固安產業主動融京

□ 謝良兵

固安產業主動融京

□ 謝良兵

5月28日，在河北省廊坊市固安工業園區西部，占地242畝的一塊住宅工地正如火如荼地建設著，這里是京南“人才家園”一期工程的所在地。按照規劃，這片2010年12月底開工建設的住宅區將有公共租賃房1600套。

如果不出意外，這些房屋在今年年底就可以入住?！叭瞬偶覉@”是2010年底河北省提出建設環首都綠色經濟圈之后，為吸引人才而啟動的項目。作為國務院層面“首都經濟圈”框架下的功能區，河北省希望此舉能有利于承接北京的產業轉移。

一方面是北京企業的“出京”，一方面是河北環首都14個縣市的“融京”，這“一出一進”的產業互動，正是京津冀地區步入“首都經濟圈”時代之后一體化的真實寫照。

出京記

駕車，沿著京開高速往南大約40公里，便來到地處河北的固安工業園區。這兩年，北京東方信聯科技有限公司董事長韓大慶，就在這兩點一線之間奔波。固安基地的啟動，讓植根于北京的東方信聯迎來了企業的第二次跨越。“我們去年已經（向固安方面）提了200套房的計劃?！北本〇|方信聯科技有限公司總經理肖文彬向記者透露。2011年6月，該公司的“信聯智能駐地系統產業園”在固安工業園區開工建設。人才家園的200套房是項目的配套之一。

在美國上市的北京東方信聯科技有限公司成立于1997年10月，這家以信號覆蓋為主業的高科技公司，近年來一直以為客戶提供最佳的“智能駐地系統解決方案”為發展重點?！肮菊诮洑v第二次創業的過程。”韓大慶對記者說。

不過，這一次，韓大慶將創業的起點選擇在了北京之外的河北固安?？偼顿Y10億元，地處固安工業園區內的“信聯智能駐地系統產業園”分三期建設，包含研發中心、生產中心、綜合調試中心以及培訓中心等，全部工程將在2013年底竣工。

“總部在北京，生產研發在河北”，這是目前很多北京企業的發展模式。隨著北京的產業轉型，以及各項成本的上漲，讓身處北京的企業不得不將目光轉移到北京的周邊地區。在固安工業園區，80%以上的企業有首都背景，87%的企業工作人員來自北京。

東方信聯與固安的合作協議始于2009年。韓大慶透露，當初公司在北京的亦莊、河北的香河、廊坊和固安等多地進行過考察。最終，固安的地理優勢、政府對電子信息產業的支持，全程無憂管家式服務以及土地上的優惠政策讓韓大慶動心。

在肖文彬看來，固安是北京的南大門，基本相當于北京的郊區。在固安跟在北京城里上班是同一個概念?！氨本┥习喽萝噧蓚€小時是正常的，但是我們公司總部到固安開車就40多分鐘?！毙の谋蛘f，首都第二機場落戶固安一河之隔的大興，更是拉近了距離。

另一個重要的原因是，作為一家通信網絡企業，正在圍繞國家的三網融合規劃，做智慧駐地接入。全國的城市都在搞物聯網為主要內容的“智慧城市”，而重點發展電子信息產業的固安工業園區也提出了“智慧城市”的設想，整個工業園，包括其中的小區、社區、政務大樓，都以智慧形式接入。而這些，正是東方信聯未來的主業所在。

融京記

首都企業的主動“出京”，并不意味著環首都的河北縣市就必然能夠承接到這樣的企業。固安工業園區招商局局長王晨霞所帶的團隊深知這其中的難度。王晨霞向記者透露，固安從一開始的默默無聞到現在的名聲大噪，付出了多年的努力。

這些努力記載了固安一步步融入北京的歷程。王晨霞說，2002年，專業的開發區投資運營企業華夏幸?；鶚I股份有限公司剛剛接手固安工業園區時，對外招商，需要解決的首要問題是，向投資商解釋“固安是誰，固安在哪里”等基本問題?！拔覑郾本┨彀查T正南50公里”成為固安工業園區的廣告語。僅從廣告詞來看，固安嫁接大北京的意圖明顯。這在環首都的14個縣市中也頗為常見，比如，同屬廊坊市的三河市燕郊經濟開發區就將自己定位為“北京東燕郊”。

盡管與北京僅僅一河之隔，但早年間，固安的名氣遠遠落后于燕郊、香河等地。而王晨霞他們的努力，就是要使得固安也能如同這些地方一樣在大北京地區聲名鵲起?！艾F在我們的招商團隊出去已經不需要解釋固安在哪兒，直接就是談項目合作。”王晨霞說。但是，這必須是建立在固安的確如同宣傳的一樣做到了與北京同城效應的基礎之上。

與北京同城，首先要做規劃。很少有園區愿意耗巨資在規劃上，固安是個例外。固安工業園區先后聘請了王志綱工作室、北京和君創業研究咨詢有限公司、羅蘭·貝格、美國DPZ建筑設計事務所等國內外頂級智囊團出謀劃策，從規劃上對接北京。

“我們花了3000多萬元用于園區規劃?！比滞貓@區建設發展有限公司總經理馬萬軍介紹說。三浦威特是廊坊經濟開發區、固安縣政府、華夏幸?；鶚I公司三家為運營固安工業園區而成立的合資公司。而在2003年，一個縣的工業園區愿意花費3000萬元做規劃是極為少見的。

這讓固安從一開始就把握住了國家戰略、區域戰略方向，很好地融入了京津及環渤海地區，確立了電子信息產業、汽車零部件產業、現代裝備制造業為核心的三大產業方向。這兩年，規劃也隨著北京南城計劃和首都第二機場的建設不斷完善。

路徑記

“規劃先行——建設跟上——招商為王”，這是微觀層面的固安融京路徑。從宏觀層面而言，固安走的則是“開發區——工業化——城市化”的融京之路。兩條主線并駕齊驅，讓“我愛北京天安門正南50公里”成為現實。這種路徑也成為河北省的園區開發榜樣。

美國博斯咨詢公司中國區董事徐滬初是固安工業園區的高級顧問。他印象最深的是，在廊坊市區入口處，有一座規劃山，這塊大石頭上書“規劃即法，執法如山”。他稱，正是因為當時政府認為一定要堅持按照規劃來做，所以固安才有今天。

西北一家生產農用化學制劑的企業曾承諾以數十億的投資希望在固安覓得一方發展空間，并吸引上下游企業入駐。對于任何一個地方，這的確是一個巨大的誘惑?！暗覀兩舷露加泄沧R，必須要把產業定位作為不可逾越的底線。”園區的一位負責人說。

為了做到與北京同城化，固安還積極謀劃與北京通訊設施的聯網、同網改造，全力推進010電話在全縣的全覆蓋，加快實現與北京固話通訊無長途、移動通訊無漫游。健全區域票據交換系統，逐步實現京固之間支票通用、銀行儲蓄跨行政區通存通兌。

作為北京的產業功能區之一，固安并不希望這里只是一座工業之城。固安正在做這樣的嘗試。在固安工業園區的介紹手冊上，有這樣一段話：“這里不只是工業園區，不是北京配套的衛星城，而是站在更有遠見的立場，集全球城市經驗，建設一個立足大北京，源于工業區，超越工業區的產業新城。”

涿州市盡管隸屬于河北保定，但涿州城區距北京天安門廣場的直線距離僅62公里，被稱之為“北京的南大門，保定的北窗口”。

與相鄰的北京比起來，涿州與保定相隔近百公里，無論是空間還是心理距離，涿州人自然與首都走得更近些，但這種“近”似乎更像隔著一層玻璃，近在眼前，卻無法接近。

融京之夢

42歲的侯春悅是涿州市規劃局局長，土生土長的涿州人。在他的記憶中，北京與涿州似乎就是一體的，去北京就像從鄉下進城，從小他就聽大人講涿州會“并入”北京。這個傳聞一直陪伴他成長的整個過程?！岸妓氖鄽q了，這個說法還在傳?！?/p>

在涿州論壇上，一份關于是否希望涿州劃歸北京的網絡調查中，有58.93%的人選擇希望劃歸北京。一位網友留言說：“網上有人算過一個首都戶口享受的福利是多少錢，看看就明白了?！?其實，涿州人想變成北京市民的想法很單純，至少收入和福利都會提高，孩子考大學會更容易。

流傳了30年的傳聞并沒有停止，內容也越來越離譜。2010年11月，有傳言說，涿州某些鄉鎮的戶口被凍結，是為納入北京戶籍在做準備。這一消息經房地產商宣傳之后，使涿州房價迅速上漲，甚至超過北京市房山區偏遠地區的樓盤價格。

盡管中共河北省委副書記趙勇2010年11月曾明確表示，涿州等13縣市行政區不會劃入北京，流言也戛然而止，但涿州房價并未大落。