推動黨務(wù)政務(wù)公開 促進(jìn)工會工作健康發(fā)展

高等院校工會工作怎樣才能做得更好？南昌航空大學(xué)工會多方采取措施，按照“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)層面、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)到位”的工作思路，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，使南航工會工作健康發(fā)展，收到了明顯的效果。他們的具體做法就是以黨務(wù)政務(wù)公開為主要目標(biāo)，各項(xiàng)措施配合到位，讓廣大教職工有了更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了滿意度，從而使工會工作開展得有聲有色。

一、從兩個(gè)層面入手，不斷豐富公開內(nèi)容

在內(nèi)部工作事項(xiàng)公開的基礎(chǔ)上，南航工會不斷督促基層工會做好公開工作，將基層單位公開工作納入先進(jìn)基層工會和模范職工之家評選指標(biāo)的內(nèi)容，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，注重決策的公平、公正、公開。除此之外，南航工會還狠抓民主管理和民主監(jiān)督工作的公開質(zhì)量，積極落實(shí)廣大教職工的民主權(quán)利。每年定期召開學(xué)校教代會，向廣大教代會代表下發(fā)會務(wù)指南和大會材料，審議重大報(bào)告和有關(guān)決議，并在網(wǎng)絡(luò)上向廣大教職工公開會議情況，教代會提案則實(shí)行三級公開制。

為了更好推進(jìn)這項(xiàng)工作，南航工會多次與辦理單位溝通協(xié)調(diào)，督促提案盡早落實(shí)，并積極與辦理單位和提案人溝通，共同研究解決方案，以調(diào)查提案辦理滿意程度。在提案辦理中南航工會推行了三期督辦制，即：前期答復(fù)意見督辦、中期落實(shí)情況督辦、后期檢查評比督辦。此外，工會還積極追蹤提案辦理進(jìn)展情況，確保每件提案能真正落到實(shí)處，并且通過事前批復(fù)、事中參加、事后宣傳等方式督促落實(shí)二級教代會公開事項(xiàng)，確保基層單位公開行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會工作報(bào)告和有關(guān)規(guī)章制度。

二、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，提高公開效果

在豐富公開內(nèi)容、完善有關(guān)規(guī)章制度之后，南航工會又把工作的重點(diǎn)放在了如何去提高黨務(wù)政務(wù)公開的效果上來。為此，他們采取了“堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合”的方式來推進(jìn)高校的工會工作。一是堅(jiān)持公開工作與保密廉政相結(jié)合。正確處理公開與保密的關(guān)系，把握好公開工作的“度”和“位”，做到內(nèi)外有別，尺寸有度。正確處理公開與廉政的關(guān)系，充分利用公開手段防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。財(cái)務(wù)管理實(shí)行錢賬分離，即做到會計(jì)與出納分離；資產(chǎn)管理實(shí)行物賬分離，即做到資產(chǎn)保管與資產(chǎn)賬目分離；福利發(fā)放實(shí)行流程監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，即在監(jiān)督下進(jìn)行談判、采購、發(fā)放、清算，以公開監(jiān)督的方式堵住影響廉政的漏洞。二是堅(jiān)持過程公開與結(jié)果公開相結(jié)合。積極做到事前有通知、事中有報(bào)道、事后有反饋，努力實(shí)現(xiàn)事前職工知道、事中職工參與、事后職工監(jiān)督。重大活動事先下發(fā)活動通知，提出有關(guān)要求；事中組織人員參與，協(xié)調(diào)有關(guān)情況；事后通報(bào)活動情況，接受群眾監(jiān)督。比如，每次工會系統(tǒng)評優(yōu)評先工作，先是下發(fā)評優(yōu)評先通知并明確評比項(xiàng)目和有關(guān)要求，再是組織申報(bào)和評審，后是公示調(diào)整，最后才發(fā)文公布評選結(jié)果。三是堅(jiān)持全面公開與重點(diǎn)公開相結(jié)合。在堅(jiān)持行政事務(wù)和黨支部事務(wù)全面性公開的基礎(chǔ)上，南航工會重點(diǎn)公開廣大教職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題?；竟ぷ髦饕ズ妹裰鞴芾?、評優(yōu)評先、困難補(bǔ)助、基本福利、財(cái)務(wù)收支、重要比賽等事項(xiàng)的公開；內(nèi)部工作主要抓好評優(yōu)評先、工作計(jì)劃、人員分工、重要制度、重要精神等事項(xiàng)的公開，基層工作主要抓好經(jīng)費(fèi)收支、評優(yōu)評先、民主管理、重大工作等公開事項(xiàng)的監(jiān)管，切實(shí)保障廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。

三、落實(shí)四個(gè)到位，切實(shí)保障公開工作順利開展

為了切實(shí)保障公開工作順利開展，南航工會積極展開了多方面的工作。一是思想保障到位。工會不斷推進(jìn)民主管理工程，積極營造良好的公開工作氛圍，努力提高廣大教職工的監(jiān)督意識和維權(quán)意識。二是組織保障到位。成立了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)南航工會黨務(wù)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。三是制度保障到位。工會自行發(fā)文制定的《評優(yōu)評先暫行辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《教職工業(yè)余協(xié)會管理暫行辦法》《工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等規(guī)章制度以及由南航工會起草、學(xué)校發(fā)文的《教職工代表大會暫行條例》《教職工代表大會實(shí)施細(xì)則》《二級教代會實(shí)施細(xì)則》《民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施辦法》《教職工校內(nèi)申訴暫行辦法》《教代會代表民主質(zhì)詢暫行辦法》等重大制度，明確了每項(xiàng)工作的公開要求，規(guī)定了具體的公開內(nèi)容、形式和流程，切實(shí)保障公開工作有章可循。四是投入保障到位。在人力、物力、財(cái)力上大力支持黨務(wù)政務(wù)公開工作，在原有公開欄、會議、公文等公開渠道的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公開建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，建立QQ群工作平臺，定期編發(fā)《工會工作簡報(bào)》，不斷創(chuàng)新公開形式。（作者單位：南昌航空大學(xué)工會）