唐河縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀與展望

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；現(xiàn)狀與展望

摘 要：通過對唐河縣農(nóng)家書屋建設(shè)狀況的調(diào)查，指出了農(nóng)家書屋建設(shè)中所存在的問題，并指明了農(nóng)家書屋工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展策略。

中圖分類號：G25 文章標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2012）03-0139-02

收稿日期：2012-03-17

作者簡介：白如瓊（1972-），唐河縣圖書館。1 唐河縣農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀

唐河縣總面積2，512平方公里，下轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，總?cè)丝?40萬，其中農(nóng)村人口10.5萬，占總?cè)藬?shù)的75%。唐河縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口比例較大，近年來，唐河縣的農(nóng)家書屋事業(yè)異軍突起，發(fā)展迅猛。唐河縣有縣級公共圖書館1個，藏書11萬余冊。2008年，全縣共建農(nóng)家書屋23個；2009年，又新建書屋29家；2010年，再建40家；2011年，又增添197家。2012年的計劃是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及18個移民村建240個農(nóng)家書屋。其中每個書屋占地面積約40~60平方米，藏書量1，500冊以上，影碟100盤以上。調(diào)查數(shù)字顯示，唐河縣農(nóng)家書屋雖發(fā)展較快，但極不平衡。目前存在著很多問題：如經(jīng)費短缺，入藏文獻(xiàn)過少，機構(gòu)不健全，沒有專門的管理人員，重數(shù)量不重質(zhì)量，重建不重管等等。因而，及時總結(jié)唐河縣農(nóng)家書屋建設(shè)中的經(jīng)驗，查找建設(shè)中存在的問題，不斷完善、規(guī)范農(nóng)家書屋工程建設(shè)和管理辦法，建立長效機制，為全民走進(jìn)圖書館奠定基礎(chǔ)，是一個迫在眉睫的問題。

2 唐河縣農(nóng)家書屋建設(shè)存在的問題

2.1 經(jīng)費嚴(yán)重短缺，基礎(chǔ)建設(shè)不完善

農(nóng)家書屋是農(nóng)村文化建設(shè)的陣地，也是農(nóng)民擺脫貧困走向富裕的橋梁。它對于更新農(nóng)民的思想觀念，改變不良的生活習(xí)慣，從根本上提高國民素質(zhì)有不可或缺的作用。但從唐河縣農(nóng)家書屋的發(fā)展情況來看，由于書價不斷上漲，每年購書經(jīng)費得不到保障，政府有時得到的財政專項撥款，也往往挪作他用，造成購書經(jīng)費嚴(yán)重短缺，新書得不到及時補充。且大部分農(nóng)家書屋設(shè)施簡陋，面積小；有的農(nóng)家書屋為應(yīng)付上級檢查，發(fā)動機關(guān)干部或當(dāng)?shù)厝罕娋栀泩D書，使書屋成了舊書或過時圖書的“收容站”，上級撥劃的專款不用于完善書屋設(shè)施或購買圖書，致使很多書屋檢查過后就名存實亡。

2.2 建設(shè)與管理脫節(jié)，名不副實

唐河縣農(nóng)家書屋的圖書、音像設(shè)備、滅火器等由縣政府統(tǒng)一采購，其建設(shè)由縣文廣新局、組織部負(fù)責(zé)，運作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)，從運作機制上看是完整的。但通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)：文化中心人員的兼職現(xiàn)象較為普遍，書屋無專人管理，只有少量的農(nóng)家書屋是經(jīng)常開放，并做了各種記錄。但一部分村沒有專門的圖書室，村委與圖書室二合一，沒有專人負(fù)責(zé)，使書屋常年緊閉，流于形式。2011年縣檢查小組對各鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋進(jìn)行了一次摸底暗訪，對于無人管理，利用率為零的農(nóng)家書屋，唐河縣文廣新局對此進(jìn)行了通報批評。因此，農(nóng)家書屋的運作機制是完整的，但建設(shè)與管理脫節(jié)影響了農(nóng)家書屋的發(fā)展。

2.3 書刊缺乏實用性，書屋利用率低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)家書屋剛建立時，農(nóng)民一時新鮮還去看一看，時間長了卻無人問津，原因是農(nóng)家書屋的書刊缺乏實用性，初建時相關(guān)部門配備了一部分圖書，內(nèi)容卻很單一，而通過個人捐贈的書刊，除了一些政治書籍外都是過時陳舊的刊物，寥寥無幾的報刊又不能及時送到，其次是農(nóng)村閱讀人群的主體，即青壯年多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，而留村的多為老人、兒童，缺乏讀書氛圍。再次是書屋布點不合理，管理跟不上。多數(shù)書屋建在村部，由村干部兼管，只是用來應(yīng)付檢查，因而書屋經(jīng)常是鐵將軍把門，違背了“農(nóng)家書屋”工程的初衷。

3 農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 擴大宣傳

隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知的愿望更加強烈，參與學(xué)習(xí)知識的積極性與主動性不斷高漲。不難看出，不論是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還是文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，都把提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的內(nèi)容隱含其中，并且作為一項基礎(chǔ)性保障措施。完成這一艱巨任務(wù)的重要手段和途徑，就是大力加強農(nóng)村文化建設(shè)。而農(nóng)家書屋的建設(shè)和發(fā)展，在提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面發(fā)揮著巨大作用。通過有效提升農(nóng)家書屋的社會認(rèn)知度，提高農(nóng)民群眾的意識，才能使發(fā)展農(nóng)家書屋成為他們的自覺行動。

3.2 抓好縣、鄉(xiāng)、村圖書流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為解決農(nóng)家書屋藏書少，群眾看書難的矛盾，必須加強圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。今后，縣公共圖書館要繼續(xù)加強農(nóng)村圖書流通工作，特別是要加大貧困鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)家書屋的鞏固和發(fā)展。今天，圖書館網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化已席卷全球，唐河縣圖書館也向圖書館自動化邁出了可喜的一步，電子閱覽室于2011年全面開放。農(nóng)家書屋應(yīng)以縣公共圖書館為龍頭，努力爭取社會各界的支持和幫助，向圖書館自動化靠攏，積極參與文化信息資源共享工程，向自動化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。

3.3 建立農(nóng)家書屋工程建設(shè)的長效機制

建立農(nóng)家書屋工程建設(shè)的長效機制，是保證農(nóng)家書屋能長期發(fā)揮作用的前提。具體來說必須解決三個方面的問題：一要解決好圖書更新問題。農(nóng)家書屋圖書不能及時更新，就會失去對農(nóng)民群眾的吸引力，所以農(nóng)家書屋必須常辦常新。對已經(jīng)辦起來的農(nóng)家書屋不能搞“一次性”投入，要保證每年有一定的投入用于圖書更新。二是要解決好農(nóng)家書屋管理員的報酬問題。實踐證明，管理員的服務(wù)意識、責(zé)任心、積極性是決定農(nóng)家書屋成敗的關(guān)鍵因素。三是要解決好農(nóng)家書屋工程建設(shè)的工作經(jīng)費。農(nóng)家書屋地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，每次指導(dǎo)實地檢查工作開支較高，需要有經(jīng)費保障。書屋點多面廣，管理數(shù)據(jù)十分龐大，必須建立相應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)，實行信息化管理，需要一定的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運作成本。農(nóng)家書屋設(shè)在各地農(nóng)村，各級管理部門檢查驗收的任務(wù)繁重，必須大量增加各部門的管理費用。根據(jù)政府的管理成本應(yīng)該由政府財政保障的原則，應(yīng)將農(nóng)家書屋工程建設(shè)的工作經(jīng)費納入部門的經(jīng)費預(yù)算計劃。唯有將上述三個方面的問題都解決好，農(nóng)家書屋才算具備長期生存與發(fā)展的基本條件。

3.4 建立與圖書館長期協(xié)作關(guān)系

縣級公共圖書館的藏書中農(nóng)業(yè)科技類占有一定比例，但因距鄉(xiāng)村較遠(yuǎn)，不便農(nóng)民借閱，致使這些書籍利用率過低。如把這些書提供給農(nóng)家書屋，既可提高圖書利用率，又可擴大圖書館的讀者隊伍。近幾年，唐河縣圖書館在搞好陣地服務(wù)的同時，主動走出館門，開展送“科技圖書下鄉(xiāng)”活動。定期將書刊送進(jìn)全縣的各行政村，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村文化，改善農(nóng)民生活發(fā)揮了積極的作用，深受廣大農(nóng)民歡迎。但由于縣圖書館經(jīng)費少、人手緊、常年堅持送書下鄉(xiāng)也有一定的局限性，而且難以發(fā)揮長效作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋應(yīng)本著互惠互利的原則，定期到縣圖書館更換圖書，為農(nóng)村讀者提供與城市讀者幾乎均等的、優(yōu)質(zhì)的公共圖書館服務(wù)，這樣既提高了縣圖書館藏書的利用率，又實現(xiàn)了文獻(xiàn)資源的共享。

總之，農(nóng)家書屋工程是一項創(chuàng)新型的工程，正處于探索試驗階段，會遇過許多新問題、新情況，唐河縣的農(nóng)家書屋建設(shè)雖然取得了一些成績，但也存在著許多不足，這需要我們在今后的農(nóng)家書屋建設(shè)過程中把對工作的熱情與科學(xué)的方法有機地結(jié)合起來，始終堅持一切為了農(nóng)民、一切服務(wù)農(nóng)民的原則，著力培養(yǎng)一批科技致富帶頭人，推動農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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