21世紀初的俄韓經貿關系

盛海燕

(吉林省社會科學院俄羅斯研究所，吉林 長春 130033)

俄羅斯獨立后至今的20多年時間里，俄韓經貿關系經歷了高潮和低谷，但是總體上保持著向前發(fā)展的趨勢。分析雙方經濟合作的形式和方向變化的特點，可以看到，盡管兩國經貿合作積累了很多經驗，也保持了積極發(fā)展態(tài)勢，但兩國合作規(guī)模還不夠穩(wěn)定，不能完全符合兩國經濟發(fā)展的潛力。

一、俄韓貿易額總體保持增長態(tài)勢

2000—2011年，俄韓貿易額保持了增長趨勢，盡管2008—2009年由于國際金融危機的影響，雙邊貿易額出現(xiàn)較大幅度的下滑，但近兩年恢復了較快增長(詳見表1)。

表1 2002—2009年俄韓貿易額 單位:10億美元

2008年爆發(fā)的國際金融危機給俄韓經貿合作帶來負面影響。世界能源價格下降，導致2009年兩國貿易總額和數量急劇下降。俄韓貿易總額減少了42.6%，其中俄羅斯向韓國出口減少了27%，進口減少了54.1%。在2009年俄羅斯實現(xiàn)了對韓貿易順差，但順差額度很小。2009年以來，隨著兩國逐漸擺脫經濟危機，兩國政府加大了經貿合作力度，使兩國經貿關系加快發(fā)展。2010年俄韓經貿額為177億美元，接近危機前的水平。2011年兩國經貿額達到250億美元，實現(xiàn)了兩國元首曾確定的200億美元的目標。2012年1—4月，兩國經貿額已超過71億美元，并將在2011年的基礎上保持穩(wěn)步增長。2011年俄羅斯的貿易總額為8213億美元，其中對韓貿易占3%。在亞太地區(qū)貿易伙伴中，韓國排在中國、美國和日本之后，成為俄羅斯的第十大貿易伙伴。

表2 韓國在俄羅斯與亞太地區(qū)的貿易額中所占比重

從兩國進出口商品結構看，俄羅斯對韓國出口的主要是原料。2009年俄羅斯出口到韓國的主要商品包括:礦物燃料、石油和石油制品(在俄羅斯出口中所占比重為65.5%，同比下降5.3%);糧食產品和農業(yè)經濟原料(在俄羅斯出口中所占比重為12.9%，同比增長了7.7倍，主要是由于海產品供應增加);金屬和金屬制品(在俄羅斯出口中所占比重為11.9%，同比下降了7.6%);化工產品(在俄羅斯出口中所占比重為4.7%，同比下降0.4%);機器、設備和運輸工具(在俄羅斯出口中所占比重為2.6%，同比增長了1.2%)。

俄羅斯對韓出口增長的前提是對韓國能源供應的增長(天然氣和煤炭)、電力以及對韓國外貿貨物的運輸提供服務等。

2009年俄羅斯從韓國進口的產品主要有:機器、設備和運輸工具(在進口中所占比重為73.2%，同比下降7.9%);化工產品(占比為13.1%，同比增長3.2%);金屬和金屬制品(占比為5.2%，同比增長1.9%);糧食和農產品(占比為2.4%，同比增長1.2%);紡織品、鞋(占比為2.2%，同比增長0.7%)。

二、俄韓投資合作加快發(fā)展

盡管受國際金融危機的不利影響，投資依然成為俄韓兩國經貿合作的積極組成部分。韓國企業(yè)對與俄羅斯方面的投資合作項目興趣很高。根據聯(lián)邦統(tǒng)計局的資料，2010年，韓國對俄投資總額增加了30%，已超過26億美元。

韓國對俄羅斯投資的地域范圍在不斷擴大，不僅在莫斯科和圣彼得堡，還有俄羅斯其他地區(qū)，如韃靼斯坦(石化和汽車生產)、哈巴羅夫斯克(石油加工)、塔干羅克、烏里揚諾夫斯克、下諾夫哥羅德、卡里寧格勒(汽車制造)、卡盧什斯卡亞自治州(日用電子生產)。

韓國企業(yè)對俄羅斯的主要投資項目有:樂天集團公司——在莫斯科成立的餐飲百貨店(項目投資2.6億美元)，在圣彼得堡開設分店;LG電子公司——在莫斯科州成立的家用電子產品生產廠(投資額1.5億美元);三星電子公司——在卡盧加州成立的家用技術生產廠(投資額1.37億美元);現(xiàn)代公司——在圣彼得堡成立的汽車裝配廠(投資額4億美元，年產汽車能力10萬輛);煙草制造商KT＆G——在莫斯科地區(qū)成立煙草公司;石化企業(yè)KP Chemical——在俄羅斯“阿拉布加”特別經濟區(qū)成立化工廠(投資額1.35億歐元);在克麥羅沃州建設500兆瓦能力的電站。

由于地緣優(yōu)勢，俄羅斯遠東地區(qū)和韓國的經貿聯(lián)系非常密切。近5年來，雙方的貿易額增長了4倍。韓國已成為俄遠東聯(lián)邦區(qū)最大的貿易伙伴。2011年，韓國在遠東聯(lián)邦區(qū)對外貿易額中的比重占到了28.4%，對韓國出口額為8.462億美元，比2010年增長了60%，從韓國進口額為1.318億美元，比2010年增加了49%。俄羅斯遠東地區(qū)迫切需要投資及與韓國的經貿往來，這是實現(xiàn)經濟發(fā)展任務目標的最好途徑。但韓國在俄羅斯東部的投資較少，僅占東部外國投資總額的0.5%。傳統(tǒng)上，濱海邊疆區(qū)、哈巴洛夫斯克、薩哈林、伊爾庫茨克，以及薩哈共和國、布里亞特與韓國的合作較為積極。

韓國企業(yè)界對于開發(fā)俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)的自然資源有很大興趣，韓國把遠東地區(qū)作為最有前景和有利的經濟伙伴。遠東地區(qū)生活著大量的朝族人(約20萬)，將對兩國經貿發(fā)展起到一定的促進作用。

三、俄韓經貿合作的前景分析

俄韓經貿與科技合作委員會成立于1992年11月，其工作相當富有成效。在委員會工作會議上通常討論俄羅斯與韓國的經濟形勢、兩國的經濟合作、達成協(xié)議的實施情況等。2009年7月1日，在首爾舉行了俄韓經貿科技合作委員會第9次會議，雙方在深化運輸、航天、和平利用核能、漁業(yè)、貿易與投資、工業(yè)、科技等領域進行合作并達成協(xié)議。會議還指出，近幾年來雙方的貿易和投資出現(xiàn)了經常性的增長，在非國家部門的商業(yè)交流與合作方面也有大幅度增長。但是，從2008年11月開始，兩國的貿易額由于受國際金融危機影響而急劇下降。雙方同意采取共同措施增加貿易與投資額，認為貿易與投資有助于克服經濟危機和使經濟特別是遠東地區(qū)的經濟進一步發(fā)展。2008年9月簽署了兩國相互提供短期的多次簽證，有助于改善彼此間的貿易和投資環(huán)境。

由于受國際金融危機的影響，俄羅斯石油和天然氣市場競爭激烈。盡管韓國在早些時候作為能源項目的合作伙伴與中國和日本一起參與開發(fā)俄羅斯資源，并在俄韓兩國總統(tǒng)的會晤中簽署了一些協(xié)議，但遇到了來自日本和中國等國家的競爭。2009年韓國投資70億美元實施能源項目，其中52億美元投入到石油和天然氣產地的開發(fā)，18億美元投入到其他能源產品和工業(yè)原料特別是煤炭和銅，但是這些資金并沒有投到俄羅斯，而是投入到其他大洲。

俄韓雙方在科技領域的合作成果顯著。2008年俄韓峰會上簽署了各部門與機構之間的諒解備忘錄，有助于促進兩國在共同研究自然生物資源、信息技術等方面積極合作。雙方在研究和平利用太空領域，特別是在研制韓國的運載火箭方面進行了緊密合作。雙方在海關方面的合作也取得了重要進展。2009年4月，在第8次海關合作會議上雙方簽署了交流各自貿易資料的備忘錄。雙方再次強調，支持俄羅斯與韓國企業(yè)的經貿活動，繼續(xù)合作加快推進《俄羅斯遠東和西伯利亞發(fā)展合作行動計劃》。

現(xiàn)階段俄羅斯和韓國對外經貿關系的發(fā)展更多受到全球經濟發(fā)展趨勢的影響，在這種情況下俄羅斯的對外經濟政策出現(xiàn)了修正，轉向亞洲市場出口石油和天然氣，而韓國的經貿合作重點也發(fā)生了轉移，這為兩國提升合作潛力和擴大合作規(guī)模創(chuàng)造了現(xiàn)實基礎。近期內兩國經貿合作結構不可能很快出現(xiàn)改變，因為這客觀上反映了兩國現(xiàn)階段經濟發(fā)展的實力和相互感興趣的程度。之后可能會逐漸發(fā)生改變，這需要以俄羅斯經濟的創(chuàng)新發(fā)展為前提。

近年來雙方的經濟合作還是出現(xiàn)了一些積極的質的變化，即一國在另一國的經濟貿易結構中的比重緩慢地增加。俄羅斯向韓國出口的加工產品出現(xiàn)了增長，雖然數量不大，卻導致俄羅斯對韓出口出現(xiàn)小幅度順差。

國際經驗表明，投資的增長和建立一體化的生產聯(lián)系，可能擴大相互合作的范圍，為穩(wěn)定和長期的合作打下堅實的基礎。這為俄羅斯從一個原料出口國變成一個具有高附加值的加工產品出口國的轉變提供了可能。貿易結構的改變對雙方都有利，對于俄羅斯更明顯。對于韓國來說，市場變得多樣化，降低了對中國、日本和美國的依賴，還增加了開采俄羅斯遠東地區(qū)豐富資源的可能性。

2008年，俄韓領導人決定把兩國關系上升為戰(zhàn)略伙伴關系，這是兩國關系發(fā)展的新階段。俄韓經貿合作所達到的水平還不符合兩國所具有的潛力。從長遠看，必須實現(xiàn)符合兩國國民經濟現(xiàn)實需求和生產能力的全新經濟合作模式。對于達成這一目標的有利條件是:俄羅斯對與韓國的合作非常感興趣;合作可以吸引投資，解決內部經濟問題;發(fā)展加工業(yè)，實現(xiàn)技術改造與創(chuàng)新;滿足國內市場需求等。

促進俄韓兩國合作的有利因素包括:兩國關系在政治領域不存在嚴重問題;阻礙兩國合作的外債問題得到解決;韓國希望繼續(xù)開發(fā)和利用遠東地區(qū)的資源，并實現(xiàn)煤炭進口來源多元化等。當然還存在一些因素阻礙兩國經貿的發(fā)展:朝鮮半島核問題不能徹底解決，朝韓關系惡化，韓國經濟對中國的依賴加強等。俄羅斯產品和服務進入韓國市場存在一些壁壘。但是，毋庸置疑的一點是，俄羅斯與韓國經貿合作仍存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

［1］Внешнеэкономические приоритеты России в СВА и торгово － экономическое сотрудничество России с Республикой Корея.С.С，Суслина Доклад на 22 － йежегодной конфереиций ИДВ РАН － Центр АТР Ханьянского ун － та Сеул，30 Сентября －1 октября 2010－С.189.

［2］Внешнеторговый оборот РФ в 2011 году составил $821，3 млрд http://www.bigness.ru/news/2012－02－06/oborot/132659/.

［3 ］АТЭС в системе внешнеэкономических интересов России.Г.Н.Саришвили.http://www.vavt.ru/journal/id/.

［4］Литеры РФ и Южной Кореи обсудят атомную проблему КНДР http://nm2000.kz/news/2011 － 11 － 02－51365.

［5］Внешнеэкономические приоритеты России в СВА и торгово － экономическое сотрудничество России с Республикой Корея.С.С，Суслина Доклад на 22 － й ежегодной конфереиций ИДВ РАН － Центр АТР Ханьянского ун － та Сеул，30 Сентября － 1 октября 2010.－С.193.