北京市社會建設系統部署學習貫徹黨的十八大精神

任征

為深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，研究謀劃首都社會建設的新思路、新舉措，11月17日，北京市委社會工作委員會、中央國家機關工委紫光閣雜志社、北京市委前線雜志社共同舉辦“學習貫徹黨的十八大精神，不斷加強首都社會建設”座談會。市委常委陳剛同志出席會議并講話。來自市級“樞紐型”社會組織、各區縣社會工委的負責人以及部分非公有制企業的代表參加會議。

座談會上，與會人員集體學習了黨的十八大精神，部分代表通過大會發言和提交書面發言的形式，結合工作實際暢談學習體會，交流思想和心得。市委社會工委書記、市社會辦主任宋貴倫，著重就十八大報告提出的社會體制改革的主要目標任務暢談了體會，強調要在進一步加強頂層設計、加強統籌協調、推進網格化管理等方面，加快推進北京市社會建設和社會體制改革。市委前線雜志社總編輯劉陳德以“完善黨領導社會管理的方式方法”為主題分析指出，在黨領導社會管理眾多的方式方法中，走群眾路線，善于做群眾工作，是黨履行社會管理職責的出發點和落腳點，是全部方式方法的靈魂。市科協黨組書記、常務副主席夏強表示，市科協要在黨的群眾工作、市委市政府重大科學決策、加快轉變發展方式實現創新驅動發展、提升公眾科學素養、科技人才培養五個方面發揮好作用，積極參與技術創新、知識創新、科技服務創新三個體系的建設，深入扎實貫徹落實黨的十八大精神。朝陽區委常委、宣傳部長、統戰部長謝瑩認為，十六大以來黨對社會建設的認識不斷深化，這表明中央關于加強社會建設的方向越來越明確，思路越來越清晰，要求越來越具體，措施越來越務實。西城區德勝街道工委書記陳獻森表示，將按照黨的十八大精神要求，充分發揮街道和社區的主動性、創造性，做好政策和服務集成，實現“網格單元最小化、服務民生最大化”的目標。東城區東四街道六條社區黨委書記李玲反映了社區居民群眾的心聲，認為十八大報告提到的“加強基層社會管理和服務體系建設”、“完善基層民主制度”等內容，為今后創新社區服務管理、深化社區建設工作指明了方向。非公有制企業金誠信礦業管理股份有限公司黨委副書記郭大地表示，公司黨組織將黨支部建在遍及全國各地的項目上，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

市委常委陳剛在座談會上做了重要發言。他強調，黨的十八大報告科學總結了十年來建設中國特色社會主義的偉大實踐和豐碩成果，對今后一個時期黨和國家的工作作出了全面部署，描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設的宏偉藍圖。北京市社會建設系統廣大黨員干部群眾要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實。

陳剛指出，黨的十八大報告將社會建設獨立成章，對加強社會建設作了全面論述，在聯系實際深入學習過程中，要注重把握三個方面的重要內容。一是十八大報告明確了社會建設的兩項重點任務，即“在改善民生和創新管理中加強社會建設”。這是黨中央在十七大報告提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的基礎上，把創新管理設定為社會建設的另一個重點。這既提高了創新社會管理在加強社會建設中的地位，也進一步明確了社會建設和社會管理的關系，把社會管理作為社會建設的一個組成部分。二是十八大報告完善了社會管理體制構架，即“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。與十七大報告相比，這次增加了“法治保障”，并且將“社會管理格局”改為“社會管理體制”，表述更加完善，內涵更加豐富，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，充分體現了我們黨全面推進依法治國的執政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。三是十八大報告提出了構建社會管理體系的主要內容。報告圍繞中國特色社會主義社會管理體系的構建進行了系統闡述，提出了加快形成社會管理體制、基本公共服務體系、現代社會組織體制和社會管理機制的目標任務。這其中，明確了法治保障在社會管理體制中的重要地位；對基本公共服務體系的責任主體、范圍和能力提出新要求，即“加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系”；首次提出現代社會組織體制概念和“政社分開、權責明確、依法自治”的新要求；提出形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。這些都是對近年來社會建設理論成果的新概括、對基層實踐經驗的新總結、對社會建設和社會體制改革理論的新發展。

最后，陳剛強調，黨的十八大對加強社會建設提出了新的更高要求。開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面，需要社會建設系統廣大黨員干部群眾繼續努力奮斗，以良好的精神狀態和工作狀態，全力推動首都社會建設科學發展，全面增進人民福祉，不斷滿足首都廣大人民群眾對幸福生活的新期待。