圖說中國海洋基本家底

《海洋世界》綜合報道 制圖/楊檸語

圖說中國海洋基本家底

《海洋世界》綜合報道 制圖/楊檸語

2012年10月26日，新中國成立以來調查規模最大、涉及學科最全、采用技術手段最先進的國家綜合性專項——“我國近海海洋綜合調查與評價”專項（簡稱908專項）在北京順利通過總驗收。

908專項于2003年9月8日由國務院正式批準立項，2004年正式實施。專項包括近海海洋綜合調查、綜合評價和“數字海洋”信息基礎框架構建三大任務。該專項由國家海洋局、國家發展和改革委員會和財政部有關部門組成的領導小組負責統籌協調，由國家海洋局具體組織實施。

在908專項實施過程中，采用了目前世界先進的海洋調查儀器設備，動用大小船只500余艘，航程200多萬千米，海上作業約2萬天，完成水體調查面積102萬平方千米、海底調查面積64萬平方千米、海島海岸帶衛星遙感調查面積約152萬平方千米、航空遙感調查面積約9萬平方千米。經過全國180余家涉海單位及3萬余名海洋科技工作者歷時8年多的努力，一大批專項成果相繼推出并投入應用。

通過908專項調查與研究，基本摸清了我國近海海洋環境資源家底，更新了我國近海海洋基礎數據和圖件；對海洋環境、資源及開發利用與管理等進行了綜合評價；構建了中國“數字海洋”信息基礎框架，提出了有關我國海洋開發、環境保護和管理政策的系列建議；為國家宏觀決策、海洋經濟建設、海洋管理和海洋安全保障提供了有效的支撐和服務。

通過908專項的實施，首次系統地獲得了準同步、全覆蓋的我國近海海洋環境基礎數據，獲得了我國近海物理海洋與海洋氣象、水體光學與遙感、海洋化學、海洋生物與生態、海底地形地貌、底質與懸浮體、海洋地球物理的大量基礎數據。首次獲得100多萬平方千米海域夏、冬、春、秋四個季節的準同步數據；首次實現對我國近海60多萬平方千米的全覆蓋勘測，獲得有關海底地形地貌、底質與懸浮體和海洋地球物理的高精度、高密度海量數據，填補了大量資料空白區。

908專項還組織實施了海島海岸帶、海洋災害、海水資源利用、海洋可再生能源、中國海域使用現狀、沿海地區社會經濟等一系列專題調查。獲得了我國近海海洋可再生能源蘊藏量與分布；海水資源開發利用現狀；海砂資源的分布和資源量及海洋災害分布等第一手資料。

令人對未來中國海洋充滿信心的成果有：

908專項調查首次查明了我國近海海洋可再生能源的潛力。除臺灣省外，我國近海海洋可再生能源總蘊藏量為15.80億千瓦，總技術可開發裝機容量為6.47億千瓦。其中：潮汐能蘊藏量19286萬千瓦，技術可開發量2283萬千瓦；潮流能蘊藏量833萬千瓦，技術可開發量166萬千瓦；波浪能蘊藏量1600萬千瓦，技術可開發量1471萬千瓦；溫差能蘊藏量36713萬千瓦，技術可開發量2570萬千瓦；鹽差能蘊藏量11309萬千瓦，技術可開發量1131萬千瓦；海洋風能蘊藏量88300萬千瓦，技術可開發量57034萬千瓦。

專項調查總體掌握了我國近海海砂資源的分布和資源量。我國重要海砂資源區面積約30.3萬平方千米，估算資源量約4749億立方米。其中近海陸架出露海砂約3866億立方米，陸架埋藏砂約883億立方米。目前，已探明具有工業儲量的濱海砂礦產地共91處。根據評價結果，選劃了海砂優先開發區、嚴格論證開發區、遠景開發區和開發環境敏感區，編制了1∶50萬比例尺的近海海砂資源分布圖20幅，1∶25萬比例尺的有關成果圖件92幅。

首次評價了我國潛在海水增養殖資源并選劃出潛在資源海域。全國具有潛在開發價值的海水養殖區面積170.78萬公頃，其中池塘養殖區面積19.11萬公頃，底播養殖區面積69.91萬公頃，筏式養殖區面積64.08萬公頃，網箱養殖區面積17.31萬公頃，工廠化養殖面積0.37萬公頃。針對沿海各省(區、市)的發展需求，選劃出了潛在海水增殖放流區109個，人工魚礁區182個，水產原、良種場835個，推薦了增殖放流和種質資源保護種類50余種。

首次評價了我國新型潛在濱海旅游資源并選劃出潛在資源區。中國沿海城市范圍內，現有濱海旅游資源12413處，確定了潛在濱海旅游區選劃原則和指標體系，共選劃出潛在濱海旅游資源區343處，其中，近期可開發的84處，包括15處生態濱海旅游區、7處休閑漁業濱海旅游區、6處觀光濱海旅游區、26處度假濱海旅游區、5處游艇旅游區、2處特種運動濱海旅游區、23處海島綜合旅游區。

908專項經過綜合評價與發展目標預測認為，我國海洋經濟仍將保持8%以上的發展勢頭。“十五”以來，海洋經濟年均增長速度為13.5%，遠高于同期國民經濟的增長速度。2009年，全國海洋生產總值達到32278億元，占國內生產總值的9.47%，其中主要海洋產業實現增加值12844億元，占海洋生產總值的比重約為40%。海洋產業結構發生了積極變化，主要海洋產業結構調整初見成效。主要海洋產業增加值的三次產業結構，由1997年的第一產業占主要海洋產業的50%以上，調整為2009年的13.6∶28.0∶58.4，呈現出“三二一”格局。海洋交通運輸業、濱海旅游業和海洋漁業是我國的海洋經濟支柱產業，其規模不斷擴大，但比較脆弱。海洋支柱產業呈現快速增長態勢，從2001年的3354.4億元增加到2008年的9494億元，年均增速為16.0%。我國海洋經濟發展正處于成長階段，有可能繼續保持8%以上的增長速度，2020年海洋生產總值預計達到9萬億元，占國內生產總值的比重超過10%，主要海洋產業增加值約達到4萬億元，成為國民經濟中的重要支柱產業。

中國海洋面臨的嚴峻形勢是：

首次查清了我國近海海水資源潛力及開發利用狀況。我國沿海地區水資源短缺日益嚴重，11個沿海省（自治區、直轄市）所轄的52個沿海城市中，極度缺水18個、重度缺水10個、中度缺水9個、輕度缺水9個，近90%的城市存在不同程度缺水問題。水資源已經成為制約沿海地區經濟社會可持續發展的重要瓶頸。目前，我國每年海水直接利用量約620億噸，每日海水淡化約60萬噸，其中用于民用的每日約為16萬噸，用于工業的每日約為44萬噸。

首次獲取我國濱海濕地面積。據調查2007年中國濱海濕地總面積693萬公頃，比1975年減少43萬公頃，自然濕地總面積669萬公頃，比1975年減少了65萬公頃，人工濕地總面積24萬公頃，比1975年增加了22萬公頃。初步估算，與20世紀50年代相比，中國累計喪失濱海濕地面積57%，紅樹林面積73%，珊瑚礁面積80%。

全面掌握了我國主要海洋災害的分布、特點、強度及影響。風暴潮（含近岸浪）是我國水文氣象災害中最嚴重的海洋災害，近20年來（1990—2009）造成的經濟損失高達2500億元，約占全部海洋災害的94%。從沿海風暴潮發生次數、規模、災度及損失的年際變化來看，總體呈明顯上升趨勢，渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、浙江臺州和溫州、舟山群島、福建與廣東沿岸及海南島東北部為我國風暴潮災害高危險區。

海浪災害是我國發生最頻繁的海洋災害。1968年至2008年，我國巨浪災害共出現70次，沉船52063艘、死亡（含失蹤）13475人，造成直接經濟損失233.5億元。東海東部和南部、臺灣以東、廣東東部是我國巨浪災害高危險區域。

海冰災害大致每5年就要發生一次嚴重或比較嚴重的災害過程。1953年—2011年渤海及黃海北部冰情總體呈緩解趨勢；1953年—1960年冰情最嚴重；1991年—2000年冰情最輕；但2000年以來冰情有增強的趨勢，尤其萊州灣冰情增強趨勢明顯。在空間分布上，出現海冰大于65海里的次數，遼東灣遠遠多于其他海區，是海冰災害最嚴重區域。

赤潮及外來生物入侵災害是我國近海最為嚴重的生態災害。近20年來，赤潮在我國近海平均每年發生83次，造成重大經濟損失和環境影響，其中東海發生頻次最高，占全國的58%。我國遭受外來海洋生物入侵由來已久，但近年來由其引發的生態災害呈較快上升態勢。本次調查發現，南方沿岸主要港口中有12種外來附著生物已造成較大危害；引種的6種灘涂植物之一的互花米草，在浙江和福建灘涂造成大規模生態入侵。

綠潮（滸苔）災害是近年來在南黃海新出現的一類海洋生態災害。2008年夏季的綠潮造成巨大經濟損失，達12.9億元，2009年綠潮實際覆蓋海域面積及其波及范圍分別達到2100平方千米和5.8萬平方千米；2010年和2011年的災情仍未減輕。

海岸帶地質災害中，海岸侵蝕和海水入侵最為嚴重。我國大陸海岸侵蝕嚴重，侵蝕岸線總長度3250千米，占總岸線長度的17.1%；全國約50%的砂質海岸遭受侵蝕，侵蝕岸線長2463千米。我國沿岸地區海水入侵面積已超過1.6萬平方千米，其中以萊州灣和長江三角洲尤為顯著，海水入侵面積分別達到4328平方千米和1643平方千米，向陸入侵分別超過30千米和15千米。

港灣淤積災害也已成為比較典型的地質災害。對大窯灣、膠州灣、杭州灣、樂清灣、廈門灣和欽州灣等典型海灣進行的淤積災害風險和承載力評價表明，以圍填海為主的人類活動導致了港灣均衡狀態破壞，納潮量減小，淤積加快，未來的圍填海工程需要審慎評估。

系統認識了我國近海海洋生態系統健康狀況、生態功能和服務價值。我國近海海洋經濟動物資源面臨著嚴峻形勢，近海漁業資源整體處于衰退狀態。利用所建立的中國近海環流模型（1970—2010），研究了近海環流的特征及其變異，揭示東海和黑潮水存在變暖趨勢，帶魚等經濟魚類越冬場向近岸移動，作為幼魚餌料的東海太平洋磷蝦正趨于消亡，東海中華哲水蚤從高豐度到低豐度的變化提前一個月。餌料生物減少在空間上與東海小黃魚的產卵場位置重疊，將對小黃魚資源形成潛在不利影響。我國海洋生態區系與大洋相對隔離，既是海洋經濟動物的產卵場和育幼場，又是洄游場和漁場，對近岸生態和水體質量具有高度依賴性，脆弱性很強。

我國近海海洋環境質量總體良好，但近岸海域污染范圍較大。2000年以來，我國約95%的管轄海域屬于一類水質，近海海水水質狀況總體良好。但是，近10年來河流入海污染物總量卻呈上升態勢，入海排污口排污超標嚴重，超標率多年高于75%，其中2009年近岸海域海水水質劣一類的面積占到40%（14.7萬平方千米）。長江口和杭州灣、渤海和蘇北近岸海域、珠江口鄰近海域等水體嚴重富營養化，無機氮和活性磷酸鹽20世紀80年代尚為二類或三類標準，現已升高至四類標準，每年均引發大面積赤潮。

我國近岸海域沉積物質量總體良好，但局部海域和48個海灣（河口）沉積物分別不同程度地受到鎘、銅、滴滴涕和石油烴等的復合污染，其中大連、天津和廈門近岸海域、珠江口及鄰近海域等沉積物質量較差。

查明了我國近海海洋生物的種類、數量、分布及生態特征。我國近海浮游生物雖然生物量和豐度呈上升趨勢，但生物個體卻向小型化方向發展。與以往調查相比，東海浮游動物種類從613種增加到803種。近30年以來，底棲生物中個體較大的棘皮動物所占比例呈下降趨勢，而個體較小、耐污能力較強的多毛類生物占比重呈上升趨勢。20世紀80年代以來，潮間帶生物種類數明顯減少。在東海新發現微生物新種13個，在臺灣海峽和南海發現水母3新屬43新種。

908專項獲得的資料和成果已得到廣泛應用。切實增強了維護權益的服務支撐能力。編制了中國海島（礁）名錄、各省（區、市）海島海岸帶圖集和系列高分辨率遙感影像圖集，為我國海島、領海基點及爭議島嶼的建檔立志提供了重要數據支撐。其中，獲得的釣魚島遙感數據為公布我國釣魚島及其附屬島嶼共71個海島的標準名稱發揮了重要作用，對于維護我國釣魚島及其附屬島嶼的權益具有重要價值。

國家海洋局將繼續秉承908專項為國家宏觀決策、海洋經濟建設、海洋管理服務的宗旨，進一步深入挖掘908專項成果的潛力，為我國海洋事業的科學發展、和諧發展做出更大的貢獻。