中朝開啟投資蜜月？

江迅

丹東，中國最大的邊境城市，海岸線最北端的邊陲港口城市。鴨綠江，中國與朝鮮的界河，雖說是界河，但沒有明顯分界，沒有中界線，只要不上對岸，就不算踩界越界。丹東江岸，銀杏成陰，江風習習。

筆者沿著鴨綠江大街行走，在國安街口，水色青綠的鴨綠江橫貫眼前。平靜的江面上，一條正在修建的棧橋似長虹臥波，由江岸一天天前伸入江。橋墩、橋臺、鋼梁，兩架大吊車在運作。這里就是新建中朝鴨綠江界河公路大橋工地。8月上旬，中國交通運輸部總工程師周海濤，視察了中朝鴨綠江界河公路大橋工程進展，檢查朝方封閉區的施工現場，了解封閉區的施工和管理情況，前往大橋21號主墩現場考察。

建設新的中朝鴨綠江公路大橋，被丹東視為連接朝鮮、實現對朝路港區一體化的樞紐工程，是國家戰略性重大工程。2009年10月，中國國務院總理溫家寶訪朝，與朝方就新建中朝鴨綠江界河公路大橋磋商，決定啟動大橋建設相關工作。2010年2月，中朝雙方簽署《中國和朝鮮關于共同建設管理和維護鴨綠江界河公路大橋的協議》，確定建立一座鴨綠江界河公路大橋。

中朝鴨綠江界河公路大橋及接線，是中國連接朝鮮的重要通道，是構建東京—首爾—平壤—北京—莫斯科—倫敦歐亞國際大通道的重要組成部分。這一項目全長近13公里，其中中朝鴨綠江界河公路大橋長約3000米。大橋采用斜拉索形式，頗具現代主義設計精髓，大橋采用四車道一級公路標準。由遼寧省丹東市交通局建設的這一項目，總投資約22億元人民幣，全由中方承擔，朝鮮一側施工材料全部由丹東運去，大橋工期3年。

8月中旬，朝鮮勞動黨中央委員會行政部部長張成澤率特大陣營的代表團訪華。朝鮮官方并未透露張成澤此次訪華的人員，據悉，其中有一度被稱為“金正日金庫管理者”的勞動黨中央委員會行政部副部長李洙墉，還有曾擔任貿易相的合營投資委員會委員長李光根等40多人。這出訪陣營史無前例，除了金日成、金正日訪問中國和俄羅斯，其他人帶領如此規模的大型代表團外訪尚無先例。

張成澤是朝鮮原最高領導人金日成的女婿、現任最高領導人金正恩的姑父，金正日妹妹、勞動黨輕工業部部長金敬姬就是他夫人。他擔任朝鮮國防委員會副委員長、勞動黨中央行政部長等要職，被認為是扶持金正恩體制順利過渡的實權人物，也被稱為朝鮮的“二號人物”。張成澤是金正日逝世后、金正恩體制啟動以來，訪問中國的朝鮮最高層人士，他也是朝鮮發展經濟的核心人物。

張成澤訪華期間，中朝聯合指導委員會第三次會議，討論了共同開發羅先經濟貿易區、黃金坪島和威化島經濟區事宜。羅先經貿區和兩島經濟區開發合作，步入實質性開發階段。雙方已共同編制完成有關規劃綱要，推動機制建設、人才培訓、詳細規劃編制、法律法規制定、通關便利化、通信、農業合作以及具體項目建設都取得新進展。朝方還修訂了《羅先經貿區法》，制定了《黃金坪、威化島經濟區法》，會議期間，雙方宣布成立羅先經濟貿易區管理委員會和黃金坪、威化島經濟區管理委員會，簽署成立和運營管理委員會的協議、經濟技術合作協議等相關協議。

投資熱潮

羅先市是由羅津和先鋒兩個地方合并各取前面一個字得名。羅先市地理位置優越，羅津港有3個碼頭，10個泊位，年吞吐能力為300萬噸。早在兩年前，吉林為加快長吉圖（長春、吉林、圖們江）開發開放先導區建設，取得羅津港10年租用權，借此打通對外物流通道。吉林琿春市的兩家企業透過與朝鮮羅先市經濟合作會社合作，獲取了朝鮮羅津港部分碼頭50年經營使用權，并將投資建設朝鮮境內口岸到港口的公路。

據悉，羅先經濟貿易區已擬定地區開發總規劃，港灣與鐵路改建工程在全面加快，羅津至元汀公路改修工程已進入尾聲，旅游、農業等領域合作正在推進，旨在保障從中國輸電的測量工作也全部結束。8月，從琿春市交通運輸局獲悉，琿春圈河口岸至朝鮮羅津高速公路建設項目，路面墊層完成95%，防護工程完成97%，公路于9月完工通車。

在丹東臨江的高樓，可以眺望屬于朝鮮的威化島。威化島與丹東隔鴨綠江相望，與丹東市曙光路隔江面對，面積30多平方公里，是鴨綠江中最大的島嶼。從丹東沿鴨綠江大街驅車南下半個多小時，臨近鴨綠江入海口，便看到黃金坪島，植被茂密，土地肥沃。黃金坪島16平方公里，是朝鮮新義州區域代表性糧倉地帶。嚴格意義上說，黃金坪島只是半島，與丹東安民鎮陸地相連，中間僅隔著兩道鐵絲網，用丹東當地人的俗話描述，“站著撒尿也能射到對岸”。2011年6月8日，中朝雙方高層在黃金坪島舉行儀式，朝方將黃金坪島出租給中國50年，可延長50年，供中國用于建立中朝經濟貿易區。

據中國海關總署的最新數據顯示，中朝貿易額2012年上半年同比增長25%，創歷史新高。韓國開發研究院8月20日發布《上半年朝鮮對外貿易動向》，稱朝鮮對中國的貿易依賴度，已從2004年的49％增加到2010年的83％，呈現逐年遞增態勢。不過，與朝鮮合作的事，從來不會一帆風順。羅先經濟貿易區，黃金坪島、威化島經濟區，一路走去，仍少不了疲憊，少不了坎坷。

一個長久封閉的市場，自然充滿商機。一批又一批中國國企民企向朝鮮挺進，雖不時傳出“血本無歸”的消息，但中國企業仍抱著希望，前赴后繼。

處處風險

遼寧省丹東潤祥貿易有限公司董事長孫傳年，這是第五次前往朝鮮作投資考察，前4次考察后，他都未有投資舉動。從平壤驅車南下160公里，近4個小時后抵達海州翁津南海里。路上穿越首陽山，由于接近三八線，這一帶列為禁區，經過三道軍人崗哨嚴格檢查，才抵達翁津南海里。

這是朝鮮西海，碧波蕩漾。邀請方是朝鮮銀星貿易會社。孫傳年帶著海產專家，仔細考察了現有的40萬平方米簡陋的海產養殖場。水中的水母（海蜇）、剛投放兩個月的海水石頭下的海參苗，他都一一細看。他登山眺望那一大片海域，考察了攔海大壩的閘口；又下山走到大海邊，取了兩瓶海水，帶回中國檢驗。海產生存，講究水溫、水質、水流。

朝方希望他投資數百萬元人民幣養殖海產，每年收獲1200噸海蜇、120噸海參。此外，朝鮮政府已在此鄰近的海域，批出60萬平方米，供漁船捕撈海產，朝方也希望他投資。睿智的孫傳年，顯得冷靜而謹慎，他只答應2013年4月大批量養殖水母（海蜇），海參可以試養，海蜇一年就可以有收獲，而海參卻需要兩年才有收成。現在可做的是，大批量養殖紫菜，從采苗放養到收獲，僅需百天。他更向朝方提出合作安全擔保，朝方擁有的一艘15000噸船，作抵押擔保。如何合作，如何分配利潤，雙方一再開會商討。

朝鮮勝利貿易會社社長俞成哲獲悉孫傳年來平壤，主動約見他，推介安州港600萬噸碼頭工程項目。安州港位于平安南道文得郡龍林里。勝利會社總社擁有15個分社，10多個礦區，新建這一專用碼頭，總投資需3000萬美元。筆者在《技術課題書》上看到：工程的經濟效果和技術經濟指標；建設位置；生產技術工程方案；電力解決方案；給水排水解決方案；建設能力和投資規模；主要建材需要量等。翌日，孫傳年冒雨去安州港所在地作了考察。

此際，在朝鮮已有投資、或正商談投資的中國企業家們，都在傳說東北最大民營企業、遼寧西洋集團投資朝鮮遭遇“陷阱”的事。巧合的是，此事正發生在西海岸的海州。據了解，遼寧省西洋集團2007年與朝鮮嶺峰聯合貿易總會社締約，合資成立“洋峰合營會社”，港臺開發黃海道的翁津鐵礦。西洋集團先后投入2.4億元人民幣，興建鐵礦石選礦廠，因來自朝方的變卦，令這一跨境項目突遭變動，合同被撕毀，中國工人被遣返，已逐漸掌握選礦技術的朝鮮工人，則成了選礦廠的新主人。西洋集團稱，朝方“用強盜手段，全部霸占了西洋在洋峰合營會社的資產”。

不過，9月5日，朝鮮官方媒體對此高調反駁，如此舉動在以往極為少見。朝鮮合營投資委員會官員稱，“如果說西洋集團沒有破壞合約責任，那不是事實，它沒有履行契約義務，從法律來看，它應負上更大責任”，西洋集團“在合約生效后的4年里，僅承擔了五成出資義務”。雙方各執一詞，看來一時難解。

在平壤至新義州的火車上，筆者見臥鋪鄰座的那位中年人，隨身帶著一大包煤礦樣本回丹東，不免好奇，于是相聊。他姓沈，遼寧一家礦業有限公司的負責人，入朝經商已近20年，他能以朝語與朝鮮人對話，對朝鮮社會知之頗深。他說，當今投資朝鮮，血本無歸的風險是存在的。與朝鮮只能做貿易，要投資，也要補償貿易回報。與朝鮮合作，一定要有中國政府部門的背景，在丹東，就必須依靠丹東外經委。

他說，他朋友投資400萬元人民幣，在朝鮮養殖海參，3年過去，前兩天才收獲兩斤海參。山東日照一家企業，2年前投資6000萬元人民幣，與朝方合作采煤，先修路，再運開采設備，朝方卻不按合約辦事，不按計劃推進，一會兒說沒糧食了，要你運糧食過去；一會兒說沒電了，又要你想辦法發電；一會兒說這幾天政治學習，不能開工。他們還挪用了1000萬元投資款。2年過去了，一再折騰，上個月才好不容易運回中國3000噸煤。他感嘆道：朝鮮確實商機處處，也是風險處處。

此際，筆者從朝鮮投資事務所獲悉，朝方與北京寶源恒昌國際貿易有限公司合作，簽訂了《合作開發朝鮮礦山項目》協議，經中方實地考察，確定了一個金礦和兩個鐵礦的投資開發合作項目，目前項目已進入設備落實階段。據悉，這一項目的合約上表明“不限制開采量”，因此合作條件相當誘人。朝鮮投資事務所是2012年初才開始活動的，它是朝鮮合營投資委員會在海外的唯一窗口，即在北京設立的辦事機構，是朝鮮對外招商引資的一個平臺。朝鮮合營投資委員會，是2010年7月根據朝鮮最高人民會議常任委員會政令成立的。據知，中國對朝鮮最大銅礦惠山青年銅礦投資了8.6億美元，擁有51％股份，另外還取得朝鮮咸鏡北道茂山礦山50年開采權。

9月22日，中國海外投資聯合會與朝鮮投資事務所在北京簽署協議，共同發起“投資朝鮮專項基金”。這支以礦業為主要投資方向的基金，規模高達30億元。朝鮮投資事務所理事長孫浩烈在當天舉行的中朝投資合作高層峰會中稱，朝鮮優質投資項目包括城市基礎建設項目、礦產資源開發項目等，其中甚至有一條新義州——平壤——開城的長達376公里的高速鐵路。

2012年中朝經貿文化旅游博覽會，將于10月12日至16日在丹東舉行。朝鮮將組成500人代表團參與。投資朝鮮，成功不易，但人們依然抱有愿景。制作歷時3年的中國與朝鮮首部合拍片《平壤之約》，8月3日、10日分別上映于中朝影院。這是朝鮮60多年來首部對外合拍影片。雙方政治和文化差異，令中方合作者時遭困惑。用中方創作人員的話說，“遇到的問題，絕非拍攝一般題材影片能那么容易解決”，但中方創作人員也切實感受到朝鮮國家雖“小”，卻有著“快樂”、“感恩”和“精益求精”的大精神。但愿這樣的精神，能在中朝經貿互動中發揚光大。