論一流大學建設的路徑轉型

朱曼

（漢口學院 思想政治理論課部，湖北 武漢 430212）

論一流大學建設的路徑轉型

朱曼

（漢口學院 思想政治理論課部，湖北 武漢 430212）

建設一流大學是一個觀念造就的“大敘事”，其敘事主線在于大學治理結構的轉型，而當前一流大學的建設有形成偽形敘事的傾向。本文在作上述厘清后，嘗試從分散實踐的小敘事角度，探討建設研究型學院在建設一流研究型大學過程中所具有的路徑摹本意義。

一流大學 敘事 治理結構轉型 研究型學院

一、偽形敘事——一流大學建設的價值取向缺失

建設一流大學這基本上可以說是當下中國的一個重要的敘事共識。

何為一流大學？簡而言之，是“由一群世界一流的教授吸引了一大批世界一流的學生，在世界一流的辦學理念和辦學條件下，培養(yǎng)這世界一流的人才并從事著世界一流的科學研究的大學”。［1］

在此，一流大學的所指與能指，作為一個硬幣的兩面的意義和功能應該為我們所認可。然而事物的符號象征意義（所指）不是由這個事物天生的素質(zhì)決定的，而必定是被國家體制、時代狀況和具體的文化語境等因素所共同賦予（能指）。當今一流大學的存在及其為我們所能直觀的治理功能模式，主要是多個世紀不斷積累的西方的社會、文化習慣的產(chǎn)物，是一種逐漸形成的知識生活下的學術程序；是一種地域性的學術生活的經(jīng)驗。因而，一流大學所指與能指的文化學意義上的原形意涵，切入不同的社會語境下，發(fā)生偽形的概率就不低。其關鍵就在于作為異域的后來者，建設一流大學在觀念的引領上，如欠缺一個良性治理所需的價值取向上的合理性把握，建設一流大學就成為一種新敘事或重新敘事，而將一流大學的意義承載變成了對西方社會的想象，將建設一流大學作為表征某種存在的心理訴求。在當下新敘事的主線就是大學治理結構的轉型。

就治理來講，是指一系列的價值、政策和制度，通過這些，一個社會可以來管理它的經(jīng)濟、政治和社會進程。這意味著治理應從全面的、整體的角度把握。即治理既是開發(fā)社會資源過程中實施管理的方式，同時又是制定和實施決策的過程；治理還被界定為限制和激勵個人和組織的規(guī)則、制度和實踐的框架。因此，從上述對治理的理解來看，西方一流大學治理功能模式的原理乃是蘊藏于、隱含于、內(nèi)在于一個社會共同體的歷史文化傳統(tǒng)、道德信息、制度規(guī)范和學術實踐之中的。而其中學術道德作為學術文化的核心力量，恰恰在于能降低學術制度的運行成本。即效率的追求立足于“正義”之基上，盡管“正義”也是相對的觀念。由此西方一流大學的形成和演化就構成了一種原形敘事。

與此相觀照，當下建設一流大學如其敘事合法性的取得，在于通過一種意識形態(tài)（強國）確立一種理念（建設一流大學），從而論證凡是符合這種理念就是合法的話，其間隱含的風險就是合法性替代真理性。如果理論的作用是為實踐提供合法性的依據(jù)，合法性不是靠真理性（或正義性）來保證，而是靠強權來支撐；敘事的呼聲愈高，敘事者就爭得越多的話語權。這一點已為大學治理結構轉型中的行政主導化所印證。建設一流大學應警惕徒具制度規(guī)范性框架的治理轉型偽形敘事傾向。

二、要素調(diào)控——治理結構轉型的主要誤區(qū)

當下一流大學的建設除了上述的通過信而非思來跳過關鍵性一步的迷思外；另一種觀念是基于復雜事物一經(jīng)分解定會變得簡單這樣一種默許的信念 （世界觀或自然觀）。即當前建設一流大學在治理結構轉型上的主要舉措就是要素調(diào)控，其理解是建立在通常系統(tǒng)的“元素法”的基礎上，它總是先將現(xiàn)象分解為要素，然后研究要素的性質(zhì)及要素間的相互作用，從而獲得要素間的基本法則，最后再根據(jù)要素間的基本法則理解現(xiàn)象的本質(zhì)。［2］

以此觀察，最具普遍性的高校教師人事制度改革基本上是管理層在追求建設國際一流大學目標框架下，針對提升學術競爭力的制度設計，其基礎和出發(fā)點就在于設計者從最薄弱處突破的系統(tǒng)觀。不僅大學轉型中存在這樣的認識，就大學的管理，以大學行政樓為統(tǒng)率的要素控制觀，同樣也被認為是不容置疑的。

而如果我們認可大學治理包括一系列的價值、政策和制度，則我們首先要認識到大學中諸如人才培養(yǎng)與因材施教、知識創(chuàng)新與學術自由、學術評價與學術邏輯等成正比或正性相關的內(nèi)在聯(lián)系；盡管這些“確定關系”同樣在很大程度上也只能意會，但其作為普遍性的內(nèi)在規(guī)則存在于大學的治理結構中，并適用于大學知識生產(chǎn)的所有單元或子系統(tǒng)。其次，在大學系統(tǒng)內(nèi)耦合的大量單元或子系統(tǒng)，不僅在專業(yè)、學科的學理上具有多樣性；而且知識的形式上既存在厚積薄發(fā)的常態(tài)，又有醍醐灌頂式的體味、靈光乍現(xiàn)式的頓悟。這就賦予大學的治理既要把握系統(tǒng)中的確定性與普適性的規(guī)定，又能于知識過程的多樣性中包容隨機性。

大學系統(tǒng)內(nèi)知識過程確定性與普適性的規(guī)定是其治理的結構要求，而知識過程的多樣性、隨機性又是其治理的結構形式需要。前者體現(xiàn)大學系統(tǒng)中治理的穩(wěn)定性和基礎性，后者體現(xiàn)大學系統(tǒng)中結構形式的不規(guī)則性、復雜性。現(xiàn)實中的大學治理如以大學層面的要素管理調(diào)控為主導，事實上將人為地扭曲了大學作為復雜系統(tǒng)的存在。顯而易見地，作為大學層面上規(guī)范性的制度設計，基本上只能求得最大化的最低水準，體現(xiàn)整齊劃一的底線剛性。同時以建設一流大學的角度看，這種自上而下、整齊劃一的大敘事將因欠缺彈性，更因抽離了利益相關者參與變革的結構之間、過程之間，以及傳統(tǒng)之間的互動，而壓抑大學系統(tǒng)內(nèi)大量子系統(tǒng)、個體的小敘事參與。將一流大學的建設敘事扭曲為強制推行的一廂情愿或迫不得已。

可見，現(xiàn)行的治理機制結構——行政主導的要素調(diào)控既欠缺大學成其為大學的平等價值之基，又不能面對大學系統(tǒng)的復雜性、平等原則與差異原則的同時欠缺。事實上一流大學建設敘事可能導致舊病不去，新疾又來的局面。這樣不論大學當下的治理還是處于轉型中的議程，都必然要作路徑上的轉型。

三、研究型學院——一流大學建設的路徑選擇

我們應該看到，不管多復雜的系統(tǒng)，總是存在著諸多確定的“關系”，這些關系是結構與結果之間的必然規(guī)律，系統(tǒng)通過這系列關系，獲得其基本特性。［3］

因此，大學治理轉型遵循的前提就是首先確立大學治理結構“理想類型”。而其建構的原則則應是“上善若水”、“水因地而制形”——體現(xiàn)出大學內(nèi)生于學術共同體的歷史文化傳統(tǒng)、道德信息、制度規(guī)范和學術實踐之中的基本特性，確立大學成其為大學的一系列基本價值。

其次，遵照治理所關涉的權力、關系、責任的原則，劃定權利的邊界。確立權力誰行使、規(guī)劃誰作出，以及問責如何進行的基本治理結構框架。

再次，大學系統(tǒng)中，知識如何成為可能是最為根本的問題。這就需要在治理的結構形式上進行把握和調(diào)整。

根據(jù)以上的原則次序，以及大學自身的系統(tǒng)復雜性，建設一流大學的治理轉型應傾向于大學層面發(fā)揮學術價值、學術道德、學術評價、政策規(guī)范調(diào)整等基礎性、整體性特性的確立、引導作用，以滿足大學結構要求上的穩(wěn)定性、傳承性。

而針對大學知識過程的復雜性和差異性，在治理轉型的結構形式上，資源要素的組合權力、科研教學的組織安排、管理調(diào)控的行為運作等要層級下放，并以制度的形式和規(guī)范性確認和推進中下層級和相關個體的參與與自組織。

以上內(nèi)容既體現(xiàn)了一流大學歷史演化的傳統(tǒng)，又為建設一流大學提供了治理轉型的路徑選項。

從國外一流大學的發(fā)展演化看，以劍橋大學等為代表，實行獨立學院制的方式，將學術及學術競爭的自主權交由學院；以老牌的斯坦福大學、英國新秀卡福迪大學等為代表，實行的是先打造有限的幾個強勢學科，爾后進行擴張或交叉整合形成優(yōu)勢學院，并帶動全校實力的提升。雖然治理方式上，兩者有差別，但在學術競爭力的生成和提升上都遵循著一條相同的基本路徑，即以知識分化構成的學科學院作為基干，以其發(fā)展狀態(tài)作為大學學術聲譽的來源和院校間競爭的基礎。其實踐的經(jīng)驗就在于作為大學子系統(tǒng)的學院，既分有大學的學術性，又可在相對同一的學理上實現(xiàn)子系統(tǒng)的要素自主組合。

因上，在當前國內(nèi)大學自主權有所擴大的背景下，建設一流大學完全有可能以部分優(yōu)勢學科學院為基點進行試點，通過在大學內(nèi)部首先生發(fā)成長出一些局部的、新型的學術生態(tài)進而匯聚成一種新型的大學形態(tài)，以局部創(chuàng)新建設的漸次擴展，推動大學治理結構和功能的重構，向一流大學的目標邁近，實現(xiàn)大學脫胎換骨的變革。以優(yōu)勢學科學院與一流大學尤其是一流研究型大學建設的直接性、關聯(lián)性，我們傾向于將其定位為研究型學院這一概念。

這樣研究型學院的建設就在一流大學建設的治理轉型上，既產(chǎn)生小敘事的作用，又豐富了大學治理的結構形式。它適應當今大學規(guī)模擴張和組織結構日益龐雜對管理重心下移的要求，通過分權和整合資源配置，有利于在大學內(nèi)部逐漸形成扁平化的管理結構，提升效率。同時，通過大學治理中責權下放調(diào)動基層組織的積極性，有利于院系層面在自主辦學和管理科學化方面進行探索。［4］

可以說，個案研究的方式、以小見大的思維往往是宏大敘事不著邊際狀況下比較理性的選擇。因此，建設研究型學院就其意義來說也成為一流大學建設的一個路徑摹本。

［1］睦依凡.高等教育強國：大學的使命與責任［J］.教育發(fā)展研究，2009，（23）：23.

［2］屈世顯，張建華.復雜系統(tǒng)的分形理論與應用［M］.西安：陜西人民出版社，1996：26-30.

［3］肖永健.復雜系統(tǒng)的確定性——模式的確定［Z］.價值中國網(wǎng)，2007-6-27.http://www.chinavalue.net/Article/Archive/ 2007/6/27/70617.html.

［4］杰拉德·卡斯帕爾.談研究型大學必備的四種特性［Z］.中國教育和科研計算機網(wǎng)，2006-3-23http://www.edu.cn/lun_ tan_356/20060323/t20060323_56924.shtml.