貪官當公務員

魏雅華

7月30日《新京報》報道說，江蘇省鹽城市阜寧縣政府被爆于2009年下發文件，要求各機關事業單位對六十一名被判緩刑者重新安排工作，進機關入事業編制。這些人多為擔任領導職務的公務員，全部因受賄罪獲刑。當地政府回應稱，此舉有“政策依據”。

此文甫一見報，便引起輿論大嘩。激憤之聲，洶涌如潮。因為它告訴了我們這樣一個事實：貪官們在被判緩刑后，不僅依然可以衣食無憂，飯碗鐵定，生老病死國家全包，享受所有的公務員待遇，甚至可以不去上班，悠然自得地養鳥遛狗，吃空餉，依舊可以在公務員隊伍中享受高質量的生活。

既然當地政府回應稱，此舉有“政策依據”，那好，我們便先說“此舉有政策依據”。這話像是真的，因為當地政府是“書面”回應，不是口答記者，會口無遮攔，錯在難免。“書面”回應自然會引經據典、斟字酌句。該回應全文未能見報，我們便只好猜想了。

既然他“引經據典”，那么我也該“引經據典”，以針鋒相對。依《公務員法》第九章《懲戒》第五十三條之第七條：公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；《公務員法》規定，凡有以上行為者必須予以懲戒。

如何懲戒？《公務員法》第五十六條規定：處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。而這六十一名被判緩刑貪官，均己違反了《公務員法》第九章《懲戒》之規定，己受到了國家的刑事處罰，所受到的自然應為《公務員法》中《懲戒》之最嚴厲的懲戒——開除。

所有這一切，都在《公務員法》中白紙黑字，規定得清清楚楚，毫無歧意可言。所以阜寧縣政府此舉有“政策依據”的所有論據，均無討論價值。因為任何“政策”都必須接受“法律”的約束，任何與“法律”抵觸的“政策”，都是違法的“政策”，都必須立即廢除。不僅必須立即廢除，還應追究此種“政策”制定者的違法責任。此事讓我們深思的是，為什么阜寧縣政府會出臺如此厚愛貪官的“政策”？答案只有一個：兔死狐悲，物傷其類。即唐《敦煌變文集·燕子賦》中所說：“切聞狐死兔悲，惡（物）傷其類。”

制定這樣的厚愛貪官的“政策”的人，十有八九也是個貪官，甚或是一群貪官。要么，落網的貪官是這一群貪官中的一個，“犧牲我一個，幸福一群人”。我們似乎聽到了不幸落網的貪官在說：“兄弟我先走一步了。”而在位貪官們說：“兄弟，我吃一只螞蚱，有你兩條腿。”

就本質而論，這是在位的貪官給“不幸”落網的貪官的封口費。有這樣的后門鑰匙，不幸落網的貪官，是會拼死護住在位的貪官的。保護他們，便是保護自己。

制定這樣的“政策”，在位的貪官既施愛于“不幸”落網的貪官，又為自己如果也有一天“不幸”落網，留條后路。弄清了這樣的利益鏈，你就會得到所有的問題的答案。

如果說厚愛貪官的本質是大幅度地降低貪污腐敗的成本和風險，最大程度地保護在位的貪官。那么，我們又該如何相信我們的公務員隊伍的自潔能力？自潔能力如此低下，又會給我們的公務員隊伍帶來什么？

【原載2012年8月13日《西安晚報·漫筆》標題有改動】

插圖 ／ 情大于法 ／ 徐俊