后奧運時期河北省“陽光體育運動”實施現狀研究

提成（滄州師范學院 河北 061001）

一、“陽光體育運動”發起原因

針對最近20多年我國青少年體質在持續下降，學校和社會普遍存在重智育、輕體育，重營養、輕鍛煉，重技能、輕體能的傾向，學生嚴重存在體育鍛煉和健康意識淡薄，缺乏良好地鍛煉習慣的這些問題。受北京奧運會上的影響，2006年底，教育部、國家體育總局、共青團中央聯合發出《教育部、國家體育總局、共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》，決定在全國的大中小學中廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動” 簡稱“陽光體育”。目的是：通過開展陽光體育運動，促進廣大青少年學生積極主動參與體育鍛煉，培養體育鍛煉的興趣和習慣，有效地提高學生體質健康水平。

至今，“陽光體育”已經實行了5年多的時間，河北省陽光體育的實施現狀怎么樣，學生是否每天鍛煉一小時，存在什么問題，還有哪些方面需要完善，我們抽取了河北省6個城市大中小學的30所學校進行了調查研究。

二、結果與分析

（一）河北省學校體育場館情況調查分析

國家教育部規定大學體育場地面積要達到生均4.7m2，中學體育場地面積要達到生均3.3m2，小學體育場地面積要達到生均2.3m2。但由表1可知，河北大中小學校中少有學校體育場地的生均面積達到國家教育部的規定。通過對“體育健身場地與器材的滿意度”調查顯示，大學最高只有49.4%學生表示滿意，中學47.3%表示滿意，小學50.7%表示滿意，場地匱乏、學校體育設施普遍不足是一個確實存在的客觀事實。在我們調查的學校中，許多中小學校的人均體育經費只有1-2元，日常維持體育課教學的器材奇缺，有的學校甚至連校運動會都舉辦不了，就是這樣有限的體育經費也有被挪用和擠占的現象存在。

（二）體育鍛煉態度情況

在調查之前我們認為“陽光體育”存在“說而不做”的原因之一是教職工和學生不喜歡體育活動和鍛煉。但在我們實際訪談和調查體育鍛煉態度的人群中，有64.5%以上的被調查者表示非常喜歡、擁護體育課和課外體育鍛煉。他們表示體育鍛煉已經成為現代學生和教師內心深處的一種渴望和需要，只是迫于升學的壓力、場地器材等原因，實際鍛煉起來有一定的難度，不得已而放棄或占用。（見表2）

（三）組織管理情況調查分析

表1 ：河北省6城市30所學校體育場館設施情況一覽表

表2 ：河北省6城市30所學校體育課、“陽光體育運動”態度情況一覽表（%）

“陽光體育”的實施受多種因素影響。通過對領導、教師、學生三方面進行的問卷調查統計發現，影響大學“陽光體育”實施主要因素前三位的是無人組織、領導不重視和場地不夠；中學是課間被占用、領導不重視和無人組織；小學主要是安全隱患、課間占用和場地不夠。究其原因，一方面，開展“陽光體育”所需要的場地和經費保障一直處于懸而未決狀態，導致領導不重視。另一方面，體育教師既要完成體育教學、學生體質健康測試、業余體育訓練、校內外體育競賽等工作，又要完成科研與教學建設工作，工作量大、任務繁雜；學校又缺乏合理的對體育教師績效評定和職稱評定體系，體育教師在課余體育活動中付出的勞動和取得的成績得不到認可，嚴重影響了教師的積極性。

表3 ：河北省6城市30所學校“陽光體育運動”實施情況一覽表

長期規劃是“陽光體育”實施和發展的長遠性目標，需要體制的保障。調查發現，在“陽光體育”的日常實施過程中和認識上，隨著人們對陽光體育的淡忘和媒體宣傳的急劇降溫，大學和中學功利性思想嚴重，只把“陽光體育”工作停留在表面，日常工作只做簡單安排，不逐一落實檢查。學校是只為應付上級部門，把實施方案、鍛煉內容變成文字上墻，但在管理上不落實、不檢查，課間時間照占不誤，也無學校建立“陽光體育”的長期規劃和體制保障（見表3）。有的學校即便是開展了“陽光體育”，管理者、組織者既不盡心也不盡力，只是為了完成任務，真正落實到實際操作層面的內容不多；學生則是被動參與，敷衍了事。

三、結論與建議

（一）結論

陽光體育運動實施之初，課外體育活動開展狀況較好，形式多樣。但奧運會后陽光體育實施中學校領導不重視、輿論宣傳不到位、組織管理程度差成為大學和中學普遍存在的問題。大部分學校沒有建立“陽光體育”工作的長期規劃和體制保障。

（二）建議

制度是社會要求所有社會成員都必須遵守的規章和準則，決定政策實施的速度和質量。體制是“陽光體育”得以順利實施并長效執行的前提。所以，必須要牢牢抓住課外體育活動，建立“陽光體育”長效保障體制。

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