生態投資價幾何

曹 俊

在世界各地，人們正在為自己所生存的環境進行投資，希望通過覺醒和行動來拯救地球，也拯救自身。面對日益匱乏的水資源、不斷消失的森林和作為農業基礎的耕地，究竟投資多少才有意義？該怎么投資才有效果？國際上于2011年發布的幾個報告，有助于我們解答心中的疑問。

若將全球GDP總量的0.16%投資于水資源部門，便可在不到4年的時間里降低水資源短缺風險，并使全球無法獲得安全飲用水和基礎衛生設施的人數減少一半。

每年追加投入全球國民生產總值的0.034%，或將使毀林率減半，創造數百萬計的就業機會，同時可應對氣候變化。

健康的生態系統是實現可持續水資源和糧食安全的基礎。積極投資生態系統，將有助于農產區提高生產力，改善其對氣候變化的適應能力，并為貧困社區帶來經濟效益。

神農架大九湖生態自然區蘊藏著眾多資源。攝影/周平

市場機制加上政策干預

森林投資成果有多少？

每年在林業部門額外投資400億美元，將能使毀林率在2030年前減半，使植樹率在2050年上升到140%，同時還將創造數百萬個新就業機會。聯合國環境規劃署(UN－EP)發布的《綠色經濟中的森林——綜合報告》指出。

在正確的扶持政策下，此類投資相當于目前林業部門投資的2/3——將能夠固定或者減少大氣中28%的額外二氧化碳，因此，這類投資在應對氣候變化方面也發揮著關鍵作用。

“目前，已經出現了許多令人鼓舞的消息∶自1990年以來，每年的森林凈損失從約800萬公頃下降到約500萬公頃，亞洲、加勒比地區和歐洲的森林面積在過去的20年中已有所增加。”聯合國副秘書長兼UNEP執行主任阿齊姆·施泰納說。

報告顯示，包括農林復合地在內的林區面積已經從1990年的360萬公頃增加到2010年的500萬公頃。包括巴西大西洋沿岸熱帶雨林在內的一些地區通過頗具創意的植樹方式，形成了一個緩沖區，為森林提供了再生和恢復空間。

報告還顯示，在全球范圍內，若要進行綠色過渡，還需要林業部門每年追加投入400億美元(也即全球國民生產總值的0.034%左右)。2011年開始投資150億美元，到2050年增加至570億美元左右。有效的投資也將有助于將就業機會從目前的2500萬增加到2050年的3000萬。

“私營企業也越來越多地參與到自然資產保護中，包括REDD＋(減少砍伐森林和森林退化導致的溫室氣體排放)和生態系統服務支付機制(PES)等在內的新型智能市場機制不斷涌現，為加強政治關注以及急需的私營、公共和雙邊資金提供了新的融資渠道。”施泰納說。

REDD＋認識到森林保護和可持續管理對加強森林碳儲量具有重要作用。REDD＋允許在工業化國家與發展中國家之間以及國家機構、社區和土地所有者之間進行資金流通。比如，2010年，挪威宣布向印度尼西亞提供資金10億美元，以應對森林砍伐和退化。根據協議，印度尼西亞已宣布了一項為期兩年的禁令，凍結頒發有關砍伐森林和開發泥炭地的新許可證。

PES是一種自愿交易機制。土地所有者向社會提供了碳儲存、流域保護以及生物多樣性保護等生態系統服務，PES將基于這些服務向土地所有者提供補償。例如在厄瓜多爾，Pimampiro當地政府每年向一個小型農民群體支付每公頃6～12美元的補貼，以保護這一區域水源地周邊的森林和天然草場。

報告也突出介紹了成功的政策干預案例，強調了森林可持續管理帶來的效益和積極成果。

哥斯達黎加針對森林的政策干預推動了經濟增長，也極大地提高了森林覆蓋面積。2010年，哥斯達黎加的森林覆蓋率已由1995年的22%提高到了51%。

尼泊爾森林覆蓋率占國土面積的比例逾40%。社區森林管理是尼泊爾的第二大森林管理體系，推動了尼泊爾的森林恢復。20世紀90年代，尼泊爾的森林覆蓋率年遞減率為1.9%，2000年～2005年，其森林覆蓋率年遞增率達1.35%。

越南投入110萬美元用于恢復天然紅樹林，這一措施讓越南每年能夠節省之前用于海堤維護的730萬美元。

水資源供需矛盾持續加大

花多少錢可以緩解水危機？

若將全球國內生產總值(GDP)總量的0.16%投資于水資源部門，便可在不到4年的時間里降低水資源短缺風險，并使全球無法獲得安全飲用水和基礎衛生設施的人數減少一半。不久前，聯合國環境規劃署(UNEP)在瑞典斯德哥爾摩發布了報告《綠色經濟報告之水資源》，給出了這樣的結論。

“報告提出，加快對水資源生態系統、水利基礎設施建設和水資源管理等方面的投資，同時制定卓有成效的政策，將能夠促進水資源和糧食安全，改善人類健康水平，并推動經濟發展。”

聯合國副秘書長兼UNEP執行主任阿齊姆·施泰納說。

當前，世界上許多地方的水資源服務投資缺失，水資源收集、處理和再處理效率低下，這些都加劇了水資源匱乏的程度，并導致在未來20年內，水資源的供給將無法滿足需求。

報告顯示，在柬埔寨、印度尼西亞、菲律賓和越南，每年因落后的衛生設施造成的損失(如水傳播性傳染病)高達90億美元，相當于4國GDP總和的2%。

施泰納表示∶“提高清潔飲用水的獲取率，改善衛生設施服務，是構建可持續的資源節約型社會的基石。”

隨著人口逐漸增多，各國日益富足，工業發展對水的需求也日益增長。在中國，由于工業部門急劇膨脹，未來25年內，工業部門對水資源的需求量將占中國需水總量的一半以上。

若不對水資源利用效率加以改進，預計到2030年，水資源的需求量與供水量之間將存在40%的缺口。

阿德萊德大學教授、《綠色經濟報告水資源篇》的主撰寫人MikeYoung表示∶“如果投資缺位，政策不加改革，供水危機將日益成為全球的共同問題。”

報告指出，通過改善水資源生產力，增加供應量(通過建設新的水壩、海水淡化工廠以及加大循環利用水平)，可以縮小40%的差距，但剩下60%的缺口需要通過基礎設施投資、水資源政策改革和發展新技術等措施來彌合。

根據報告中的“綠色投資”情景分析，全球用水可以保持在可持續的限制范圍內，并且千年發展目標(使無法獲得安全飲用水和基礎衛生設施的人口比例減少一半)將能在2015年得以實現。

若能在2030年前實現每年投資1980億美元(即全球GDP總量的0.16%)，水資源利用率將能得到提高，可持續農業生產、生物燃料和工業生產等也將獲利。相對于“一切照舊”的情景，在“綠色投資”背景下，生活在水資源緊缺地區的人口到2030年將減少4%，到2050年將減少7%。

2009年8月，山東日照市東港區沈馬莊茶農在無公害茶園采茶。該茶園利用頻振式太陽能燈殺蟲，投資少，殺蟲效力高，大幅度減少了害蟲危害和農藥污染，所產無公害成為綠色產品。 攝影/高興建/CFP

投資生態系統收益在哪？

來自聯合國環境規劃署、國際水資源管理研究所以及其他19家國際組織的一份最新報告稱，健康的生態系統是實現可持續水資源和糧食安全的基礎。積極投資生態系統，將有助于每個農產區提高生產力，改善其對氣候變化的適應能力，并為貧困社區帶來經濟效益。

這份名為《水資源與糧食安全的生態系統方法》的報告稱，決策者應該將農田、漁業和其他農業區域作為農業生態系統來考量，農業生態系統不但是糧食之源，還提供多樣的生態系統服務，如水質凈化和防洪等。

生態系統能力的下降會導致一系列問題，如土壤肥力流失、農作物更易受到病蟲害侵害等。而且，這一能力的下降已經對農業生產力產生了不利影響。加上氣候變化的影響，2050年農作物產量與全球糧食需求之間的缺口高達25%。

目前，提高全球糧食生產水平的一個重要限制條件是水源。比如，中國華北平原、印度旁遮普省和美國西部等一些世界主要糧食產區和水稻種植區的地下水水位正在迅速下降。

世界上很多地方都在通過集約型農業生產方式來增加糧食產量。然而，這一成績卻是以生態系統的其他服務價值如生物多樣性、授粉和水土保持等為代價的。

報告顯示，用生態系統方法來解決農業問題，不但可以恢復生態平衡、更有效地利用水資源，還能減少目前由于土地退化而損失的農田數量(每年大約有500萬～1000萬公頃的農田)，降低由于病蟲害帶來的產量損失，為那些以農田、河流、森林和其他生態系統為生的貧困人口帶來收益。

推薦方法

重視農業與生態系統服務之間的聯系，我們將能從農作物、漁業(水產養殖)以及畜牧業等特定的糧食生產系統中發現機遇。“農業生態系統”方法可以通過提高糧食來源的多樣化，可持續地提高糧食安全和作物營養。

報告建議，在農業用地上合種樹木、灌木和其他自然植被，與森林棲息地相連，可以吸引更多的昆蟲為農作物授粉，同時還能減少水土流失；利用農作物剩余物和樹木草料來喂養動物；投資動物健康監測系統，減少擴大牲畜種群的需求，從而大大減少牲畜所需的水資源。

在改善糧食安全的同時，生態系統服務方法還有助于提高人們的生活水平和收入。例如，秘魯亞馬遜森林是當地社區的家園，他們依靠森林生態系統服務來進行耕種，獲得糧食以維持生計。最近，保護組織與當地居民共同合作，開發農業和經濟資源。經過有效的生態系統管理，約有600個家庭的收入得到增加，其增加的收入主要來自于養魚場生產量以及農林業產量的提高。糧食產量的提高與當地16個森林社區制定實施的保護計劃密不可分。

報告在給政府部門和其他決策者的建議中提出，當把生態系統放在糧食安全的核心位置時，加強農業、環保、林業、漁業和其他產業部門之間的密切合作至關重要。同時，報告還建議采取激勵措施，如對種植農田及養護樹木的農民進行補貼，加強生態系統服務及其對水資源和糧食安全的長期貢獻。

發展建議

干旱地區供養了全世界1/3的人口，是世界44%的耕作系統和50%的畜牧業發展的支柱。報告稱，提高干旱地區農業生態系統生產力的機遇包括∶創造通道，促進牲畜遷移，從而減少由于將動物限制在小區域中導致的過度放牧和土地退化問題；綜合農作物生產、樹木種植和牲畜業發展，實現土地利用的多樣化等。

濕地支持著多樣的、高價值的生態系統服務，對農業生產起著至關重要的作用。然而，由于用水和土地利用方式的轉變，農業生產成為全球濕地退化的一個主要原因。

報告建議，應通過改善肥料和殺蟲劑的使用，減少對濕地的污染；在農田和水源之間種植緩沖草帶；提高濕地環境變化的監測水平和評估質量等。

聯合國發表的《世界水資源開發報告》稱淡水資源短缺是農業面臨的最大威脅。隨著世界人口的不斷增長，以及人們越來越傾向于西方化的飲食，農業消耗了更多的水資源。 攝影/PASCAL PROUST/CFP