道路理論制度：中國特色社會主義的偉大創(chuàng)造

李捷

黨的十八大報告指出：中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度，堅定道路自信、理論自信、制度自信，奮力奪取中國特色社會主義新勝利。

30年前，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞里，第一次提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的響亮口號。從那時起，中國特色社會主義旗幟猶如一條紅線，貫穿于我們黨的歷次全國代表大會，矗立起一座座實(shí)踐創(chuàng)新推動理論創(chuàng)新的里程碑。我們黨高舉中國特色社會主義旗幟，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大實(shí)踐，在“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線的指引下，逐漸形成了中國特色社會主義道路、理論、制度，彰顯出鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。回顧這段歷史，有助于加深對十八大報告有關(guān)論述的理解。

中國特色社會主義道路的形成和開拓

道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。

從1840年到1949年，中華民族用了整整一百年的時間，經(jīng)過無數(shù)仁人志士的艱辛探索，走過許多彎路，付出巨大代價，終于在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走上了具有獨(dú)創(chuàng)性的、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的正確中國革命道路，創(chuàng)建了中華人民共和國，揭開了實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的新篇章。

從1949年新中國建立到2049年建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，又是一百年的時間。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化新長征的歷史進(jìn)程。

在這個偉大進(jìn)程的前30年，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是在黨和國家面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭召開的。這次全會作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。從此，我們黨踏上了沿著中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。

30多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的十六大以來的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放一以貫之的接力探索中，形成黨的社會主義初級階段的基本路線，實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局，形成黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，制定和作出了指導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一整套方針政策和工作部署，成功開辟了中國特色社會主義道路。

實(shí)踐證明，中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。正如黨的十八大報告概括的：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項(xiàng)基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”

道路是實(shí)現(xiàn)途徑。中國特色社會主義道路的開辟和發(fā)展，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來，為發(fā)展中國家擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。堅定不移走中國特色社會主義道路，要始終做到：

——必須堅持人民主體地位。這是中國特色社會主義的根本依靠。

——必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這是中國特色社會主義的根本任務(wù)。

——必須堅持推進(jìn)改革開放。這是中國特色社會主義的必由之路。

——必須堅持維護(hù)社會公平正義。這是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

——必須堅持走共同富裕道路。這是中國特色社會主義的根本原則。

——必須堅持促進(jìn)社會和諧。這是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。

——必須堅持和平發(fā)展。這是中國特色社會主義的必然選擇和外部條件。

——必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心和根本保障。

中國特色社會主義道路是不斷發(fā)展、不斷開拓前進(jìn)的。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣。我們要有這樣的道路自信。

中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)立和發(fā)展

基于實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。世界在變化，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進(jìn)，人民群眾的偉大實(shí)踐在發(fā)展，要求我們必須以馬克思主義的理論勇氣，總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果，在理論上不斷研究新問題，擴(kuò)展新視野，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新概括。

黨的十八大報告指出：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。”回顧中國特色社會主義理論體系創(chuàng)立發(fā)展的歷程，同樣給我們以深刻啟示。

鄧小平理論的形成標(biāo)志著中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)立。鄧小平理論是在堅持和發(fā)展毛澤東思想的過程中形成發(fā)展起來的。鄧小平理論堅持解放思想、實(shí)事求是，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上既繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界。鄧小平理論堅持科學(xué)社會主義理論和實(shí)踐的基本成果，抓住“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，深刻地揭示社會主義的本質(zhì)，把對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平。它是在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，在總結(jié)我國社會主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來的。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題，指導(dǎo)我們黨制定了社會主義初級階段的基本路線。

“三個代表”重要思想的提出和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。“三個代表”重要思想是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的馬克思主義理論品格。“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在堅持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。“三個代表”重要思想在建設(shè)中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動力、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本目的等重大問題上取得了豐碩成果，用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題。“三個代表”重要思想的形成，表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，達(dá)到了新的理論高度，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果。科學(xué)發(fā)展觀是在立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求基礎(chǔ)上提出來的。科學(xué)發(fā)展觀堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

中國特色社會主義理論體系是在改革開放的歷史進(jìn)程中創(chuàng)立和發(fā)展起來的，創(chuàng)造性地探索和系統(tǒng)回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題。在不斷推動實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新的過程中，必須始終堅持：

——必須把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新為改革開放提供理論指導(dǎo)。

——必須把堅持四項(xiàng)基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終保持改革開放的正確方向。

——必須把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，堅持執(zhí)政為民、緊緊依靠人民、切實(shí)造福人民，在充分發(fā)揮人民創(chuàng)造歷史的作用中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

——必須把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。

——必須把推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，不斷推進(jìn)政治體制改革，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保證和法制保障。

——必須把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。

——必須把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上由廣大人民共享改革發(fā)展成果，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

——必須把堅持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

——必須把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，堅持改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的統(tǒng)一，確保社會安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。

——必須把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。

中國特色社會主義理論體系是開放的、發(fā)展的。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。隨著人民實(shí)踐的不斷發(fā)展、時代特征的不斷變化，中國特色社會主義理論體系一定會不斷產(chǎn)生理論創(chuàng)新成果。我們要有這樣的理論自信。

中國特色社會主義制度的確立和完善

制度具有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性。制度管長遠(yuǎn)，管根本。社會主義改革，既是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，也是對一切不適應(yīng)、不符合社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制的制度性變革，以建立中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制。

十八大報告指出：“中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度。”

這段論述告訴我們，中國特色社會主義制度分為三個層次。第一是根本政治制度，這就是人民代表大會制度。第二是基本制度，包括基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及相應(yīng)的法律體系。第三是具體制度，包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等。

人民代表大會制度是以毛澤東同志為核心的中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在新中國成立之初建立起來的。它有別于蘇聯(lián)的蘇維埃代表大會制度，也不同于許多國家的議會制度，是具有中國特色的根本政治制度。黨的十一屆三中全會以后，在恢復(fù)和堅持這項(xiàng)根本政治制度的基礎(chǔ)上，使其得到進(jìn)一步充實(shí)和完善。地位進(jìn)一步提高，制度進(jìn)一步完善，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，作用進(jìn)一步發(fā)揮。

在基本制度方面，在毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家創(chuàng)建的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和公有制的基礎(chǔ)上，黨的十一屆三中全會以來，中國特色社會主義基本制度得到了全面的發(fā)展和完善。在大力加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過20多年不懈努力，形成了中國特色社會主義法律體系。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度基礎(chǔ)上，形成中國特色社會主義協(xié)商民主制度。在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成發(fā)展了基層群眾自治制度。在基本經(jīng)濟(jì)制度方面，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，并在此基礎(chǔ)上形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這些制度建設(shè)上的重大進(jìn)展，都極大地推動了社會生產(chǎn)力和現(xiàn)代化建設(shè)各方面的發(fā)展。

在各項(xiàng)具體制度方面，通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會體制機(jī)制改革，不僅有力地推動了各項(xiàng)具體制度的發(fā)展和完善，而且形成了一系列中國特色發(fā)展創(chuàng)新的具體道路。在加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，逐步形成中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，中國特色自主創(chuàng)新道路。在不斷推動政治體制改革的過程中，逐步形成中國特色社會主義政治發(fā)展道路。在不斷推動文化體制改革過程中，逐步形成中國特色社會主義文化發(fā)展道路。在不斷推進(jìn)社會體制改革、形成生態(tài)文明制度的過程中，逐步形成不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

中國特色社會主義制度建設(shè)，必須遵循以下原則：

——有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

——有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

——有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

——有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。

中國特色社會主義制度是不斷發(fā)展、不斷完善的。中國特色社會主義制度，從總體上符合我國國情和社會主義本質(zhì)要求，同時又必須不斷加以改革完善，并不斷推動制度創(chuàng)新。我們要有這樣的制度自信。

總之，新中國成立60多年來，改革開放30多年來，形成和發(fā)展了中國特色社會主義道路、理論體系和制度三位一體的格局。中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。我們必須倍加珍惜，倍加愛護(hù)，并且不斷用實(shí)踐創(chuàng)新推動道路創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，更加增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷彰顯中國特色社會主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

（作者：中國社會科學(xué)院黨組成員、副院長兼當(dāng)代中國研究所所長、黨組書記）

責(zé)任編輯：鄭 建