīng)負刑事責(zé)任找到了理論上的根據(jù)。原因自由行為理論只是給醉酒后的犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任找到了合理化的根據(jù)，但并沒有解釋應(yīng)當(dāng)以故意犯罪還是過失犯罪來定醉酒后的犯罪性質(zhì)。實踐中，很多醉酒的犯罪，很少以過失犯罪論處的。但司法解釋卻把此行為融入到交通肇事罪中，即認(rèn)為此是過失犯罪。這樣就會造成醉酒在交通肇事罪的罪過和在其他犯罪中的罪過不同的境遇，顯然是值得商榷和推敲的。

總之，我們既應(yīng)當(dāng)對醉酒駕駛保持嚴(yán)打態(tài)勢，更應(yīng)當(dāng)維護法律的統(tǒng)一，只有做到罪當(dāng)其罰、罪刑相宜，才能維護司法的公正、公平，從而樹立司法的公信力。

（作者單位：鎮(zhèn)平縣人民法院）