“搞，死勁搞”

王安

“明眼人一看就知道是不可持續的。”

“搞，死勁搞，只要不發瘋。”

前一句話，是經濟學家吳敬璉對當下中國各級政府靠投入刺激經濟的擔憂；后一句話，是一個基層官員對一位財經記者談今年工作的體會。

在國際金融論壇2012學術報告會上，吳敬璉指出：據不完全統計，為了保增長，各地作出的投資規劃，已經達到了十七萬億元。稍有些經濟學素養或者熟悉歷史的人，都會認識到這種方式是不可持續的，消極后果也會越來越明顯，存在的問題已經相當危險。

吳敬璉特別談到高鐵：高鐵是不是需要發展？是需要的……可是，用這么多資源進行普遍建設，留下來兩萬億元的負債，后果會是怎樣的呢？現在對付經濟下行的主要辦法，仍然是應用所謂中國模式的優越性，用國家動員資源的能力進行大量投入。

似乎是為了印證吳敬璉的擔憂，9月5日，國家發改委網站先是公布二十五個軌道交通、城際鐵路項目的建設規劃或可行性研究報告獲批的信息，繼而又批準或批復了十三條公路建設項目的申請報告或可行性研究報告。這些軌道交通項目涉及十八個城市、八千多億元總投資，十三個公路項目總里程超過兩千公里。同一天，發改委還批復了九個污水處理項目、一個垃圾焚燒發電項目和七個碼頭港航項目。此次涉及的基建項目總投資額達上萬億元。

這些項目有中央政府投資，但更多的要地方配套投資。經濟學家陳季冰比吳敬璉樂觀，他說：“地方政府落實地方版四萬億將會遇到強大的阻力，他們實際上是不太可能說到做到的，這可能只是一種愿景、一個規劃。”

陳季冰認為，學術界及媒體都擔心，一旦地方政府重啟大規模投資，在短暫的刺激過后，可能陷入更深重的經濟衰退，產能過剩、大量爛尾工程、地方債務危機、銀行壞賬劇增等惡果將難以避免。全國大多數地方政府實際上早已欠下一屁股債，在當下不明朗的形勢下，對那些資產負債率很高的政府項目，銀行不會考慮借貸。最近幾個月來，全國新增人民幣信貸規模始終保持在低于市場預期的低位，中長期信貸增長規模尤其偏低，都顯示了銀行謹慎觀望的心態。

但陳季冰說的是理論，而透支財富，是所有政府的天性，必會死命突破制約。何況還有中國特色：除了傳統的發債方式，中國還創造了政府直接向商業銀行貸款的改革新路，雖然中國法律早有規定，中央政府不得向央行透支，地方政府不得發債，這些都是為了防止政府隨意借錢肆意花錢。但四年前國際金融危機襲來，中央啟動四萬億元經濟刺激計劃，其后規模遠不止這四萬億元，地方借此東風，成立各種政府融資平臺，大肆向銀行貸款，十萬億元都打不住。規定算什么？政銀一體，一發不可遏止。

除去發債借錢，地方政府還有一招，掘地三尺，增加稅費。這費也是中國特有，更不受法律制約。財政部數據顯示，今年1月到7月，地方本級收入三萬七千零八十六億元，同比增長13.8%。經濟低迷，收入還能不錯，全仗著地方非稅收入大幅增長25.7%。官員“搞，死勁搞”的結果是什么？就是像沈陽那般整條街地歇業。

前面講過，透支財富是所有政府的天性，美國也一樣，眼下推出了QE3。然而，美國政府投資不僅會受到更多的制約，美國經濟還有市場的活力，比如蘋果。9月13日，蘋果iPhone5在北京面世，摩根大通預計，第四季度蘋果將賣出八百萬部iPhone5手機，銷售總額預計將達到三十二億美元，從而為美國第四季度經濟增速貢獻0.33個百分點，全世界人民都因蘋果給美國政府交稅。

顯然，蘋果的經濟刺激效應比QE來得更直接、更有效。調研公司StrategyAnalytics數據顯示，自2007年6月推出iPhone以來，iPhone手機在過去五年中的累積出貨量達到兩億五千萬億部，為蘋果帶來一千五百億美元的收入。蘋果2011年的總營收為一千二百八十億美元，比全球一百六十個國家的GDP還高。蘋果并非一騎絕塵，美國還有微軟、戴爾、谷歌、惠普、Facebook等，這些都不是政府投資，不是搭個文化產業園玩出來的。

蘋果是從私家破車庫里走出來的美國英雄。高鐵是中國的英雄，它的車庫姓公。

【原載2012年9月28日《青年商旅報·世說新語》】