“柳江保衛戰”凸顯黨報新聞權威——《柳州日報》鎘污染事件宣傳報道回眸

□胡惦仁

（柳州日報社，廣西 柳州 545001）

新聞界名家趙金在一次座談會上說過：“在現實生活中，老百姓有這么一句話，叫‘主流新聞看黨報，突發事件看黨報，關鍵時刻看黨報’”①。這說明黨報在非常時期的重要性和巨大作用，在讀者心目中存在不可動搖的突出地位。作為黨報的《柳州日報》在鎘污染環境突發事件的“柳江保衛戰”中，講究宣傳報道的策略，正確處理和協調各種關系，凸顯黨報新聞權威，充分印證了老百姓的精辟概括。

發揮黨報新聞權威的責任意識和科學精神，正確處理官方言論與治鎘專家見解的關系。

宣傳策略：做到用科學、講科學，打好主動仗

《柳州日報》在“柳江保衛戰”報道中，非常負責任的主動從五個方面披露相關的信息，提高公信力，取得了輿論宣傳的正效應。

開設科普專欄

在報紙上開設專欄，加大宣傳力度，向市民傳授安全用水、防范重金屬鎘的有關科普知識，讓老百姓懂得什么是“通過化學物理等方法持續有效地降低污染物濃度”。同時作出科學的解釋：柳江水屬于河流水，污染物通過順流而下，會逐漸被稀釋，而且水體自身具有凈化功能。正確引導公眾對水污染事件的認識與理解。

解讀聚氯化鋁的絮凝作用

報道市區河段采取應急處置措施：選擇了最佳的物料投放點，及控制水流污染物的物料準備就緒。2012年1月24日下午3時，60名工作人員開始向糯米灘斷面投放降解物品。這是柳州市應對龍江水污染事件以來的第一次直接行動。至2月1日，柳州市參加“柳江保衛戰”人員超過萬人。新聞報道還通過現場圖片，讓讀者有如親臨現場的感覺。

反復強調一個數據

在監測信息通報中，反復強調一個數據，即國家制定的三類飲用水標準：鎘濃度≤0.005毫克/升。而到了1月25日龍江與融江匯合口下游4公里處的柳江，鎘濃度為0.0048毫克/升，符合國家標準。“柳江保衛戰”持續了7天7夜后，糯米灘水電站江段水質鎘濃度也一直被控制在國家標準的5倍左右，市區江段水質仍處于安全可控范圍。

發布官方提供的權威信息

每天發布官方檢測結果的權威水情信息，突出兩個重點：一是出現污染源的龍江，“重金屬鎘含量超過了國家標準值”；二是“目前污染事件尚未對市區居民飲用水造成影響，市民無須擔心”、“柳州市區柳江水質良好，可放心使用”、“確保春節期間柳州市民能用上安全潔凈的飲用水”。

休刊了一天的《柳州日報》，從1月26日起恢復正常出報，發表《龍江鎘超標污染源已查明》等6條信息。報紙還告訴市民：網上查詢“水情通報”由每4小時發布一次監測結果，調整為每2小時一次。

突出依靠專家的智慧

宣傳依靠專家科學治污，這一理念貫穿應對處置龍江污染全過程。

《柳州日報》在最早的權威報道中，治污“依靠專家”一詞就出現了，然后轉為用“專家組”等詞語代替。1月18日，國家環保部、住建部、水利部及廣西相關部門各路專家100余人先后抵達污染現場，一起分析污染勢態，研究處置方案。廣西調集自治區環境監測中心站、海洋環境監測中心站和柳州、南寧等8個市級監測站，以及5個縣級站的210名監測人員、95臺（套）監測設備、40多輛車參與應急監測。在中國環境監測總站的現場指導下，在龍江至柳江200多公里河段共布設20個定點監測斷面和數十個巡測點，對重點斷面實行嚴密監測監控，并及時向社會公布信息。

受國家環保部、住建部委托，參與應急處置工作的國內水環境方面頂級專家、清華大學教授張曉健說，現在采取的加化學藥物消減鎘濃度和調水稀釋的方法，是目前最科學有效的處置方法。能將大部分重金屬鎘沉淀在龍江上，減小柳江水體的鎘濃度，化學方法只是增加了水中的PH值，不會對柳江生態環境造成太大的影響。

由國家住建部城建司水務處處長章林偉，中國城鎮供水專家張金松教授、張曉健教授等組成的專家組進駐柳州水廠指導應急工作。經過自來水廠進一步技術處理，供水管網內的飲用水質完全能夠保證符合國家標準。這個標準是非常嚴格的，即使一個人天天喝兩升鎘濃度為0.005毫克的水，喝70年都不會對身體有影響。水廠應急除鎘技術使用的酸、堿都是食品級的；其他處理使用的多種藥劑，也都達到食品級安全要求。

通過采取科學有效的措施，污染水體經7道防線攔截削污，絮凝除鎘，調水稀釋，龍江水鎘濃度峰值從超標80倍降解到超標25倍。正因為有專家組用科學的方法，在短期內使下移到糯米灘電站水質接近達標，從1月24日起投放絮凝物料的行動，在2月4日上午起暫停。

黨報主動出擊，強化治污專家的權威言論：“事實上越是非常時期，自來水廠各項監測工作越是嚴格到位。此時出廠的水質各項指標甚至比平時還要好，市民完全可放心飲用。”這明確的信息，進一步證實了官方提供信息的準確性，給市民吃下“定心丸”。

發揮黨報的集體智慧，正確處理突發環境事件與當地重大時政報道的關系。

辦報策略：做到主題重民生，版面巧組合，唱好主旋律

抓好第一版，早已形成新聞界的共識：平面媒體的第一版是報紙的“面孔”。2月1日至4日，《柳州日報》第一版是這樣布局的——

▲2月1日，《柳州日報》第一版分為上下兩半版：上半版，頭條用通欄標題“市政協十一屆二次會議隆重召開”；下半版是4條消息，均是與處置鎘污染的內容相關，采用集納式版塊推出。形式上整個版塊一分為二，表面似各說各話。但報眼一條消息《（眉題）陳剛在市政協十一屆二次會議上講話時鄭重表示 （主題）可以保證柳州市民基本用水》，又把兩者連為一體，可見編輯意圖匠心獨運。

▲2月2日，《柳州日報》第一版分為左右兩半版：左半版，頭條用豎題“市十三屆人大二次會議隆重召開”，內容貫到報腳；右半版，從報眼往下排，是報道馬飚柳州之行的新聞：《全力處置污染事件確保群眾飲水安全》，以及轉載《廣西日報》的長篇通訊《人民利益重于泰山》。這樣看似不經意的版面安排，卻巧妙地讓讀者感覺到第一版完全是渾然一體：談的都是民眾的大事情。

▲2月3日—4日，《柳州日報》第一版均是分為上下兩半版。3日，上半版，頭條并通欄標題，是報道郭聲琨柳州之行的新聞；下半版是“市政協十一屆二次會議勝利閉幕”的消息。4日，上半版，頭條并通欄標題，是同步轉載當天《廣西日報》報道郭聲琨河池之行的新聞；下半版是“市十三屆人大二次會議勝利閉幕”的報道。柳州市“兩會”的“勝利閉幕”，說明開會的議程已完成、目的已達到；而比起正在緊張進行的“柳江保衛戰”，后者應是報道的“重中之重”。所以，《柳州日報》把廣西區黨委書記的言行，兩天都放在頭版頭條，是嚴格按照黨報的報道規格進行，恰當地突出了當時報道的重點。

4天的《柳州日報》第一版的“面孔”，整個版面視覺效果明顯，又唱響主旋律。尤其是柳州市“兩會”的召開，把會議的議題延伸到會場外，延伸到正在治理的鎘污染中，形成了領導、代表委員、人民群眾一致的思考：今天，我們該怎樣保護第一水源？如何尋找城市供水和備用水多梯隊的水源，也就是開發第二水源，保障市民飲用水安全？

大家心往一處想，從中可見黨報新聞權威的凝聚力。

綜上所述，《柳州日報》在非常時期的“柳江保衛戰”中，深諳“黨報的影響力和權威性是其他媒體無可比擬的”②的真諦，聚集眾人的智慧，講究宣傳報道策略和巧妙應對，正確處理與協調了多方面的關系。這不但沒有削弱黨報的各種功能，反而很好地發揮了黨報強勢媒體的主流作用，牢牢把握了輿論的主導權。主動出擊，唱響了主旋律，圓滿地完成了報道計劃和任務，凸顯了黨報的新聞權威，也維護了黨報的新聞權威。■

注釋：

①、②趙金，云南日報社長；王剛，人民日報新聞研究中心研究部主任：《發揮黨報優勢 提高報業集團輿論引導力》2007年 2月 2日 來源：http://news.xinhuanet.com/zgjx/2007-02/02/content_5688470.htm