建設中國特色社會主義五位一體總布局

顏曉峰

中國特色社會主義道路，是隨著實踐的發展和認識的深化不斷拓展的道路。黨的十八大的一個重大貢獻，就是確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總布局，從而豐富了中國特色社會主義道路的內涵，使中國特色社會主義的理論和實踐達到了新高度、進入了新境界，為全面建成小康社會構建了基本框架、規劃了主要途徑。

建設中國特色社會主義總布局的拓展完善

改革開放以來，我們黨確立了“一個中心，兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線，建設中國特色社會主義總布局不斷拓展完善。以鄧小平同志為核心的黨中央鄭重提出：我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明，從而形成了“兩手抓，兩手都要硬”的發展戰略。以江澤民同志為核心的黨中央，明確提出建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領，提出經濟、政治、文化全面發展的小康社會目標。建設中國特色社會主義五位一體總布局，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領全黨，艱辛探索建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題的一個重要成果，是科學發展觀對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展這一重大問題作出的新的科學回答。

進入新世紀新階段，我國發展的階段性特征明顯，經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續問題突出，社會矛盾增多，生態環境脆弱，發展難題凸顯。我們黨堅持又好又快的發展、以人為本的發展、全面協調可持續的發展、統籌兼顧的發展，充分認識到社會和諧、社會建設、社會文明對于中國特色社會主義全面發展的重要性，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的重要地位，提出了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的總目標，從而逐步形成建設中國特色社會主義總布局，開拓了經濟社會又好又快發展的廣闊空間。黨的十七大在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發展提出新的更高要求，要求堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本綱領，構成了建設中國特色社會主義四位一體總布局。

黨的十七大在確立經濟、政治、文化、社會建設四位一體總布局的同時，明確提出了建設生態文明的要求。幾年來，我國更加自覺地建設資源節約型、環境友好型社會，努力改善生態環境質量，取得明顯成效。我們也清醒地意識到，資源環境狀況與可持續發展的矛盾越來越突出，已經難以為繼。實踐和認識的發展，要求我們黨繼續拓展完善中國特色社會主義總布局，把生態文明建設放在更加重要地位。黨的十八大明確地把生態文明建設納入建設中國特色社會主義總布局，把建設社會主義生態文明納入中國特色社會主義道路，系統闡述了推進生態文明建設的戰略意義、基本方針和主要任務，確立了建設中國特色社會主義五位一體總布局。從 “兩個文明”，到“三大建設”，再到“四位一體”、“五位一體”，彰顯了中國特色社會主義更為先進的理念，表明中國特色社會主義道路更加完善，全面建成小康社會目標更加系統，中國特色社會主義事業更加穩固扎實、興旺發達。

建設中國特色社會主義的有機整體

建設中國特色社會主義五位一體總布局，把我們黨對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。黨的十八大進一步對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的任務和方針作出了深入闡釋，充分體現了把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程的根本要求。著眼實現全面建成小康社會的宏偉目標，建設社會主義市場經濟，就是要筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，全面深化經濟體制改革，堅持走中國特色社會主義新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。建設社會主義民主政治，就是要堅持走中國特色社會主義政治發展道路，繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建設社會主義法治國家，更加注重改進黨的領導方式和執政方式，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。建設社會主義先進文化，就是要走中國特色社會主義文化發展道路，增強全民族文化創造活力，積極培育社會主義核心價值觀，推動社會主義文化大發展大繁榮，向著建設社會主義文化強國目標闊步前進。建設社會主義和諧社會，就是要以保障和改善民生為社會建設重點，加快推進社會體制改革，加強和創新社會管理，開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。建設社會主義生態文明，就是要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，著力推動綠色發展、循環發展、低碳發展，努力走向社會主義生態文明新時代。

五位一體的總布局，內涵豐富、聯系緊密，把握了中國特色社會主義建設的基本領域，抓住了全面建成小康社會的決定性方面，是一個相輔相成的有機整體。五位一體，是經濟、政治、文化、社會、生態建設全面發展的總布局，蘊含著富強民主文明和諧的總目標，體現了社會要素與社會系統的統一，構成了生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；五位一體，是社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明全面建設的總布局，蘊含著社會主義的本質要求和發展規律，體現了社會主義與時代潮流的統一，構成了實現社會主義現代化的基本綱領；五位一體，是社會主義現代化建設各方面相協調，生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調的總布局，蘊含著社會結構相互依存、相互制約、相互促進的辯證關系，體現了社會結構關系與社會動力機制的統一，構成了符合科學發展要求的發展方式。要更加主動運用五位一體總布局的內在規律，把各項建設的系統功能充分發揮出來，以經濟建設為基礎，以政治建設為構架，以文化建設為內核，以社會建設為依托，以生態文明建設為環境。

建設中國特色社會主義，依靠鞏固的國防和強大的軍隊提供安全保證，依靠“一國兩制”的成功和祖國統一大業的完成，依靠持久和平、共同繁榮的國際環境，依靠黨擔當帶領人民的堅強有力領導核心，這些都是全面推進五位一體總布局的可靠保證和基本條件。黨的十八大對加快推進國防和軍隊現代化，豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一，繼續促進人類和平與發展的崇高事業，全面提高黨的建設科學化水平，作出了重大戰略部署。

全面落實五位一體總布局

黨的十八大從奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊發展前景的時代高度，作出了全面落實五位一體總布局的戰略部署，對于在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，具有重大意義。全面落實五位一體總布局，是全面建成小康社會的必由之路，是堅持和發展中國特色社會主義的重要內容。

一是要更加自覺掌握科學發展觀這一強大思想武器，把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程和各領域。黨的十六大以來的實踐證明，科學發展觀對于我國經濟社會和各項事業的發展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到高度認同。科學發展觀成為黨的指導思想，是中國特色社會主義進入新的發展階段的必然要求，是由科學發展輝煌成就的實踐所推動，是實現全面建成小康社會目標的實踐要求。要堅持科學發展觀推動經濟社會發展的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，不斷解放和發展社會生產力，為中國特色社會主義全面建設打下牢固基礎；要堅持科學發展觀以人為本的核心立場，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為全面建成小康社會的出發點和落腳點，實現發展成果人民共享，在全面建設中促進人的全面發展；要堅持科學發展觀全面協調可持續的基本要求，實現生產、生活、生態相適應，速度和結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調；要堅持科學發展觀統籌兼顧的根本方法，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌各方面利益關系。總之，要以科學發展持續推動五位一體，在科學發展中全面落實總體布局。

二是要更加深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，把建設中國特色社會主義的總依據、總任務與總布局有機統一起來。中國特色社會主義，以全新的視野深化了對三大規律的認識，推進了對五位一體總布局的認識。當代中國的發展狀況和前景，關乎黨的命脈，推進五位一體總布局和現代化建設全面進步，就是黨執政興國的基本規律。當代社會發展的整體性復雜性日趨增強，或相互促進、或相互掣肘，推進五位一體總布局和現代化建設全面進步，就是社會主義不斷發展、長盛不衰的基本規律。人類只有一個地球，各國共處一個世界，社會主義中國對世界共同繁榮發展負有重要責任，推進五位一體總布局和現代化建設全面進步，就是適應當代世界發展趨勢的基本規律。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，這三者密切相關。要以總依據為全面落實總布局的實踐基礎，推進總布局要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，扎扎實實、穩步推進。要以總任務為全面落實總布局的目標指向，胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

三是要更加注重推進生態文明建設，把加快轉變經濟發展方式作為推進生態文明建設的根本途徑。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態環境退化的嚴峻形勢，要著力形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，以生態文明建設牽引發展方式變革，以發展方式變革推動生態文明建設，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，實現中華民族永續發展。國土是生態文明建設的空間載體，必須優化國土空間開發格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。節約資源是保護環境的根本之策，要推動資源利用方式根本轉變，推動能源生產和消費革命，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎，要實施重大生態修復工程，加強防災減災體系建設，強化水、大氣、土壤等污染防治。生態文明制度是生態文明建設的基礎建設，要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，營造愛護生態環境的良好風氣。

（作者：國防大學馬克思主義研究所所長、研究員）

責任編輯：杜梅萍