草食畜牧業成為甘肅農民增收支撐點

文│王朝霞 萬占全（甘肅日報社）

畜牧業發展水平是衡量一個國家和地區農業現代化水平總體發展狀況的重要標志，也是人們“生活富裕”的重要反映。通過扶持發展，草食畜牧業已成為甘肅省農業中增長勢頭最強、發展潛力最大的優勢產業，已成為甘肅省農業農村經濟發展的“重頭戲”、農民收入快速增長的支撐點。甘肅省也在草食畜牧業發展中積累了寶貴的經驗。

做實新型農民培訓 加快科技推廣步伐

草食畜牧業發展行動實施4年來，甘肅全省各地按照推廣新技術、培養新農民、服務新農村的要求，以畜牧技術推廣為重點，省級部門累計舉辦各類技術培訓班31期，培訓規模養殖場管理人員、基層和養殖場技術人員、養殖大戶6.5萬人次。

各級畜牧部門堅持以科技培訓和技術服務為牛羊產業提質增效的重要手段，以設施技術為基礎、良種技術為核心、飼草料技術為支撐，加大了牛羊品種改良、養殖小區與標準化生產、秸稈加工利用、污物處理、健康養殖等核心技術推廣步伐。如會寧縣組成草畜產業培訓團，與包鄉技術人員合辦各種類型培訓班156期，培訓5萬多人，提高了農民養殖水平；天祝縣示范推廣羊穿衣技術，每只平均增收40元，2012年預計推廣10萬只。

甘肅省農牧廳還每年抽調30名專業技術干部包縣蹲點，對牛羊大縣項目建設開展服務；一些縣區向規模養殖場（小區、大戶）派駐科技特派員，對項目建設實行統一規劃、統一標準、統一實施、統一驗收；一些縣區成立了秸稈打，捆隊幫助養殖戶揉絲打捆，裝袋微貯，探索出了“農牧結合、良性互動、循環利用”的發展路子。通過建立全程服務工作機制，為草食畜牧業發展行動注入了活力。

加大政策扶持力度 撬動社會多方融資

自草食畜牧業發展行動和中央現代農業牛羊業發展項目實施以來，甘肅各地鼓勵和引導社會資本投入草食畜牧業發展，積極探索利用金融資金發展畜牧業的方式和途徑，取得了較好成效。近4年來，牛羊產業大縣累計投入資金43.68多億元，省級共整合專項資金9.83億元，其中通過財政、發改、扶貧、農牧等部門整合省級專項資金5.97億多元，利用中央財政現代農業生產發展資金3.86多億元，推進肉牛、肉羊產業發展，地方財政整合配套8500萬元，銀行融資和群眾自籌33億元，解決了資金“瓶頸”問題。

甘肅省探索出了利用金融資本建設牛羊產業大縣的四種發展模式。省級成立專門投資公司和擔保公司，實現資金放大增量；縣級成立專業擔保公司，解決規模養殖企業貸款；建立縣級婦女小額貸款平臺，解決農戶小規模貸款；成立村級扶貧基金會，解決農戶小額臨時性周轉資金。

具體措施上，對項目的遴選堅持產業政策導向，選擇符合甘肅省優勢產業規劃、基礎條件好、地方政府積極性高的項目先行試點，成為融資成功的關鍵。為了切實加強省級有關部門和地方政府、企業與銀行在規劃、政策、資金、項目等方面的溝通與協調，與多家銀行共同組織成立了農業金融合作小組，及時研究解決雙方合作中出現的問題，這也成為確保融資取得實效的重要組織保障。

農戶積極養牛養羊 經濟社會效益明顯

草食畜牧業發展行動項目的實施，充分調動了廣大群眾發展牛羊產業的積極性。各級畜牧業務部門大力推廣現代牛羊生產實用技術，實現“棚、種、料、管、防”等配套技術的有機統一，有效地促進了草食畜牧業持續健康發展，牛羊產業發展取得了明顯的經濟、社會、生態效益。

一是牛羊養殖數量保持了較快增長，生產規模進一步擴大。2011年全省牛存欄498.4萬頭，比2008年增長13.9%；羊存欄1898.6萬只，增長15.2%。與此同時，出欄增長，產出水平提高。2011年，全省出欄牛169.5萬頭，增長19.2%；出欄羊1062.7萬只，增長8.7%；出欄牛平均個體產肉量達到104.5千克，增長2.7%；出欄羊平均個體產肉量15.8千克，出欄周期平均縮短2～3個月。市場供給能力增強，全省牛羊肉產量達到34.5萬噸，增長15.3%。

二是牛羊產業大縣帶動能力明顯增強。牛羊產業大縣已經成為甘肅省牛羊產品主產區和牛羊生產發展最有潛力、速度最快的區域，對全省草食畜牧業發展的帶動作用凸顯。表現為三個“增速明顯”：

牛羊產業大縣牛羊養殖數量增速高于全省平均水平，尤其是體現效益的出欄水平增速明顯。2011年，牛羊產業大縣牛存欄400.8萬頭，增長了14.2%，出欄155.1萬頭，增長了29.8%，高于全省平均10.6個百分點；羊存欄1712.4萬只，增長19%，出欄932.2萬只，增長29%，高于全省平均20.2個百分點。

牛羊產業大縣牛羊養殖數量占全省比重增速明顯，2011年牛羊產業大縣牛存欄、出欄分別占全省的80.4%和91.5%；羊存欄、出欄分別占全省的90.2%和87.7%。

牛羊肉產量增長及占全省比重增速明顯，2011年牛羊產業大縣牛羊肉產量30.4萬噸，占全省牛羊肉產量88.1%。

三是牛羊養殖效益持續看好。近年來，據畜產品價格統計，2009—2012年，4年間價格連續攀升，目前全省羊肉平均零售價格每千克42元，較2008年上漲52.32%；全省牛肉平均零售價格每千克40元，比2008年上漲30.01%，創歷史新高。剔除成本上漲因素，牛羊養殖效益長期保持穩步提升態勢。據調查：目前，出欄1頭育肥牛可獲利1000～1500元，出欄1只肉羊可獲利150～200元，每只細毛羊羊毛增收20元，每只絨山羊羊絨增收30元。

四是帶動了農村勞動力的轉移就業。按每飼養20頭牛、60只羊各需一個勞動力計，全省僅牛羊養殖轉移農村勞動力達200萬人。“不離土、不離鄉、照樣奔小康”，“家有十頭牛、三年一座樓”成為農牧民致富奔小康的真實寫照。

草食畜牧業發展行動有效促進了循環農業的發展，轉化玉米和其他秸稈資源，帶動種植業、飼料加工業和肉品加工業發展，促進農村能源發展和農業結構的優化升級，形成了種、養、加有機結合，糧、草、畜全面增長的良好局面。