建筑施工企業內部控制策略探究

朱漢東

一、關于建筑施工企業內部控制

（一）企業內部控制的含義

企業內部控制即是企業在實施其管理時所采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并實現這些方法和措施的規范化和系統化，使其成為一個嚴密的和完善的系統。企業內部控制機制作為企業內部的管理行為，其目的在于通過充分利用企業的各種資源來提高企業的經濟效益，其實現手段主要表現為企業內部實施的組織、調節、制約、監督等其他一系列的活動。

（二）建筑施工企業建立內部控制的意義

相比較其他企業而言，建筑施工具有建筑產品生產周期長，企業管理涉及面廣，以及產品質量與成本投入具有不確定性的特點，因此建立建筑施工企業的內部控制具有非常重要的意義。首先，可以實現施工企業經營行為的規范，建立完善的內部控制制度，可以對企業所屬的各個部門以及企業管理的各個環節進行全面的監督和控制，進而規范企業的各種經營管理行為；其次，可以有效防范建筑施工企業的各種經營風險。在企業的生產經營活動中，有效的預防和控制各種經營風險活動是非常有必要的，而內部控制是企業管理的核心；最后，可以提高企業的經濟效益，完善的企業內部控制機制可以很好的實現企業各個部門以及企業各個管理環節的協調，以及企業各種資源的充分利用，順利實現企業的發展目標，提高企業的經濟效益。

二、當前建筑施工企業的內部控制現狀及其存在的問題

（一）缺乏完善的內部控制環境

影響建筑施工企業內部控制環境的因素包括企業內部環境和企業外部環境，然而當前建筑施工企業的外部環境對企業內部控制的影響更多體現的是約束和規范，但它超出了企業的內部控制能力，不利于企業內部控制工作的實施，同時企業內部環境的不健全也在一定程度上弱化了建筑施工企業內部控制機制的各項職能。

（二）缺乏內控的執行力

當前有不少建筑施工企業嚴重忽視企業內部控制工作，在實施企業內部控制的過程中缺乏科學的企業內部控制管理意識，再加上企業內部控制方法比較落后，致使這些企業的內部控制工作僅僅局限于企業的生產運營上，而忽略對其他環節實施有效的內控管理，進而嚴重削弱了建筑施工企業的內控執行力。正是由于建筑施工企業在管理時缺乏有力的內控執行力才導致目前大部分建筑施工企業普遍存在的資金管理不嚴格、賬務工作管理不善、資金周轉速度慢等一系列財務問題。

（三）缺乏科學的項目管理體制

就當前的現狀而言，大部分建筑施工企業實行的是以項目經理為核心即項目經理責任制的一種項目管理體制，這種項目管理體制在施工項目的建設中能起到一定的作用。但是受限于項目經理責任制自身的不完善，容易出現對項目經理過度授權的現象，很多決策直接由項目經理一人做決定，對施工項目的各項決策缺乏有效的監督和約束機制，從而使建筑施工企業的內部控制制度就形同虛設，而不能發揮其應有的各項職能。

（四）缺乏有效的信息溝通

不同于其他行業的企業，建筑施工企業的工程項目具有分散性和臨時性的特點，而且工程項目往往復雜多變，施工項目與企業管理部門之間信息溝通比較困難，致使企業管理者和施工員工不能明確各自在內部控制機制中的任務和責任，影響其行動的有效性。同時企業各部門之間的信息相對獨立，不能實現企業數據資源的共享，嚴重削弱了建筑施工企業內控的執行效率。

三、改善當前建筑施工企業內部控制現狀的策略

（一）健全內部控制制度

建立一套高效的和健全完善的內部控制制度是建筑施工企業實施有效內部控制管理的前提。由于建筑施工企業的工程項目一般具有區域分散的特點，因此在制定企業內部控制度時，應在遵循全面系統、成本效益等原則的前提下，做到目標明確，職責清晰，同時制定的內部控制制度要實現對企業經營運營關鍵環節的控制。

（二）實施工程項目責任制的項目管理制度

實踐表明，建筑施工企業工程項目責任制的項目管理制度的實施需要做到如下幾點：首先，要明確工程項目各部門的責任及其責任范圍。根據項目部內部的各個責任層次預算各項費用的性質，按照可控性原則劃分各部門的責任及其責任范圍；其次，要建立科學的臺賬核算制度，其中臺賬中的總賬由項目部的財務部門管理，明細賬由相關責任的部門管理，需要明確的是對臺賬的管理必須以各個部門的實際收支為依據；最后，要在月末或季末的時候切實做好對項目成本的分析與考核工作。對相關責任部門的任務完成情況即時進行考核，結合考核結果，嚴格按按規定對相關部門給予合理的獎懲。

（三）完善內部會計控制制度

筆者結合自身多年的工作經驗，認為建筑施工企業內部會計控制制度的健全可以從如下幾個方面著手：一是明確會計管理制度，確保單位的各部門機構采用統一的會計管理標準；二是建立崗位責任制，明確單位的各個崗位及其職責；三是做好會計復核工作，減少財務信息數據的出錯率。

（四）提高企業內控的信息化水平

在現階段信息透明的狀態下，施工企業由于其特殊性，必須借助現代化的計算機網絡技術，建立項目管理信息應用平臺和建筑施工企業的內部網絡，實現辦公自動化，進而通過提高企業內控的信息化水平來更好的對施工項目進行有效管理的同時，進一步完善建筑施工企業的內部控制機制。

四、結論

建筑施工企業內部控制的健全和完善是實現企業可持續發展的重要保障，加強施工企業的內部控制管理，改善當前企業內部控制機制的現狀，讓內部控制機制在企業經營管理中發揮其應有的作用，對促進企業的健康發展，提高企業的經濟效益具有非常重要的意義。然而建筑施工企業內部控制體系的健全和完善作為一項艱巨的任務，還需要長期的實踐才能得以實現。

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