從CPI與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系探析定西市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的途徑

蒲金芳

為了解讀CPI與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的關(guān)系，本文選取了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民生活水平、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)和農(nóng)業(yè)幾個(gè)較為重要的方面，分析CPI與它們的變動(dòng)關(guān)系，探析定西市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的抓手。

一、結(jié)果分析

從“十一五”時(shí)期定西市相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，定西市“十一五”期間各項(xiàng)指標(biāo)顯示：

1、CPI與GDP相關(guān)關(guān)系為0.61，為顯著正相關(guān)。說(shuō)明2007──2008年有物價(jià)上行趨勢(shì)，具有通貨膨脹壓力，但GDP年均遞增9.96%，經(jīng)濟(jì)整體的高速運(yùn)行在一定程度上“消化”了這種壓力，處于良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2、CPI與固定投資增長(zhǎng)率的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.95，是高度正相關(guān)關(guān)系。這個(gè)結(jié)果符合理論預(yù)期，并且說(shuō)明定西市“十一五”期間，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40.78%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于充滿活力的高速增長(zhǎng)階段。

3、CPI與PPI相關(guān)系數(shù)為0.10，可視為基本不相關(guān)。說(shuō)明定西市在“十一五”期間物價(jià)上漲對(duì)工業(yè)品出廠價(jià)格沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響，這一方面是因?yàn)椤笆晃濉逼陂g，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響產(chǎn)生并一直存在，盡管近年來(lái)各國(guó)政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取了各種政策措施，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)了止跌的跡象，但總體上看主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退還在持續(xù)中，全球需求依然低迷。另一方面是因?yàn)槲覈?guó)工業(yè)品總體上供過(guò)于求的局面短期內(nèi)難以改觀，進(jìn)而抑制PPI的快速回升。

4、CPI與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)相關(guān)關(guān)系分別為0.60、0.76，呈顯著正相關(guān)關(guān)系。表明定西市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)從2006——2008年都處于快速增長(zhǎng)階段，2008年，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)16.7%、25.3%，是一個(gè)拐點(diǎn)，在此之后，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然有下跌趨勢(shì)，但是整體價(jià)位仍高于2006年和2007年；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)則有明顯的下行，這與政府相繼出臺(tái)的穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施密不可分。

5、CPI與城鎮(zhèn)居民可支配收入相關(guān)系數(shù)為0.05，可視為基本不相關(guān)。說(shuō)明雖然物價(jià)上漲，但定西市政府一以貫之的落實(shí)國(guó)家、省政府低保提標(biāo)擴(kuò)面、優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)貼、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)性救助、保障性住房等一系列惠民措施，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)10.85%，確實(shí)起到了保障居民生活水平的成效。

6、CPI與農(nóng)村居民人均純收入相關(guān)系數(shù)為0.29，為微弱正相關(guān)。表明居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲5.37%，但自2006年起延續(xù)了2600多年的“皇糧國(guó)稅”宣告結(jié)束，種糧食、購(gòu)農(nóng)機(jī)、買種子、養(yǎng)母豬國(guó)家給補(bǔ)助，農(nóng)村接受義務(wù)教育的“子女讀書不繳費(fèi)”等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的紛紛出籠，有力的化解了物價(jià)上漲對(duì)農(nóng)村居民生活的影響，保持了10.1%的兩位數(shù)遞增速度。

二、幾點(diǎn)建議

回眸“十一五”，成績(jī)嬌人；展望“十二五”，形勢(shì)逼人。定西市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，務(wù)必不斷改進(jìn)思維方式，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，應(yīng)以“確保、促進(jìn)、抓好、推進(jìn)、引導(dǎo)、落實(shí)”為抓手。

1、努力確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

采取更加有效務(wù)實(shí)的措施，確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)方針政策，正確把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，更要正確履行政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能，密切聯(lián)系定西市實(shí)際，切實(shí)把各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實(shí)好，用好用活國(guó)家政策；二要堅(jiān)決完成節(jié)能減排約束性責(zé)任指標(biāo)，努力將物價(jià)水平控制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可承受范圍；三要按照中央“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投資建設(shè)，以項(xiàng)目增加投資，以項(xiàng)目夯實(shí)基礎(chǔ)，以項(xiàng)目增強(qiáng)實(shí)力，以項(xiàng)目帶動(dòng)跨越，盡快建成投產(chǎn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

2、努力促進(jìn)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)

擴(kuò)大內(nèi)需是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本路徑，必須把擴(kuò)大消費(fèi)需求擺在非常重要的位置，采取積極的政策措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資主導(dǎo)型逐步向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是增加中低收入家庭的收入水平，提高居民的購(gòu)買力水平；二是繼續(xù)提高最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)；三是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)；四是加快居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)居民更多消費(fèi)；五是繼續(xù)加快完善社會(huì)保障體系，提高居民的消費(fèi)預(yù)期。

3、努力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)順應(yīng)、三個(gè)遵循”的原則，做大做強(qiáng)做精做細(xì)馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼力度。一是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食的供給能力，調(diào)減糧食種植面積要適時(shí)適度、穩(wěn)步進(jìn)行，堅(jiān)決守住基本耕地的紅線，確保糧食安全。三是加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快適用技術(shù)推廣，依靠科技，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)流通體系和服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)的推動(dòng)發(fā)揮農(nóng)村合作組織的作用，讓設(shè)施農(nóng)牧業(yè)切實(shí)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)民收入的主要經(jīng)營(yíng)模式。

4、努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移踐行“工業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支持、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的路子。一是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)新型工業(yè)化的發(fā)展后勁。二是積極引導(dǎo)加大工業(yè)投入，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。三是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快形成一批新的生產(chǎn)能力。四是加快對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展能源環(huán)保、新型材料、高新技術(shù)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。五是加快發(fā)展特色園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，壯大培育核心企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

5、努力引導(dǎo)投資快速增長(zhǎng)

保持固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。為保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)并縮小與東部和發(fā)達(dá)地區(qū)差距，保持較高的投資率和投資增長(zhǎng)率是必不可少的條件。一是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要積極研究國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、核準(zhǔn)等項(xiàng)目管理上的新政策、新要求，加大項(xiàng)目論證、篩選、分類力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是進(jìn)一步加大招商引資工作力度，努力創(chuàng)造條件加快招商引資。三是進(jìn)一步啟動(dòng)民間投資，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)民間投資引導(dǎo)，拓寬民間投資融資渠道，促進(jìn)民間投資進(jìn)入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造中來(lái)。四是引導(dǎo)市場(chǎng)理性投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的增長(zhǎng)。

6、努力落實(shí)節(jié)能降耗工作

實(shí)現(xiàn)定西市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省上關(guān)于節(jié)能降耗的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做好節(jié)能降耗工作。一是嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能降耗技術(shù)改造，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，引導(dǎo)民用和商業(yè)節(jié)能。三是加大投入，落實(shí)節(jié)能措施。多渠道籌措節(jié)能減排資金，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能降耗投入機(jī)制，大力發(fā)展城市清潔能源，加快污染物集中治理設(shè)施建設(shè)。四是切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，更好地將節(jié)能降耗工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有效結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、降能耗目標(biāo)的雙贏。