擴大黑龍江省農產品對日出口的新思路研究

李曉歡

(黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、黑龍江省與日本的農業發展現狀

(一)黑龍江省農業發展現狀

黑龍江省位于中國的東北邊陲，地域遼闊，是我國農業大省，耕地面積位居全國首位，位于世界著名的三大黑土區之一東北黑土區內。2010年黑龍江省農作物播種面積1215.62萬公頃，其中水稻播種面積276.88萬公頃，豆類375.04萬公頃，玉米436.84萬公頃，小麥28萬公頃。糧食總產量5012.8萬噸，蔬菜產量723.8萬噸，水果產量233萬噸，產量同比均有不同幅度增長。全省綠色食品原料標準化基地面積296.67萬公頃，約占全國總面積的50%。綠色食品種植面積6100萬畝，其中A級綠色食品種植面積5680萬畝。黑龍江省一些特殊的地理環境適合于如菌類、野菜和堅果類等特色農產品的生長。此外，畜牧業也實現平穩發展，2010年豬牛羊肉產量達165.7萬噸，同比增產5.8%;禽肉30.1萬噸，比上年增長4.0%，蛋和奶的產量分別為105.3萬噸和552.5萬噸。另外，水產品產量40萬噸，同比增長16.3%。據統計，2011年黑龍江省糧食總產量達1114.1億斤，首次躍居全國首位。

(二)日本農業發展現狀

日本耕地總面積為504萬公頃，人均耕地面積僅為0.04公頃，農業生產僅能滿足國內需求的41%。此外，巖手、宮城、福島、茨城和千葉5縣受2011年3月日本東部大地震影響，農畜產品及農業設施受到嚴重損壞。據《日本經濟新聞社》調查，5縣農業損失至少超過8500億日元，其中包括農作物、養雞場等農畜產品的損失達400億日元，五縣的稻米產量的83%毀于一旦。由于核泄露，被污染的土地在長時間內不宜農產品的耕種。由于日本農村的小規模經營模式，投入大、成本高、效率低，同時農業勞動力老齡化現象日趨嚴重都影響農業的生產效率。

日本農業資源貧乏，高度依賴進口，從表1中可以看出，日本進口的農產品主要是玉米、大豆、小麥、牛肉、豬肉、雞肉和煙葉，其中對玉米、大豆和小麥的需求量很高，且進口量一直保持相對穩定。

表1 2005—2009年日本主要農產品進口數量統計 單位:萬噸

二、黑龍江省對日本農產品出口概況

日本是黑龍江省農產品的主要出口市場之一，主要出口產品有玉米、大豆、蔬菜和藥材等，從表2中可以看出，玉米、大豆的出口金額起伏波動較大，對日本出口大豆額逐年減少。2008年所占份額為5.52%，而2004年為87.64%，下降了82個百分點。黑龍江省對日出口的農產品中，蔬菜、藥材等勞動密集型產品出口額呈增長趨勢，但黑龍江省對日本蔬菜出口額占全省蔬菜出口總額的比重并未實現增長，2004年所占份額為8.65%，2008年為5.46%，下降了3個百分點。黑龍江省對日本出口玉米呈減少趨勢，從2005年開始就未向日本出口大米。黑龍江省對日農產品出口貿易形勢不容樂觀。

表2 2004—2009年黑龍江省對日本出口主要農產品 單位:萬美元

三、黑龍江省對日本農產品出口存在的問題

(一)出口農產品品質較差

黑龍江省對日本出口的農產品主要以大宗產品為主。但黑龍江省糧食以及大豆的雜質含量高且品種混雜，深加工程度不夠，農產品品質較差。一方面是由于黑龍江省的大部分農民尚未形成品質意識，農業科技人才缺乏;另一方面國內市場對于農產品的品質要求相對較低，同時政府對農產品品質的要求標準也較低，培訓和宣傳力度不夠，以及檢測設備和手段落后，農業信息服務不到位。日本是一個對產品質量要求很精細很嚴格的國家，黑龍江省要符合日本市場的要求還需要做進一步的努力。

(二)對日出口企業數量少、規模小

根據《黑龍江商務年鑒》統計數據顯示，2008年黑龍江省對日本出口的企業有426家，其中出口額超過300萬美元的企業有23家，主要出口商品為農副產品的僅有5家。黑龍江省農產品出口的企業多為中小企業，分散經營，沒有形成規模經濟效益，造成了黑龍江省對日本出口農產品的企業數量有限，貿易額低。

(三)品牌意識淡薄

目前，黑龍江省在國際上有知名度的農產品品牌很少。沒有成熟的品牌，使得開拓國際市場困難重重。黑龍江省普遍存在農民、農產品企業不同程度地缺乏長遠意識和品牌眼光，對品牌概念模糊。有的企業忽視農產品品牌宣傳、創造與保護。部分基層政府部門思想觀念滯后，缺少對農產品創品牌的正確引導與扶持。黑龍江農產品出口主要鎖定俄羅斯市場，對日本市場開拓不夠，這也導致農產品對日出口不暢。

(四)日本《肯定列表制度》對我國向日本出口農產品制造了障礙

2006年日本《肯定列表制度》的實施，使我國農產品及食品出口受阻。據商務部對外貿易司統計，日本實施《肯定列表制度》的2006年中國對日本農產品出口額為82.1億美元，比2005年增長了3.6%，2007年出口額為83.5億美元，同比增長僅為1.7%，而在《肯定列表制度》實施前的2004年和2005年，中國對日出口農產品同比增長分別為22.4%和7.3%，《肯定列表制度》的實施造成了我國對日農產品出口增速放緩。此外，使我國農產品無論在生產以及檢測、監控上的成本都大幅增加，導致出口商的利潤降低，削弱了我國農產品在日本市場上的競爭力。

四、擴大黑龍江省對日本農產品出口策略

(一)與日方合作建立生產基地

日本在農業種植、養殖技術、循環農業和農產品深加工技術等方面均居世界領先地位，黑龍江省應將資源優勢與日本的技術優勢結合起來，與日方合作建立農業生產基地。可聘請日方技術人員到黑龍江省對我相關人員進行培訓，從種子培育到農產品深加工都參照日方的標準實行監管，嚴把質量關。同時，應加大力度培養符合當代農業發展的人才。此外要建立健全農產品檢測體系，實行農產品質量安全認證制度。建立完善的農業信息服務體系，以信息網絡為主要傳播媒介，讓生產者及時了解市場動態。與日方積極合作不僅能夠生產出符合日本要求的農產品，減少技術性貿易壁壘帶來的障礙，同時能夠更有效、更容易地進入日本市場。此外通過學習日本高質量、高標準以及精致細致的生產模式，結合黑龍江省地區特色，形成適合自身發展的農產品生產理念，并將其應用在其他生產領域和其他市場。

(二)大力扶持對日農產品出口企業的發展

黑龍江省對日農產品出口企業多為小規模企業，企業經驗不足，不能及時了解國際市場信息。中日農產品貿易有巨大的發展潛力，應努力擴大農產品出口。政府應該大力支持對日農產品出口企業的發展，在政策上給予保障和優惠，并鼓勵高校對外貿易以及農業專業開設日語課程，培養既有較強的實踐操作技能又有較強溝通能力的外貿人才，培養具有專業農業知識又能在與日本農業合作中有利溝通的專業人才。同時要求企業熟悉日本的貿易政策以及貿易壁壘，并充分了解國際規則、國際慣例，在與日本貿易中爭取自己的權利，保障自身經濟利益。

(三)發展黑龍江省綠色特色農產品生產，加大對日本的宣傳力度

黑龍江省肥沃的黑土地是生產綠色產品的最佳地區，目前已培育出的粳米在日本被評為優質米品種，非轉基因大豆世界聞名，同時黑龍江省伊春、黑河、小興安嶺等地盛產如堅果、山野菜、菌類等野生山貨，這些食品符合當代國際上健康的飲食理念。黑龍江省應加速建立綠色生產基地，走生態農業綠色農業的發展道路。同時以多種方式宣傳綠色和特色的農產品，充分利用“哈洽會”、“冰雪節”等世界聞名的活動，舉辦農業項目招商展覽活動，吸引外商來黑龍江省投資;積極聯絡日本相關機構和人員，如日本國際貿易促進會、駐華領事館和日本在華留學生等，積極為黑龍江省特色農產品宣傳。同時在日本設立辦事處，定期將黑龍江省的產品贈與在日本有代表性的、口碑好的、客流量大的中國餐館，供日本的消費者使用，打造品牌，拓寬市場。

(四)與山東、遼寧等省開展區域合作，拓寬出口渠道

黑龍江省可以積極與山東、遼寧等省合作，以簽署合作備忘錄形式，利用山東、遼寧等省的地理優勢及渠道，擴大黑龍江省對日本的農產品出口，擴大各方的農產品出口。同時，中國、日本、韓國和俄羅斯四國已充分溝通協商，準備建立東北亞陸海聯運大通道，這樣將大大拉近黑龍江省與日本市場的運輸距離。黑龍江省農產品通過俄羅斯符拉迪沃斯托克港直接出海，可大幅度節約運輸費用及時間，減少對日本出口成本，增強黑龍江省農產品出口日本的市場競爭力。

［1］焦麗娟.人民幣升值對黑龍江省農產品進出口的影響及對策［J］.黑龍江對外經貿，2009(1):27－28.

［2］楊瑩，范亞東.黑龍江省農產品出口問題分析及對策建議［N］.東北農業大學學報，2008(2).

［3］郭雪麗.中國對日本農產品出口的現狀分析及政策建議［J］.經濟論壇，2010(9)，24－27.

［4］張鳳林，曹宏志.2010—2011年黑龍江省與日本經貿合作的形式分析與預測［R］.黑龍江經濟發展報告，2011.