關于圖書館科技規(guī)劃的思考與探索

朱雪剛（吉林財經(jīng)大學圖書館 吉林 長春 130117）

在數(shù)字環(huán)境下，現(xiàn)代信息技術與網(wǎng)絡技術的發(fā)展為我國各類圖書館的管理和發(fā)展帶來了新的要求和挑戰(zhàn)[1]，而科學地規(guī)劃自己的未來是世界范圍內圖書館在過去30年間的重要進步。自20世紀80年代以來，為了有效應對環(huán)境變化帶來的壓力，越來越多的圖書館開始制訂本館的戰(zhàn)略規(guī)劃[2]。但是，這些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃僅用于確定圖書館長遠發(fā)展目標與方向以及研究實現(xiàn)長遠目標的策略和途徑[3]，而對于戰(zhàn)略規(guī)劃下相對微觀層面的科技規(guī)劃的研究還很少。

近年來，隨著信息技術的快速發(fā)展， 云計算、RFID（Radio Frequency Identification，射頻識別）技術、移動網(wǎng)絡、關聯(lián)數(shù)據(jù)等新技術的應用不斷驅使著圖書館向前發(fā)展。面對以互聯(lián)網(wǎng)應用為標志的日新月異的信息技術，朱強教授指出，在積極探索和應用新技術的同時，應注意發(fā)展的階段性、差異性和統(tǒng)籌協(xié)調；強調做好調研和規(guī)劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進，注重效益和效果，并從自身實際出發(fā)，以用戶需求為導向，選擇適用的技術，發(fā)展適用的項目，避免重復，減少浪費，提高效益，并解決一些全局性的發(fā)展問題[4]。為了實現(xiàn)這一目標，圖書館應有效地進行科技規(guī)劃，提高規(guī)劃決策的科學性，制訂出科學、合理的技術發(fā)展規(guī)劃目標，這對于推動圖書館健康、有序的發(fā)展，獲取最大的社會效益和經(jīng)濟效益，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。本文旨在通過分析圖書館科技規(guī)劃的內涵、制訂過程、評估方法及制訂科技規(guī)劃應遵循的原則，為圖書館進行科學規(guī)劃提供參考。

1 圖書館科技規(guī)劃的內涵

圖書館科技規(guī)劃的目標是基于圖書館的現(xiàn)狀，分析在未來一段時間內與圖書館領域相關的哪些技術已經(jīng)達到成熟，確定在圖書館能夠應用哪些成熟技術，在該項技術上有沒有技術優(yōu)勢和產業(yè)基礎，如果應用此技術，需要哪些支撐條件等。

圖書館科技規(guī)劃的職能主要包括4個部分：①確定圖書館技術發(fā)展的目標及目標的先后順序；②預測對實現(xiàn)目標可能產生影響的未來事態(tài)；③通過預算執(zhí)行規(guī)劃；④提出和貫徹指導預期目標的行動原則。這4個部分總是相互聯(lián)系、相互依賴的，缺少其中任何1個部分都會給規(guī)劃的實現(xiàn)造成障礙。

2 圖書館科技規(guī)劃過程

圖書館科技規(guī)劃過程主要包括項目準備、技術路線規(guī)劃和制定實施計劃3個階段，如圖1所示[5]。

圖1 科技規(guī)劃過程

2.1 科技規(guī)劃準備

在準備階段，圖書館首先應分析現(xiàn)實的狀況，其次基于現(xiàn)狀分析科技規(guī)劃的目標和對象，確定科技規(guī)劃的項目選題并進行提煉。其后續(xù)技術路線的規(guī)劃和項目的制定均需圍繞這些選題進行。

在現(xiàn)狀分析階段，圖書館首先應明晰人力、軟硬件設施、紙本和數(shù)字資源、資金等，同時了解用戶群的需求和趨勢，把握圖書館已有的技術現(xiàn)狀，為將來的技術更新或與現(xiàn)有技術、系統(tǒng)進行兼容及擴展提供基礎。

在選題時，圖書館應準確把握與本領域相關的技術發(fā)展狀況，并形成選題（如RFID技術在圖書館的應用、移動圖書館、云計算在圖書館的應用等），進而對選題進行提煉，同時確定待評價的領域和技術。

2.2 技術路線規(guī)劃

根據(jù)選題，圖書館需要在技術路線規(guī)劃階段預測技術的成熟度。技術的發(fā)展階段包括理論階段、實驗室階段、應用階段和衰退階段，由于集成技術由多個子技術構成，因此只有當所有的子技術都成熟之后，才能判定該技術達到成熟，否則說明該技術還處于發(fā)展階段。然后，從市場需求、預期的效益和成本、技術的先進性和創(chuàng)新性等方面進行綜合評價，進而構建技術路線圖，指明技術發(fā)展的方向和發(fā)展目標，確定達到目標需要經(jīng)過的路徑，建立項目、圖書館與技術之間的聯(lián)系，使它們的發(fā)展不再處于分離的狀態(tài)。

2.3 制訂實施計劃

在技術路線規(guī)劃的基礎上，圖書館應通過本領域內的相關資料和從事本領域工作或研究的機構、人員以及產品和企業(yè)的發(fā)展狀況等，分析本領域的技術優(yōu)勢，并對照規(guī)劃目標，找出存在的差距和問題，提出解決這些問題的措施和方案，然后制訂實施計劃，再根據(jù)計劃確定所需的人力、資金等情況，制訂資金使用方案，并最后組織實施。

沈老七說這話時，張滿春就看到那個挎軍刀的日本軍官進了沈小小的閨房。沈老七聽到小小的一聲尖叫，他一下癱坐在地上。張滿春見時機已到，就沖上樓去。他剛跑到樓梯口就讓兩個槍兵攔住了去路。張滿春比劃著手勢說，皇軍，有毒有毒，大大的有毒。那兩個值崗的日本兵大概也是聽懂了一些什么，張滿春趁他們將信將疑時，已幾大步跨上了樓。那兩個槍兵端著槍在后面追趕，還“叭”地放了一槍。張滿春感到那呼嗖的子彈好像是從自己耳邊飛過去了。正當那槍兵準備開第二槍時，張滿春已撞開了沈小小的房門。

3 圖書館科技規(guī)劃的評估

為有效抵御科技規(guī)劃的風險并取得良好的效果，圖書館應十分注重建立科學合理的評估機制，并充分利用有效的評估工具，保障規(guī)劃總體目標的實現(xiàn)。

對于評估的組織實施，可分為規(guī)劃和實施兩個階段。在規(guī)劃階段主要進行項目的可行性評估。對于不同的項目，其可行性評估的內容及側重點差異很大，但一般應包括以下內容：

（1）投資必要性 主要根據(jù)圖書館界調查及預測的結果及有關的政策等因素，論證項目建設的必要性。通俗地講，就是項目是否有實施的價值，對于現(xiàn)在圖書館的管理與服務有多大的改善，等等。

（2）技術可行性 主要從項目實施的技術角度合理設計技術方案，并進行比較和評價。

（3）資金可行性 主要是考慮圖書館是否有實施此項目的經(jīng)費，經(jīng)費是否充足，并且還需考慮項目后續(xù)的必需的相關費用。

（4）組織可行性 制訂合理的項目實施進度計劃，選擇圖書館內相關部門的精干人員，建立良好的協(xié)作關系，制訂合適的培訓計劃等，以保證項目順利執(zhí)行。

（5）效益可行性 主要分析項目能帶來的效益，包括與主管部門的發(fā)展規(guī)劃或需求是否一致、對圖書館的管理與服務水平有多大提升作用，是否符合讀者的需求，是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，等等。

實施階段的評估主要參照規(guī)劃階段的評估情況，在實施結束后對其目標完成情況及圖書館自動化、管理、服務、資金、發(fā)展的影響等方面進行全面的評估，其評估的重點應主要放在項目的執(zhí)行、管理、資金等方面。

4 圖書館在制訂科技規(guī)劃時應遵循的原則

4.1 科技規(guī)劃應服從圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，有明確的方向。

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是基于本單位實際，著眼于圖書館整體長遠發(fā)展，依靠圖書館集體智慧在學習、研究、調查、實踐的基礎上所形成的用于指導圖書館中長期發(fā)展的共識及共同的行動計劃。其確定了圖書館長遠發(fā)展目標與方向，并指出實現(xiàn)長遠目標的策略和途徑。圖書館科技規(guī)劃是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃在科技領域的具體體現(xiàn)，因此，首先，應服從于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃；其次，應有前瞻性及明確的方向。這里包含兩個層面的含義，一是科技規(guī)劃要有先進性，代表了未來一段時間內技術發(fā)展的方向；二是要與圖書館整體發(fā)展方向相符合，不能違背圖書館發(fā)展的規(guī)律。

4.2 科技規(guī)劃應符合本館實際，順應外部技術大環(huán)境的需求。

由于各圖書館的人力、物力、財力、地域、所屬系統(tǒng)不同，其發(fā)展規(guī)模和水平是有差異的，其面對的讀者群也是有差異的。因此，制訂科技規(guī)劃時要充分考慮本館的實際（如現(xiàn)有的技術基礎、技術人員的數(shù)量與專業(yè)能力、資金狀況、圖書館的物理空間、當前圖書館和讀者的需求等），不能好高鶩遠，造成規(guī)劃無法實施、實施后無法達到既定的目標、后續(xù)資金不足以支撐項目的繼續(xù)運轉等情況的出現(xiàn)。

圖書館的技術發(fā)展總會受到外部環(huán)境的影響（如學校圖書館會受到校園局域網(wǎng)、無線網(wǎng)絡、校園一卡通、校園辦公自動化等因素的影響），并且還會受到技術產品提供商、信息資源提供商等因素的影響。因此，圖書館科技規(guī)劃還應當順應外部技術環(huán)境的需求，才能使科技規(guī)劃具有實施性。

4.3 科技規(guī)劃應以用戶需求為導向，以提高圖書館的管理和服務水平為前提。

圖書館服務必須以用戶為中心，并且圖書館所有的自動化建設和數(shù)字化建設，其根本目的是為了滿足用戶的需求，提高圖書館的管理和服務水平。因而圖書館科技規(guī)劃也應堅持這一原則。科技規(guī)劃的作用究竟有多大，效益究竟有多高，最終還要由用戶來評價。圖書館要想體現(xiàn)出科技規(guī)劃的價值，就必須面向用戶、基于用戶的需求制訂科技規(guī)劃。

4.4 科技規(guī)劃應避免重復建設，從全局出發(fā)。

圖書館，一方面應加強本館自身的發(fā)展規(guī)劃，從全局出發(fā)，科學地制訂規(guī)劃并予以實施，提高圖書館各部門的協(xié)調能力，正確分工，合理布局，避免重復建設；另一方面，應與外界共建共享，緊跟形勢，了解發(fā)展動態(tài)，充分利用已有資源。例如，對于CALIS（China Academic Library& Information System，中國高等教育文獻保障系統(tǒng)）供成員館免費使用的虛擬參考咨詢系統(tǒng)、論文提交系統(tǒng)等，各圖書館可充分加以利用，沒有必要再建設類似的系統(tǒng)。

4.5 規(guī)劃應突出重點，有先有后。

對于規(guī)劃而言，全面性是它的一個重要特點，但是受技術成熟度和資金等因素的制約，圖書館不可能同時建設規(guī)劃中的所有項目，因而必須根據(jù)當前圖書館的現(xiàn)狀和用戶的需求以及技術成熟度和現(xiàn)階段的人力、物力確定重點項目，有序地進行項目建設，實現(xiàn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

5 結 語

2006年2月9日，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》（以下簡稱《綱要》）正式發(fā)布。這一綱要以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以建設創(chuàng)新型國家為奮斗目標，對我國未來 15 年科技發(fā)展做出了全面規(guī)劃與部署，是新時期指導我國科技發(fā)展的綱領性文件。對于圖書館而言，其應符合時代發(fā)展的要求，遵循《綱要》的精神，結合本國、本地區(qū)、本館的實際情況制訂科學、合理且具有較高實用性的科技規(guī)劃，從而實現(xiàn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。圖書館科技規(guī)劃是指導圖書館技術發(fā)展的綱領，是推動圖書館自動化、數(shù)字化建設不斷深入的行動計劃。但科技規(guī)劃的制訂只是為今后的工作繪制了藍圖，其實施有待圖書館有效的管理和推進。為此，圖書館應明確管理重點，調整管理機制，積極推行科技規(guī)劃，開展對科技規(guī)劃的全過程管理，從而推動圖書館各項工作邁上新的臺階。

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[5]于 明,楊春立,余 劍,等.基于Web的科技規(guī)劃決策支持系統(tǒng)研究[J].工業(yè)工程與管理,2010(6):34-37.