關于發展桂林旅游服務貿易的建議

河南工業大學經濟貿易學院 魏偉

旅游服務貿易是國際服務貿易的一種，是指一國或地區旅游從業人員運用可控制的旅游資源向其他國家或地區的旅游服務消費者提供旅游服務并獲得報酬的活動。既包括外國旅游者的入境游,又包括本國旅游者的出境游。目前，旅游服務貿易已經成為我國服務貿易的重要組成部分，幾乎占我國服務貿易的1/3～1/2。我國旅游服務貿易占世界旅游服務貿易的份額也呈逐年上升趨勢，已成為世界十大旅游貿易國之一。據世界旅游組織預測，到2020年我國將成為世界最大的旅游目的地國家，因此對我國旅游服務貿易進行研究具有重要的意義。

當今，我國各地都極力推出了具有濃郁地方特色的旅游項目：在西南，云南生態旅游、民俗文化旅游、探險旅游等特色旅游產品日趨成熟，西藏組織了環珠穆朗瑪峰生態旅游、科考游、登山探險游等系列；東北除做足冰雪旅游文章外，工業旅游、農業旅游、民俗風情旅游等正成為新熱點；西北的青海則計劃建成西部地區重要的生態、避暑、探險、民族文化和民族風情旅游地。其中自古享有“山水甲天下”美譽的桂林，憑借著豐富的自然旅游資源、悠久的歷史文化、獨特的民俗風情，散發著無窮的魅力，吸引著來自世界各地的游客，在中國旅游中占據著重要的地位。

桂林市位于廣西壯族自治區東北部，自古享有“山水甲天下”的美譽，是中國乃至世界的主要旅游名城。1973年，我國國務院批準桂林為對外開放的旅游城市。桂林旅游相關設施發展很快，具有一定的國際旅游接待能力和顯著的旅游創匯能力。

作為旅游名城，桂林旅游服務貿易的發展在我國的旅游服務貿易中是可圈可點的，極具特色。桂林市歷屆政府都大力發展旅游服務貿易，使旅游服務貿易實現了跨越式的發展，目前桂林年接待入境游客已達上百萬人次。然而，桂林旅游服務貿易在發展的過程中，也存在著很多的不足之處。主要表現在：旅游景點類型單一；旅游景點之間缺乏聯動性；旅游景點的開發缺乏文化內涵和品牌創新；對旅游景點的保護力度不夠；旅游基礎設施及相關配套設施落后；旅游商品的供應市場不規范，旅游商品價格不合理；缺乏國際標準化的旅游服務；旅游從業人員的素質有待于提高，等等。為了更好地發展桂林的旅游服務貿易，爭取為桂林旅游經濟的發展貢獻一份力量，本文提出以下建議。

1 豐富旅游景點的種類與內涵，開發多元旅游產品，打造特色旅游品牌

旅游資源是一個旅游城市的核心競爭力所在。合理地開發旅游景點，注重旅游景點的特色與內涵，才能吸引更多的國內外游客，才能更好地發展旅游服務貿易。桂林需要開發更加多樣化的旅游產品，改變以單一的觀光型旅游產品為主導的發展方式，轉向多樣化的觀光旅游產品、度假旅游產品、主題旅游產品、個性化旅游產品和專項旅游產品共同發展的方式。

“開發多元旅游產品”，人們可以更多地開發休閑度假型旅游產品，通過建立多樣化、現代化的休閑旅游服務設施，來滿足游客的需求。比如我們可以在桂林適度地開發一些服務設施較為齊全的旅游度假村,供游客觀光、度假以及休閑娛樂。這些旅游度假村最好能體現桂林的民俗地域特色,建造成一個復合型的多功能的休閑旅游度假勝地。人們還可以開發多種類型的旅游產品，如康體旅游、會展與商務旅游、探險旅游、體育旅游等，來吸引更多的游客。

“打造特色旅游品牌”，眾所周知，桂林是以獨特秀美的山水聞名于世的，然而隨著桂林旅游服務貿易的發展和游客需求的不斷變化，僅僅是桂林山水已經無法滿足游客的獵奇需要了。真正能夠吸引游客的因素，不僅僅是美麗的山水風景，還應該有獨特的民俗風情與濃厚的文化沉淀。桂林應該注重挖掘旅游產品中的文化內涵，創新桂林旅游產品的品牌形象,建立具有民俗地域特色的旅游景區,將其打造成為桂林旅游精品。

2 加大對旅游景點的保護力度

青山綠水是游客對旅游資源的基本要求和期望。然而，環境的承載力是有限的，由于旺季游客接待量過多、游客旅游期間不注重環境保護、城市不合理布局以及周邊工業區的污染等因素，都會嚴重威脅桂林山水絕美的自然風光。

要保護好天賜的自然生態環境，必須注重旅游資源的可持續發展，把旅游資源保護好、管理好。首先，要做好環境保護規劃工作，摸清自然資源和文化資源的底細，明確保護對象的種類和范圍。對桂林的民風、民俗、民居、古建筑等物質和非物質形態的文化遺產，以及對于山水、森林、礦產等自然資源和稀有動物，都要進行建案歸檔保護，并提出完整的保護規劃。其次，要強化全民保護意識，把生態保護和文物保護的理念納入產業發展、城鄉建設和院校教育的整體規劃中。

3 健全旅游基礎設施及相關配套設施

完善旅游基礎設施及相關配套設施的建設，對發展桂林市旅游服務貿易有著重要的現實意義。

桂林應合理利用有限的資源，適度地建設一些基礎設施和完善相關配套設施。事實證明，桂林過于單一的交通運行模式已經無法適應各種變化性需求了。在桂林旅游旺季常常出現景區的交通堵塞，而在旅游淡季則出現旅游車輛的閑置，因此必須合理地規劃各種交通工具的運行線路，從而達到疏導交通的目的。同時，還可以建立一個能夠統一調度的桂林旅游公交系統，桂林的旅行社不用自己派出旅游接送車輛，而且在冷熱景點之間也可進行統一的車輛調度。在旅游旺季，政府可推出相關政策來限制進入桂林的私家車的數量。在旅游淡季，可以把部分旅游專用車輛暫時轉化為城鄉公交，來舒緩桂林的交通狀況，為人們提供更便利的公交服務。如此對于旅游交通工具的合理調度，能夠加快桂林旅游服務貿易的發展。

健全旅游基礎設施還包括聯合發展旅游的相關產業。從整個旅游過程來看，提供相關旅游服務的不同行業組成了一個鏈狀結構。其中，不僅包括旅行社、酒店、餐飲、旅游商店、交通部門、旅游車船以及休閑娛樂設施(KTV，酒吧，咖啡廳)等旅游核心企業，還關聯到建筑、農業、園林、通訊、廣告媒體、保險、金融以及政府和協會組織等輔助性的相關產業和部門。前者構成了整個旅游產業鏈的鏈上要素，后者為該產業鏈的動態鏈接和正常運營提供了必要的支持和保障。健全旅游相關產業，不僅能為旅客提供更多、更全面的旅游服務，同時，也能為桂林各行業創造更多的就業機會。

4 建立信息化旅游服務系統

建立桂林旅游服務信息平臺，有利于減少旅游活動前、中、后的溝通成本，有利于最大程度地整合與旅游活動相關的社會資源，來達到共享旅游服務信息資源的目的。通過信息平臺，可以實現很多國際化、信息化的活動。第一，將實現與全球的旅游營銷網絡的鏈接,可以發布和展示旅游信息，進行旅游咨詢，以及高效率地對旅游活動進行前期、中期、后期的服務與管理。第二，企業之間可以在這個平臺上實現各項業務往來、旅游信息交易、客戶資源管理、銀行在線支付等與旅游相關的活動。第三，在這個平臺上可以建立桂林的旅游服務呼叫中心，然后面向全社會提供旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴、旅游救助等服務項目，以此完善桂林的旅游服務體系，造福游客。第四，通過建設桂林旅游服務信息平臺,將大大有利于發展桂林的信息科技產業。在信息平臺上還可以開發、推出涉及旅游的電子產品和信息服務,比如衛星地圖、電子導游產品、電子購物系統以及各種小型電子產品等，從而達到為全世界游客服務的目的。建立旅游服務信息平臺有利于推動桂林旅游服務貿易向信息化、現代化、國際化發展。

5 加強對旅游商品市場的監管

要規范旅游商品市場的秩序，就必須加大旅游商品市場的監管力度，應在桂林建造一個有利于旅游商品研發、生產與銷售的市場環境，讓游客們買到價格合理、品質上乘、服務周到的旅游商品。

所銷售的旅游商品除了要有一定的實用性和紀念性之外，還要保證高質量。設計出具有濃郁的桂林民俗味道旅游商品，旅游商品大小要適中，做工要精細，既要便于展示，又要便于攜帶。

桂林旅游商品銷售店要根據所銷售商品的特征，對店鋪進行裝潢，從店面風格到店內商品的擺放特點都要獨特新穎，要設置一些餐飲、娛樂相關設施，營造一個良好的休閑環境，且這些設施最好能夠體現地域文化特色，使游客感到購物也是一種真正意義上的文化享受，也是旅游中不可或缺的重要部分。

桂林旅游商品的價格確定，不僅要考慮到該商品的生產成本和游客的消費能力，又要讓游客感到放心和滿意。同種旅游商品的價格必須在規定的范圍內浮動，以免價格浮動過大減少游客的購物信心，降低購物意愿。

桂林旅游商品的銷售活動應該做到公平交易，誠信待人，不能欺詐游客，強買強賣。旅游商品市場要有規范的秩序，應該抓好旅游商品市場的管理工作，從法制和道德的角度去約束人們的商業行為，積極倡導顧客至上的理念，嚴厲打擊強買強賣的行為，從而達到提高桂林旅游商品營銷的誠信度以及維護桂林的旅游形象的目的。

6 加強與周邊地區的旅游交流與合作

為了加強對桂林山水文化、旅游文化的宣傳，桂林旅游局和文化部門對涉外文化交流工作一直以來都非常重視。一方面鼓勵和支持桂林的攝影家、書法家經常到國外舉辦相關作品展覽；另一方面利用桂林的山水資源和和文化資源優勢，依托國際旅游論壇等平臺，舉辦多種類型的國際旅游文化交流活動，使桂林成為國際旅游文化基地，推動民間外交活動的舉辦。

由于國內外旅游市場的競爭日益激烈，桂林旅游服務貿易必須積極地開展區域旅游合作，如與東盟國家的旅游合作、北部灣旅游合作以及珠江三角洲旅游合作，等等。并深入合作開發一些旅游項目，如設計聯系雙方景區的旅游線路、共同開發有特色的旅游產品、建設更現代化國際化的旅游基礎設施、制定聯合促銷戰略等，以此實現區域間的資源共享與利益最大化，提高桂林旅游的整體競爭力。

7 重視高校旅游教育，培養人才

要達到符合桂林旅游國際化、現代化和專業化的水準，重中之重在于積極培養旅游業從業人員的整體專業素質，重視旅游高校對學生的教育，培養更多專業化復合型的人才。一方面，為了不因語言障礙和文化差異而給外國游客帶來不便,提倡在桂林各旅游地廣泛使用外語，營造一個濃厚的外語交流氛圍。為桂林旅游樹立一個友好的國際形象。另一方面，必須積極解決桂林旅游缺乏國際化人才的問題，大力培養商務會展接待、外語導游、飯店經營管理、旅游線路策劃、海外旅游市場推廣等方面的高級技術人才和管理人才。由于培養國際化的旅游專業人才的成本高且培訓周期長，所以桂林應該積極完善旅游培訓機構的設置，成立多邊的國際旅游人才培訓合作聯盟，加大旅游教育和培訓，來提供充足的旅游人才。

總之,桂林旅游服務貿易的發展空間很大。要增加桂林旅游服務貿易競爭力, 應從各方面更多地考慮桂林旅游的內涵,提高旅游品牌意識,使桂林旅游真正走上可持續發展的道路,樹立起國際形象，永葆世界旅游明珠的形象。我們堅信，通過不斷的創新和改革，桂林旅游服務貿易的發展將會更加迅速，促進桂林能夠以全新的面貌展現給世人，吸引更多的世界各地的人們到桂林旅游，去體驗和享受桂林的山水文化。

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