高等教育價值鏈再造研究*

徐明祥 鄒明俊 楊 能

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

據教育部公布的《2011年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》中顯示，新建地方本科院校數量為286所，占本科院校總數的25.29%;獨立學院數量為311所，占本科院?？倲档?7.50%。同時，還有1228所高職 (?？?院校在積極申請或籌建本科。隨著地方本科院校的擴張以及國外高校的“侵入”，本科院校必然在生源、財政、師資等方面進行直接而激烈的競爭。

圖1 全國普通高校招生情況圖

從圖1可看出2008年后，全國普通高校招生報名人數呈現逐年減少趨勢，而錄取率呈逐漸上升的趨勢，按照此種發展趨勢不排除兩條曲線相交的可能性。隨著我國適齡入學人口不斷下降，以及出國考生逐年增加等原因，今后高考人數下降將是必然趨勢。同時本科高?！芭蛎浶园l展”，即使錄取比例進一步提高，也很難保持目前的辦學規模。顯然本科院校已從規模求生存進入到以質量求發展階段，在這個轉型過程中面臨諸多挑戰其中顯得尤為緊迫的是本科院校對培養模式的認識問題。

一、價值鏈理論與價值鏈再造

國內學者研究成果顯示，高等教育的私人收益率高于社會收益率，說明高等教育具有更多私人產品的屬性。新公共管理運動的實踐證明，管理學中一些經典的理論框架與分析手段也同樣適用于本科院校這樣的組織。哈佛大學商學院教授Michael E.porter的“價值鏈”理論認為組織要在激烈的競爭中擁有競爭優勢，組織在構造好價值鏈的同時必須不懈培育在價值鏈關鍵環節上的核心競爭力。

美國學者James Martin認為，價值鏈是指組織運轉從開始到結束的多組連續活動，這些活動共同為顧客創造價值。對組織的價值鏈進行再造，使之以最直接、最有效的方式為顧客服務，從而為組織培育可持續的競爭優勢。價值鏈再造以價值增值為中心，重新設計業務流程，將組織、客戶、合作伙伴納入價值鏈管理，共同為顧客價值最大化努力。

二、當前高等教育價值鏈存在的問題

根據價值鏈理論，當前的高等教育價值鏈模型如圖2:

圖2 高等教育價值鏈模型

(一)高校人才培養價值鏈的“扭曲”

從現代化理論角度來看，中國屬于后發外生型國家，其現代化進程具有明顯的“人為”色彩，即政府的直接介入和推動。事實上，我國的高校擴招政策的制定在一定程度上既不是來自市場的拉動，也不是來自教育領域的推動，而是來自外部環境特別是政府刺激經濟、社會安定、人才培養等復雜的考量。金融危機 (經濟危機)——高校擴招——就業壓力加劇—— (又一次)金融危機——高校 (又一次)擴招——就業壓力 (更加)加劇……陷入惡性循環。在外部環境的垂直的上下“壓擠”之下，橫向的價值鏈不堪重負，必定“扭曲”。

(二)高校人才培養價值鏈各個環節的“脫臼”

價值鏈的基本增值活動，即“生產經營”環節，包括招生、培養、就業。上游環節(招生、培養)經營管理的中心是創造產品價值，與培養學生的技能或能力緊密相關。下游環節 (就業)的中心是創造顧客價值，成敗取決于學生能否就業，是否具有持續的可雇用性，能否實現其價值。那么，價值鏈的各個環節能否有效的“鏈接”呢?

1.招生與培養的“脫臼”

從招生與培養的關系來看，擴招確實緩解了升學那種“千軍萬馬過獨木橋”的狀況或就業壓力。橋面寬了，橋的數量多了，但我們是否應該設想一下:橋的對面有沒有路?有路了能不能走?事實上，教育經費投入不足，教學設施、實驗設備陳舊;師資整體素質下降、質量下滑;師資配備不成比例;生源質量下降;應用學科、應用研究的比例過高，一些重要的基礎研究、基礎學科的投入逐年減少，設備老化、學科建設舉步維艱;學生就業壓力增大……以研究生教育為例 (見表1)，我國在校研究生的師生比遠高于國外研究生教育發達國家高校的師生比，而人文社科、理科、工科、藝術類的碩士研究生的實際師生比分別為1∶26.40、1∶22.68、1∶24.55、1∶26.53、1∶11.68，繼續擴招后，研究生教育 “規?；猩迸c“個性化培養”之間的矛盾必定加劇，研究生培養質量將進一步下降。

表1 部分高校研究生師生比

2.培養與就業的“脫臼”

據筆者研究我國當前需要的是技能型、應用型人才。而當前培養人才更多是理論型、學術型人才，這樣必然導致結構性失業。

2005年全國1%人口抽樣調查顯示，我國專科及以上學歷人口僅占總人口的5.18%，只及發達國家平均數的1/4。進一步研究表明，到2020年，我國人均GDP達到3800美元左右時，需要10%左右的大專以上人才，即1.4億人。即從2005年到2020年，年均需要增加600萬左右大專以上的畢業生才能實現這個目標。2012年大學畢業生人數680萬已達到歷史性的頂峰。研究結果顯示，2005年至2012年大學生畢業人數均值為549.75萬，加上計劃生育政策、人口老齡化等因素的影響。顯然，勞動力應供不應求，而事實上城鎮登記失業率為4.1%(2011年年底)，調查失業率為10%以上 (專家研究結果)。

美國斯坦福大學教育經濟學專家卡諾伊曾說:“對于中國來說，中國需要更多的是應用型大學，需要更多的高層次應用型人才。”據英國《經濟學家》文章指出，在對600名亞洲經營的跨國公司總裁的一次調查中，缺少合格的員工成為他們在中國和東南亞最大問題。經合組織的一份研究報告指出，盡管中國每年培養出數萬名工程學畢業生，但是中國目前仍面臨優秀人才短缺的問題。同時，自2000年以來，獲得科學和工程學位的畢業生比例一直在不斷下降。

3.不同主體之間的博弈

首先，從宏觀環境來看，中央政府、地方政府、主管部門、學校四者中，因學校處于從屬地位，且大部分資金來自前三者，學校在博弈主體中處于劣勢。同時，前三者因利益目標不一致或協調不善，在一定程度上導致學校無所適從。由此導致橫向價值鏈的“扭曲”。其次，從微觀的角度看，在學生學習決策團體 (主體為學生)、用人單位、學校三者中，學校因“靠天 (政策)吃飯”，產出難以量化或行為化等原因，缺乏改革動力與前進的積極性。一方面，學生“求職若渴”，另一方面，用人單位“求賢若渴”，他們為什么沒有走在一起呢?學校這個特殊的“重要媒人”在整個價值鏈出現了嚴重性的缺位或越位。由此可見，價值鏈的各個“點”之間的鏈接出現結構性的“脫臼”。

三、高等教育價值鏈再造

通過上述分析，可看出當前高等教育價值鏈已被“扭曲”和出現結構性的“脫臼”，需在價值鏈再造理念的指導下進行再造以實現各個“鏈”之間的“無縫鏈接”和實現整個系統的良性循環。

在高等教育的價值交換體系中，學?？冃Ъ捌淠繕酥挥性谀苁蛊渌尕P方獲得收益的條件下，才有可能實現。Porter認為，協調眾多的利益攸關方 (學生、家長、政府、勞動力使用者、勞動力中介組織、捐助者等)的收益關系在本質上必須以實現顧客 (學生)滿意為核心。為實現顧客滿意，靈活應對不斷變化的環境，學校必須突出與強化對關鍵業務流程的管理，通過組織革新，構建以核心競爭力為主導的動態化、網絡化的組織，將市場機會和各種資源有效整合起來，形成自己管理核心業務的能力。

借鑒徐理、王方價值鏈“四階段論”即價值鏈可分為價值定義、價值形成、價值溝通、價值實現，可構建如圖4的基于顧客價值的高等教育價值鏈。在價值定義階段，通過環境掃描識別勞動力市場對勞動力的需求數量與質量 (如勝任力模型或KSAOs模型)，學校依據勞動力市場需求和政府規劃確定培養目標和規模，從根本上實現需求與供給的匹配。在價值形成階段，將價值定義細化為可操作的培養方案，同時根據培養方案整合相關資源與績效薪酬方案，為價值形成構建制度化的保障。在價值溝通階段，就業指導部門和培養單位應為學生制定科學有效的職業規劃方案和職業能力實踐方案，同時通過勞動力中介組織如人才市場等實現人與崗位、人與企業的匹配。在價值實現階段，勞動力或學生通過價值創造不但體現了個人價值，而且幫助勞動力使用者實現了組織目標和社會利益攸關者的目標。由此，形成了學校主導，以顧客 (學生)為中心，以價值鏈為核心，整合眾多利益相關者的動態系統。

圖4

［1］普通高中畢業生人數開始下降 ［EB/OL］.http://33ss1.blogbus.com/logs/58300165.html，2010－05－12.

［2］高校招生計劃逐年攀升高考報名人數逐年減少［EB/OL］.http://www.huaue.com/gkao/201141285913.htm，2011－04－12.

［3］皮建華，徐明祥.基于可雇傭性的成人高等教育改革研究 ［J］.職業與教育，2012，(5).

［4］大學生就業難背后:高端產業缺位制約高端就業 ［EB/OL］.http://www.dehua365.com/bbs/ShowPost.asp?ThreadID=110808.

［5］影響我國高層次工程技術人才成長的九大問題［EB/OL］.http://www.stdaily.com/gb/2008lh/2008－03/10/content_784247.htm.

［6］徐理，王方.房地產產業價值鏈管理探析 ［J］.價值工程，2005，(1).

［7］潘晨光主編.中國人才發展報告NO.3［M］.北京:社會科學出版社，2008.

［8］潘晨光主編.中國人才發展報告NO.5［M］.北京:社會科學出版社，2008.

［9］葛玉輝主編.人力資源管理 ［M］.北京:清華大學出版社，2006.

［10］劉志民主編.教育經濟學 ［M］.北京:北京大學出版社，2007.

［11］陳振明主編.公共管理學 ［M］.北京:中國人民大學出版社，2003.