將重慶打造成西部農村信息化示范

吳剛

※本文根據重慶市副市長吳剛在“安徽省等五省市國家農村信息化示范省實施方案論證會”上的講話錄音整理。

重慶市作為直轄市以來，認真貫徹落實“314”總體部署，開拓進取，經濟社會發展取得明顯成績，成為重慶歷史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的時期。期間，在中央各部委的大力支持下，全市農業農村信息化工作在拓寬信息服務渠道、開發信息扶農產品、創新信息服務模式等方面取得了長足進展。

多年積累，為國家農村信息化示范省建設打下較好基礎

重慶市相繼啟動廣播電視“村村通”、“統籌城鄉信息化”、“農村黨員干部現代遠程教育”等多項工程，有力地推動了農村信息技術的普及應用，農村信息基礎設施逐步完善，農業信息資源開發力度不斷加大，促進了農村經濟社會發展和農民增收。

一是信息產業規模大幅躍升。中國移動“農信通”全國基地設在重慶，全國首個物聯網產業示范基地落戶重慶，重慶“兩江國際云計算中心”已正式開工建設，亞洲最大的筆記本電腦生產基地基本建成。重慶市已成為我國具有較強影響力的服務外包基地城市和服務外包示范城市，也是西部地區軟件和信息服務業的重要聚集地之一。

二是基礎設施條件明顯改善。重慶市通信網絡已實現了村村通，100%鄉（鎮）和80%行政村通寬帶；農村黨員干部遠程教育網建成1003個鄉鎮信息服務站，約1.07萬個村級終端站點；科技12396、農業12316和12582等涉農服務呼叫熱線實現了全覆蓋。

三是涉農數據庫及服務系統初具規模。重慶市建成“土壤數據庫”、“地形數據庫”等50多個涉農基礎數據庫；開發了“柑橘精準管理”、“種豬場信息管理”等20多個特色產業信息服務系統；開通了全國勞務電子商務平臺，啟動“萬崗尋您”特別呼叫行動；供銷、移動已建成3000個“供銷通”農資連鎖店。

四是信息服務能力全面加強。重慶市農村黨員遠程服務信息員、科技特派員以及基層農技服務人員等14萬人，構成了互為補充的農村基層信息服務隊伍；推進的文化信息、新型農村合作醫療、新農村商網、供銷通、氣象及減災防災等服務模式以及有針對性地開發的“農業手機報”等多個信息產品，有力推動了農村信息技術的普及應用。

摸準需求，力求《國家農村信息化示范省建設實施方案》突出重慶特色

重慶集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，城鄉二元結構矛盾突出。張德江書記到重慶后高度重視城鄉統籌，提出了以科技為支撐發展效益農業，縮小城鄉差距，發展重慶現代農業的新要求。農村信息化是農村現代化的重要標志，也是統籌城鄉發展的重要手段。

今年年初，科技部、中組部、工信部確定重慶市為國家農村信息化示范省建設試點省后，市政府將農村信息化示范省建設納入今年的重點工作，黃奇帆市長多次召集專題會議研究相關工作。9月3日，五省市《實施方案》論證會后，我們認真研究、充分吸納與會專家提出的意見和建議，立足涉農信息資源的整合與集成，如何提供本地化、個性化的信息服務，提供更方便、快捷、準確的信息內容等主要需求，進一步細化建設方案，明確長效機制。編制出“13415”建設內容。“1”即打造一個農村信息化云服務平臺，大幅提高涉農信息資源共享程度；“3”即大力推進“寬帶下鄉”、“移動互聯”、“三網融合”，提供快速便捷的農村信息服務通道；“4”即建設農村民生、農業生產、科技創業、市場流通四大信息服務資源；“1”即建設一個新型高效的農村信息服務體系；“5”即根據重慶市農業與農村經濟“十二五”規劃建設“五大農業主體功能區”的定位和農業區劃的特點，實施五大農村信息化集成應用示范工程。方案編制力求能既符合國家要求，又體現重慶特色。

做到“五個強化”，確保農村信息化示范省建設取得實效

重慶市將按照國家的總體部署，認真落實三部委要求，以“五個強化”，加快推進示范省建設各項任務，確保示范省建設取得實效。

一是強化組織管理，加強農村信息化建設的統籌協調，實現人員資金、技術指導、監督管理和工作標準“四到位”；二是強化宏觀環境營造，積極研究制訂政策，出臺《重慶市人民政府關于加強國家農村信息化示范省建設試點工作的意見》和《重慶市“國家農村信息化示范省”試點建設工作管理辦法》；三是強化資源整合，統籌綜合信息服務平臺建設，實現共建共享共贏；四是強化資金投入，設立財政專項，保障涉農公益性信息服務順利開展；五是強化體制機制創新，探索“信息服務+渠道集成”的商業模式，使農村信息化可持續發展。