先揚后抑40年

陳言

現在的日本政治家，不論是在野黨還是執政黨，已經找不出一個有田中角榮這種氣概的人。小試鋒芒便見好就收，甚至稍遇逆風，便撒手不干了。

直到9月14日筆者登上去日本的飛機前，雖然也感覺中日關系可能會因為日本民主黨內閣在9月11日將釣魚島“國有化”出現較大的后退，但沒有想到會變得如此尖銳對立。

“日中關系出現這么大的變化，該拿什么方法來處理，我們也是一籌莫展。”南村志郎對《中國新聞周刊》說。

南村志郎1957年開始和中國做貿易，后來追隨政治家西園寺公一，為中日邦交正常化做出過重要貢獻，建交后一直活躍在日中友好第一線。二戰前，西園寺公一曾經支持過軍國主義，戰后為了實現中日邦交正常化，率全家移居中國，南村志郎是西園寺辦事處的主要負責人。

1972年9月29日，在兩國官方和民間的共同努力下，中日實現了邦交正常化，算起來至今已經有40年。

按理說“四十不惑”，但中日關系并沒有因為有了四十年邦交正常化的歷史，就成熟起來。兩國該如何處理相互關系，還處于摸索之中。

我自己是從1972年開始學習日語的，通過日語看到了一個我們完全不知道的日本。上大學學習日本文學，之后是從事日本問題的報道，去東京留學，在那里工作了數年后，再回到中國當記者，經歷中日關系中的主要變化。

中日友好的熱潮、日本向中國投資轉移技術的往事歷歷在目，我在親眼看到中日經濟關系走向緊密的同時，也看到了兩國之間發生的教科書問題、日本首相參拜供奉了甲級戰犯的靖國神社、日本海上保安廳的艦艇撞擊中國漁船、釣魚島沖突等一系列事件。

曾有過80％以上的日本民眾支持并親身參與中日友好活動，但現在隨著日本媒體疾風暴雨般地長年以負面為主地報道中國，現在80％以上的民眾對中國沒有好感。如果近期進行民意測驗的話，這個數字可能會超過90％，打破交惡記錄已經確定無疑。

中日邦交正常化四十年，成果來之不易，但在日本民主黨內閣、東京都知事石原慎太郎對釣魚島問題的炒作后，今天的中日關系已經大大倒退。

從歷史上看，中日交往了3000多年，四十年也許算不上什么。走過四十年邦交正常化的中日兩國，發生一些曲折，也許在情理之中。

七八十年代的友好熱潮

1972年9月29日，報紙廣播中傳出了中日邦交正常化的消息。我那年在北京上中學。雖然從1966年就開始上小學，但好像沒有在教室里學過什么。1972年這年學校開始教書了，和過去的6年天天號召革命，時刻準備去游行，已經大不一樣。

我所在的中學，10個班中有5個學日語。并非是國家有特殊政策，是因為有幾位比我們大三、四歲的外語學校中專畢業生，分配到了我們這所中學，他們學的是日語。

在學校里學了幾個日語字母后，教學又開始變得斷斷續續的了。但也正是在1972年，北京開始有了日語廣播講座，可以跟著廣播學習。后來我才知道，北京的日語廣播講座是得到日本方面支持的。包括教材的編寫、日語發音訓練等等，播音員從日本專家那里學習了不少播音方法。

在大多數時候只能讀一些領導人語錄的時候，廣播講座中的一些小故事，偶爾播放的一首外國歌曲，和我們日常接觸的宣傳是那么的不同，我自己主要聽廣播講座，竟然把日語學了下來。

中日友好在1970年代是主流，我常常能從報紙上看到黨和國家的領導會見日本政治家、企業家。每次會見都是放在頭版，非常醒目。

大學畢業工作了7年后，我在1989年去日本留學。曾經和我的導師、慶應大學經濟學教授井村喜代子談過中日邦交正常化以后，北京開設的日語廣播講座。井村喜代子則是從上個世紀50年代起，就參加了恢復日中邦交正常化的日本國民運動。

“中日永不打仗，與中國結成統一戰線，幫中國建設新社會，這些是我們從事邦交正常化的動力。”井村喜代子回憶說。作為在二戰中親眼看到過美軍對東京的地毯式轟炸的人，實現日中邦交正常化，反對戰爭是二戰后年輕人共同的奮斗目標。中日邦交正常化，有這些人的熱情支持。

邦交正常化以后，有數次日本工業品展會在北京展覽館等地舉行，有太多的人從展會上看到了中日工業上的差距。向日本學習，首先從學習日語開始的。1970年代文革尚未結束，但學習日語蔚然成風，那其中有不少是為了了解日本，盡快讓中國也走上經濟強國的強烈愿望。

中日間的團結意識，在1970年代、1980年代十分強烈。共同的戰爭體驗，實現工業現代化的愿望，是這個時代的特點。我記得在學習日語的廣播講座中，就有不少是談戰爭、談科技的內容。從中日友好的熱潮可以看出，中日雙方互相敬重對方，有種建立新東亞經濟社會的愿望。

1970年代，中蘇關系非常緊張，而中美關系已經走向緩和，中日關系在這樣的國際環境下發展得非常順利。

改革開放與日本資金技術

在東京新橋車站不遠處，有一棟不太高、外表已經有些破舊的樓房。很多曾在中國監獄中長期服刑的日本舊軍人，他們回到日本后參加了一個組織：“國際善鄰協會”。現任理事長是古海建一。

古海建一的父親古海忠之是中國撫順監獄中最高級別的日本戰犯。1941年古海忠之接下了岸信介手中的偽滿洲國總務廳次長的職位，在1945年主要官僚逃回日本時，他負責在東北地方與蘇聯紅軍作戰，后被蘇聯紅軍逮捕，并在1950年交給了新中國。到1963年為止，被監禁在撫順監獄。

“我從英國留學回到日本后，進入東京銀行工作。到了1963年才見到被釋放回來的父親。那時父親已經完全變成了另外一個人。他四處奔走，呼吁日中邦交正常化。”古海建一對《中國新聞周刊》回憶說。中國將監禁在撫順監獄的最高戰犯，改造成了為中日邦交正常化四處呼吁的友好人士。

1978年中國改革開放后，由于東京銀行是日本最大的外匯銀行，“我開始處理大量的中國業務。”古海建一說。那時他已經是東京銀行的高管，負責著大量中國方面的業務。父親古海忠之深深地影響了古海建一。

日本從這一年開始對中國提供低息貸款(ODA，政府開發援助)，支持中國的基礎設施建設。政府款項經過東京銀行匯到中方銀行來。

“我去山西看過那里的煤礦，去湖南內陸看過水庫建設的狀況。年輕一些的銀行職員，會深入到更遠的地方去具體考察項目的可行性，他們提交報告后，日本的款項便以很低的利息融資到中國來。”古海建一說。

“從1978年到2008年，30年中有3萬多億日元以低息貸款的方式來到了中國。特別是七八十年代，中國外匯奇缺的時候，這些外匯緩解了中國工業現代化的燃眉之急。”擔任過ODA項目翻譯工作，現任國家發展銀行高級局長的袁英華在8月31日的中日美經濟論壇的主旨演說中說。

在北京，北京機場、中日友好醫院、中日青少年活動中心等等的建設，都和ODA有關。大量的港口、鐵路、機場、水壩的建設，使用了ODA貸款。在基礎設施建設好了以后，才有了1990年代以后日本企業對華投資的熱潮。

從“不忘”到篡改

上個世紀六七十年代，二戰剛剛過去20余年，人們對戰爭的記憶尤為深刻。

“該如何總結戰爭給日中兩國帶來的沉痛教訓，兩國的外交家都拿出了自己的智慧。特別是中方，周恩來總理多次談到，對于過去的那場侵略戰爭，中國方面可以不多說，但日本方面不該忘卻。這是邦交正常化能夠順利推進下去的一個重要原因。”南村志郎說。

當年，丁民擔任中國外交部日本科科長，參加了中日邦交正常化談判。“周恩來總理提出了中日兩國人民要世世代代友好下去的原則，后來還有了中日不再戰的說法。”丁民對《中國新聞周刊》回憶說。

從事中日關系報道的日本老記者橫堀克己，是在中日邦交正常化以后，最早來中國的日本記者之一。他采訪過大量的相關人士，“那個時候的中國主要領導人，都直接參加過抗日戰爭，深知戰爭給中國人民帶來的沉痛災難。日本的政治家、外交官也對戰爭有著自己的深刻體驗，不再戰等說法，很快就能得到大家的同意。”橫堀克己對《中國新聞周刊》說。

但是日本方面很快發生了變化。

1982年，日本一些出版社出版的歷史教科書，開始將侵略華北改成了日本軍隊“進出華北”，欲將侵略的事實掩蓋起來，中日間的教科書事件成了一件大事。日本一些學者要公開否定戰爭的性質，中國方面開始向日本方面提出嚴正交涉。

今年9月，我在東京見了國立高中的歷史教師小原高久，聽他講了高中歷史教育的現狀。小原高久在自己的歷史課程中，積極地加入了南京大屠殺等內容，他自己也多次來北京、去南京考察中日戰爭歷史。

“必須把真實的歷史告訴下一代。”小原高久說，不忘那段侵略史，是日本歷史教育的一大責任。

但是到了2001年小泉純一郎出任日本首相后，去參拜供奉了甲級戰犯的靖國神社，成為了中日外交中的一個新問題。我當時還在東京工作，看到民眾對參拜有支持也有反對。日本不是不忘那場侵略戰爭的責任，而是用過去的戰爭來挑釁周邊國家的國民感情。

日本國家領導人以參拜靖國神社的形式，進一步否認日本的戰爭責任，中日相互信賴的前提，在日本那里已經逐步消失。

另一個邦交正常化時堅持的前提，領土問題的“擱置爭議”原則，也開始在這些年漸漸失去了作用。

日本研究中日關系的學者矢吹晉，找到了一些中日邦交正常化時，對領土問題的討論資料。他認為對于釣魚島問題，中日雙方有“擱置爭議”的默契。

日本外務省負責情報分析的原外交官孫崎享，分析了1975年的《中日漁業協定》和2000年版《中日漁業協定》。他認為，對北緯27度線以南地方的漁業規定，實際上就是中日兩國各自取締各自國家的漁船，日本發現違反漁業協定的中國漁船，將通知中國漁政取締，中方亦然。

但到了2010年，日本開始用“國內法”取締中國漁船，非法扣押中方船長。領土問題的擱置爭議論，也開始破裂。到了2012年9月11日，日本將釣魚島“國有化”，就更是不承認擱置爭議的默契了。政治上的互信在邦交正常化40周年的時候，以歷史問題開始，并通過讓領土問題尖銳化的方式最后幾乎喪失殆盡。

在政治上的互信消失后，經濟的互惠體制，今天正面臨著巨大挑戰。

中日經濟處于互補狀態。“我們對中日的相關企業做了大量的調查。中國擅長的制造內容與日本基本上不在同一個范圍內。中日產業之間的互補關系要大大超過兩國產業的競爭關系。”熟悉日本產業的日本企業(中國)研究院秘書長顏志剛說。

“日本必定會減少對中國的投資，讓中國本來已經開始下滑的GDP，出現更大的下滑。”一直積極支持釣魚島“國有化”政策的《讀賣新聞》，在9月23日的社論中擺出了在經濟上制約中國的態勢。邦交正常化以后，最先來中國投資辦廠、向中國轉移技術、耕耘出中國市場的日本，忽然開始強調從經濟上制約中國。

世界經濟在1975年前后走入低潮，歐洲及美國基本上沒有出現跳躍性的發展，但日本的發展一直持續到了1993年，比歐美長了將近20年。1993年日本經濟開始衰退，但民眾的生活并沒有出現明顯的質量降低，其中很大的原因是因為日本有中國這個極大的市場。今天日本在經濟上也與中國的關系漸去漸遠。

民主黨的“卡拉OK政治”

筆者在東京上大學的1978年，大平正芳任日本首相，其后的34年中，除了中曾根康弘、小泉純一郎以外，能夠留下強烈影響的并不多。

日本政治評論家鹽田潮對《中國新聞周刊》說：“到了自民黨末期，日本政治愈發卡拉OK化，基本上都是些非專業的政治家登臺獻歌、唱別人唱過的歌，并沒有自己的政治主張。”

我自己雖然一直從事日本問題的報道，但很難把這些年日本當過首相的人從頭到尾按順序數下來。民主黨大佬小澤一郎在一次演講會上，談到日本政治時說，他自己也數不清楚這些年出了多少首相、大臣。你方唱罷我登場，看不出日本政治有哪些特色。

除了在2009年的大選中感受到了某些熱情外，這十幾年日本選舉都很冷清。那時鳩山由紀夫率領的民主黨，勢如破竹，奪取了自民黨掌管了54年的政權。“東亞共同體”概念，讓人們對日本有了新期待。

但現在看來，2009年以后的民主黨鳩山內閣也不過是卡拉OK政治中的一曲。

“卡拉OK最大的特點是唱一曲人們熟悉的歌曲，而不需要有自己獨到的地方。”鹽田潮說。

日本社會需要有政治家在保證現有福利、雇傭等體制的前提下，實現社會改革，讓社會重新具有活力。但是日本經濟的全球化，國內產業開始大量轉移到了國外，而泡沫經濟帶來的長期失落，讓日本不進行徹底的改革，不在改革中承受很大的痛苦，就不能尋找到新的發展道路。日本社會不愿意在承受痛苦的情況下進行改革。政治家只能唱一些選民聽慣了的曲子，用特別激烈的對外攻擊的方式，來滿足選民不承擔任何苦痛的改革。

“本來就缺少行政經驗，但要擺脫官僚對政治家的控制，推行一系列的改革，民主黨比自民黨更不靠譜。”日本一家上市大企業的高管對《中國新聞周刊》說。

不斷提出迎合選民需求的口號，而政權并不能完成政策目標，民主黨和末期的自民黨內閣一樣，開始不斷替換新的黨首、首相。

1972年9月，田中角榮來中國前，一根一根地剪自己的胡子，他下定決心要在自己的內閣期間，實現邦交正常化。“做好了回來后被右翼刺殺的準備。”邊剪胡子，田中角榮邊說。

現在的日本政治家，不論是在野黨還是執政黨，已經找不出一個有田中角榮這種氣概的人。小試鋒芒便見好就收，甚至稍遇逆風，便撒手不干了。在日本核電站問題上，民主黨提出了“零核電”政策沒有幾天，便正式宣布撤銷了。

只不過想唱首好聽的歌給選民聽聽，不可太過較真。今天的日本政治家在外交上，在內政上已經缺少了有大戰略的人才。看看在野的自民黨選舉，能得出同樣的結論。