正確處理五個關系 推進我國軸承產業科學發展
——解讀《全國軸承行業“十二五”發展規劃》

何加群

(中國軸承工業協會，北京 100055)

1 發展戰略和指導思想

我國軸承行業“十二五”發展戰略和指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路。以加快發展方式轉變為主線，著力加強自主創新，著力加強結構調整，著力加強技術改造，著力加強品牌建設，著力加強信息化和工業化的融合，大幅度提高戰略性新興產業和關鍵領域重大裝備配套軸承的自主化率，顯著提高軸承產品的可靠性和一致性，加快建設軸承強國步伐，為2020年建成世界軸承強國打下決定性的堅實基礎，為做強做大我國裝備制造業作出重大貢獻。

《全國軸承行業“十二五”發展規劃》歸納起來為：

主題——科學發展；

主線——加快轉變發展方式；

著力點——自主創新、結構調整、技術改造、品牌建設、兩化融合；

落腳點——大幅度提高戰略性新興產業和關鍵領域重大裝備配套軸承的自主化率；

目標——為2020年建成世界軸承強國打下決定性的堅實基礎。

發展總量目標見表1。

表1 發展目標

為了貫徹落實我國軸承行業“十二五”發展戰略和指導思想，實現“十二五”發展目標，必須正確處理五個關系，推進軸承產業快速、協調、包容和可持續地科學發展。

2 正確處理做強和做大的關系

“大”是指經濟規模，“強”是指由核心技術、核心產品、核心能力構成的核心競爭力。

過去說“做大做強”，現在說“做強做大”，顛倒一下，含義深刻，是強調“大”要以“強”為基礎，“大”要向“強”轉變。

2.1 做大行業基干

“強”必須要“大”。我國是世界軸承生產大國，但不是世界軸承強國。但是就一個集聚區，就一個企業而言，包括幾家排頭兵企業，與跨國軸承公司相比，既不強又不大。

要從新的起點，繼續實施大集團、“小巨人”企業戰略，做大行業基干——

培育5個年銷售額超50億元(其中兩三個超百億元)，具有國際競爭力的大集團企業。

培育5個年銷售額超200億元，具有國際影響力的軸承產業集群。

培育20個年銷售額超10億元的“專、精、特、新”的“小巨人”企業。

培育10個年銷售額超5億元的鋼球、滾子、保持架零件專業化生產基地及鍛造、熱處理、車加工、輾擴加工工藝專業化生產基地。

2.2 加快行業由大向強的轉變

要按規劃提出的建成世界軸承強國的主要標志，加快行業由大向強的轉變。

2.2.1 經濟規模

經濟總量穩居世界前3。有兩三家銷售額進入世界前10的國際化企業。

2.2.2 產業結構

產業集中度顯著提高。培育若干個年銷售額超100億元的大型企業集團。若干個產業集聚區發展成為有國際影響力的、年銷售額超200億元的軸承產業集群。龍頭企業的現代制造服務業收入占主營業務收入的比重達到25%以上。

2.2.3 自主創新能力

形成完備的自主創新體系。軸研科技、中機十院、河南科技大學的行業技術創新骨干和引領作用有效發揮。依托排頭兵企業建成兩三家國家工程技術研究中心或國家工程研究中心。國家認定的企業技術中心由現在的6家發展到10家以上。組成若干個產學研聯合的技術創新戰略聯盟。

軸承基礎理論研究取得一兩項突破。一批核心共性技術的研究和應用取得重大成果。

軸承標準體系達到國際領先水平。在國際標準化組織取得話語權。有關軸承的國際標準，我國在主持或參與制、修訂上取得突破。

取得一批核心技術自主知識產權。具有在有效期內的國家授權專利5 000件以上，其中發明專利1 000件以上。

2.2.4 品牌效應

有兩三家優勢企業的軸承品牌成為世界品牌，與世界8大跨國軸承公司具有同樣的知名度和美譽度。

2.2.5 產品水平

產品設計和制造技術，產品實物質量包括精度、性能、壽命和可靠性，特別是可靠性和一致性要達到國際先進水平。軸承品種滿足國民經濟發展需要。重大裝備配套軸承的自主化率達到80%以上。

3 正確處理硬實力和軟實力的關系

企業的實力包括硬實力和軟實力。硬實力是由廠房、設備等硬件條件構成的企業生產能力、生產規模。軟實力包括技術創新能力、品牌影響力、公司治理能力、管理能力、融資能力、系統集成能力等。

我國軸承企業和我國大多數企業一樣，歷來重“硬”輕“軟”，重生產能力投資，熱衷于蓋廠房、買設備，擴張規模；輕創新能力建設，對軟實力缺乏關注，使軟實力不足以支撐企業的生產規模。

沒有軟實力支撐的龐大的生產能力，是建立在沙灘上的高樓大廈，規模越大，風險越大，轟然倒塌的可能性越大。必須改變一門心思擴大規模的發展方式，加快補上軟實力這一課。

軟實力涵蓋內容很多，其中最主要的是技術創新能力、品牌影響力和“兩化”融合水平。

3.1 技術創新能力是軟實力的核心部分

現代企業獲取和保持優勢地位越來越依賴于核心技術。關鍵技術的自給率低，是包括軸承企業在內的我國企業的一個軟肋。

金融危機使技術創新能力不強、產品缺乏市場競爭力的軸承企業受到的沖擊最早也最重。痛定思痛，一些有遠見卓識的企業家下決心改變外延擴張、粗放經營、低價競爭的發展模式，重視技術創新和技術改造，努力提高適應市場變化的競爭力。

浙江一位大軸承企業的老總，金融危機前講的是重視研發，想的干的還是擴大生產規模。金融危機后警醒了，真的重視研發和創新了，斥巨資建設了一個很好的技術中心和有110多臺試驗設備儀器的軸承試驗站。

技術創新能力建設的內容很多，其中重點有以下幾個方面：

3.1.1 建設行業共性技術研發平臺

重建行業公益性的基礎理論和共性技術研發中心。依托大型企業，建設國家工程技術研究中心和若干個重大裝備軸承檢測檢驗和試驗中心，向全行業提供技術輻射和技術服務。

3.1.2 加強企業技術創新體系和能力建設

建立健全以技術中心為核心的企業自主創新體系。到2015年，院士工作站實現零的突破，國家認定的企業技術中心由6家增加到10家，省級企業技術中心由20多家發展到50家以上。博士后科研工作站由7家增加到15家。國家認可的實驗室由11家增加到20家。

修訂和發布全國軸承企業技術創新體系和能力建設評價指標體系，在全行業開展評價活動，引導廣大企業根據自身的能力和需求，從組織體系、資金投入和人才開發等方面加強企業技術中心建設。

實施知識產權戰略。專利授權年平均遞增50%。發明專利比例由10%提高到20%。

3.1.3 引進外部智力

組織若干個產、學、研、用技術創新戰略聯盟。充分運用國家政策，到國外興建研發機構或引進國外專家到本企業工作。

3.1.4 組織行業共性技術攻關和關鍵技術研發

組織3項行業共性技術聯合攻關、5項共性技術研究、12項關鍵技術研發應用以及8項高水平工藝和工藝裝備。

(1)共性技術聯合攻關項目：軸承壽命和可靠性、滾子軸承減振降噪、軸承抗疲勞制造。

(2)共性技術研究項目：基于知識工程(KBE)的軸承設計技術、抗疲勞制造技術、閉環數控技術與SPC技術集成、數字化智能熱處理技術、軸承故障診斷與失效分析技術。

(3)關鍵技術研發應用項目：新一代CAE/CAD/CAPP技術；軸承仿真設計、虛擬設計和試驗技術；風力發電機組軸承，高速度、高精度軋機軸承設計、制造和檢測試驗技術；高速鐵路客車和新型城市軌道交通裝備軸承設計、制造和檢測試驗技術；中、高檔轎車軸承壽命與可靠性設計制造和試驗技術；石油機械軸承、土壓平衡盾構機軸承設計制造和試驗技術；靜音與超靜音、高速紡軸承設計制造和組配技術；磨加工自動線閉環檢測和實時控制技術；G3級鋼球、I級精密滾子制造技術；軸承工作表面修形、改性及失效分析技術；重型、精密、高速數控裝備設計制造技術；過程和結果精確可控的熱處理工藝和檢測技術。

(4)高水平工藝和工藝裝備項目：鍛造采用控溫電加熱或控溫天然氣加熱，淘汰煤加熱。采用成形輾擴、整徑等適用先進技術，精化毛坯，達到材料利用率提高10%的目標；退火推廣應用余熱利用節能型保護氣氛退火生產線；車加工實現數控化，大中型軸承普遍采用經濟型軸承專用數控車床，特大型軸承采用經過數控化改造的立式車床；可控氣氛熱處理比例提高到90%以上，根據產品的需要，在一定范圍內推廣應用下貝氏體淬火工藝及裝備；中型軸承套圈磨超加工采用數控磨超機床自動生產線，大型軸承套圈磨加工采用單機自動的數控磨床，終加工實現超精化；圓錐、圓柱滾子軸承套圈滾道磨削、超精由直線形向對數曲線凸度方向發展；滾子磨超加工采用自動生產線；實體保持架采用數控鏜銑床和加工中心加工。

3.2 品牌影響力是企業的高端軟實力

自主品牌是一種基于創新能力、自主知識產權和企業文化的市場創造力，是用戶對同類產品和服務進行市場比較后，對廠商及產品的一種社會評價。

我國的軸承企業，在做產品→做銷售→做營銷→做品牌的發展道路上，基本上都是剛走到做銷售這個階段。幾家排頭兵企業也沒有發展到做品牌的階段，還處于從做營銷→做品牌的發展階段。

應從以下幾方面提高品牌影響力。

(1)實施自主品牌建設戰略。各種類型、不同規模的企業，在不同層次上實施自主品牌建設戰略，實現做產品→做銷售→做營銷→做品牌的發展。

(2)構建品牌資產。構建包括品牌核心價值、品牌識別功能和品牌忠誠度的品牌資產。

(3)夯實品牌建設的質量基礎。在全行業開展“質量興業”活動，以產品質量的持續改進，對品牌建設形成永恒的支持力。

(4)著力品牌傳播。通過各種品牌宣傳和推進活動，提高企業品牌的知名度和公信力。

(5)凈化品牌建設環境。堅持不懈地開展打假維權活動，建設行業誠信體系，凈化品牌建設的市場環境。

3.3 “兩化”融合是提高軟實力的新途徑

以研發設計信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化為目標，從行業和企業兩個層面推進“兩化”融合。

3.3.1 行業層面推進工作

(1)調查評估。編制和發布《全國軸承行業企業“兩化”融合發展水平評估指標體系》及評估辦法，開展評估工作。

(2)示范推動。實施“全國軸承行業‘兩化’融合示范工程”。

(3)監測服務。“中國軸承行業網”定期發布行業信息化發展情況報告和指導意見。

3.3.2 企業層面推進工作

(1)效益驅動。以提高企業競爭力、經濟效益和社會效益為驅動力。

(2)總體規劃。編制并實施涵蓋企業7個關鍵環節的全面推進企業信息化的發展規劃，制訂統一的編碼標準，建立門戶網站、內部局域網和數據中心，防止形成“信息孤島”。

(3)分步實施。首先按急用先上的原則進行單項業務信息技術應用，進而發展到對單項技術協同集成。分步實施的最高層次是在決策支持、市場開拓支持等方面的深度應用。

(4)重點突破。突破企業信息化的6個“瓶頸”環節。

4 正確處理抓大和促小的關系

既要抓大，又要促小，把抓大和促小有機結合。

4.1 抓大——支持大型企業做強做大

通過以下措施，形成以一批大集團、“小巨人”企業主導軸承市場的產業格局。

(1)全力推動行業排頭兵企業結成戰略聯盟，打造中國軸承工業的“航空母艦”。

(2)支持大型企業跨地區、跨行業、跨所有制聯合、兼并、重組，盤活存量資產，整合優質資源，做強做大。

(3)鼓勵大型企業與中小企業進行有利于技術互補、產品互補、市場互補、地域互補的兼并重組等各種形式的合作，優化資源配置，增強資本實力。

(4)鼓勵成品生產企業與零配件生產企業組成產業戰略聯盟，縮短產業鏈，降低運營成本，增強一體化經營能力。

(5)引導大型企業充分運用社會資源，委托中小企業進行套圈前工序和零件成品加工，由“大而全”的產品制造向系統集成發展，既壯大自己，又扶持中小企業發展，實現“雙贏”。

(6)支持大型企業加快發展現代制造服務業，產業鏈由生產制造向兩頭延伸，不僅向用戶提供產品，而且向用戶提供知識密集的增值服務，由提供產品向提供整體解決方案發展，逐步實現生產型制造向服務型制造轉變。行業排頭兵企業從事以下現代制造服務業收入占主營業務收入的比重達到25%——

① 延伸擴展軸承產品設計、技術研發的社會化服務；

② 軸承應用的整體和系統解決方案，成套供應；

③ 節約用戶資源的軸承持續供應；

④ 在用軸承的技術升級和持續質量改進；

⑤ 軸承使用過程中的智能監測、故障診斷與維護；

⑥ 報廢軸承的回收再制造；

⑦ 現代物流服務；

⑧ 安裝、維護的現場服務。

4.2 促小——中小企業做強做大一批，淘汰退出一批

充分發揮市場配置資源的基礎性作用，中小軸承企業做強做大一批，淘汰退出一批。

4.2.1 做強做大一批

(1) 優化中小企業的發展環境，引導有存續前景的中小企業用好用足國家促進中小企業的各項政策，包括國家安排的中小企業發展專項資金、科技型中小企業技術創新基金等8個扶持中小企業發展專項資金的政策，中央預算內企業技術改造專項投資中切塊專門安排專項支持中小企業改造的政策，以及稅收、融資等方面對中小企業的優惠政策等等。地方政府應在借貸、技改、稅收等方面給予中小企業大力度的政策支持。

(2)引導和支持優勢中小企業向“專、精、特、新”方向發展。

(3)引導和支持中小企業努力進入大型企業的產業鏈，為其代工生產，進行套圈上工序和零件成品加工或貼牌生產。

4.2.2 淘汰退出一批

形成生產準入機制，提高準入門檻，阻止不具備技術條件、達不到經濟規模的小型軸承企業及小作坊的滋生。完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。健全產品質量監督機制。行業協會和工商管理部門、技術監督部門聯手，組織企業開展打假維權活動。定期發布軸承質量信息，引導市場向健康、有序的方向發展，促使一批產品質量低劣的企業被市場淘汰出局。

5 正確處理戰略性新興產業和傳統產業的關系

戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。2010年9月8日，國務院頒布了《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，旨在將戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業，搶占科技和經濟制高點，以促進我國經濟社會戰略轉型，保持經濟社會可持續發展。

將戰略性新興產業的3個層次作局部展開，可知軸承行業和戰略性新興產業密切相關：

第1層次?節能環保產業?新一代信息技術產業?生物產業?高端裝備制造產業?新能源產業?新材料產業?新能源汽車產業第2層次?航空裝備?衛星及應用?軌道交通裝備?海洋工程裝備?智能制造裝備第3層次?重大智能制造 成套裝備?智能制造技術 推廣應用領域?石油石化智能成套設備?冶金智能成套設備?智能化成形和加工成套設備?自動化物流成套設備?智能化建材制造成套設備?智能化食品制造生產線?智能化紡織成套設備?智能化印刷設備?電力領域?節能環保領域?農業裝備領域?資源開采領域?國防軍工領域?基礎設施建設領域

從展開圖的第1個層次可知，戰略性新興產業包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車共7個產業。其中節能環保產業，包括核電、風電在內的新能源產業以及新能源汽車產業肯定需要大量的高速、精密、重載軸承。

將第1個層次中的高端裝備制造產業的第2個層次展開，包括航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備共5個領域。航空裝備領域中大飛機的研制、系列支線飛機、通用飛機和直升機的發展，其發動機、起落架和機載設備均需要高可靠性軸承。衛星及應用領域的大推力火箭、衛星動量輪及地面控制系統對配套軸承的精度、性能、壽命和可靠性的要求極其嚴格。軌道交通裝備領域中高速動車組、重載貨車、大功率機車、城際和城市軌道交通裝備，軸承是其實現高速、重載、快捷、安全運行的關鍵配套件。海洋工程裝備領域的海洋油氣等礦產資源開發裝備，對配套軸承有著特殊的要求。

將第2個層次中的智能制造裝備領域展開為第3層次重大智能制造成套裝備，包括石油石化智能成套設備、冶金智能成套設備、智能化成形和加工成套設備、自動化物流成套設備、智能化建材制造成套設備、智能化食品制造生產線、智能化紡織成套設備和智能化印刷設備等；智能制造技術推廣應用領域，包括電力領域(百萬千瓦級火電、核電，3 MW以上風電，太陽能熱電站追日控制系統)、節能環保領域、農業裝備領域、資源開采領域、國防軍工領域(航天、航空、艦船、兵器)和基礎設施建設領域(挖掘機、盾構機、起重機、裝載機、叉車、混凝土機械、機場和港口自動裝卸等)。以上兩方面的重大裝備和重點主機，需要大量的各種類型的高速、精密、重載軸承作為關鍵零部件。

綜上所述，軸承行業與戰略性新興產業密切相關。國家決定加快培育和發展戰略性新興產業，為軸承行業發展高速、精密、重載軸承提供了大好機遇。

戰略性新興產業除一些全新的業態，大部分根植于傳統產業，是傳統產業的提升。表2為幾個領域的軸承實例。

表2 配套軸承實例

6 正確處理接受國際軸承產業轉移和自主創新的關系

國際軸承產業經過激烈的市場競爭，優勝劣汰，兼并重組，10年前已形成了8大跨國公司占主導地位的格局，其市場占有率達到80%以上。近10年來，經過進一步的兼并重組，8大跨國公司鞏固了這一產業布局。近幾年8大跨國公司的經營業績見表3(部分數據系根據有關資料的估計數)。

表3 世界8大軸承公司近年經營情況表 億美元

近來，歐美國家反思“去工業化”造成的經濟失衡是引發金融危機的重要原因，后危機時代的“再工業化”已勢在必行，包括軸承產業在內的制造業雖然受到金融危機的巨大沖擊，但都在醞釀著復蘇后的大發展。我國軸承行業將長期處在這種國際軸承產業架構的外部環境中，承受著巨大的競爭壓力。

后金融危機時代我國軸承產業將面臨國際軸承產業轉移的更大的競爭壓力。

工業發達國家出于其資源和市場優化配置的需要，正力圖將中國由“世界工廠”轉化為“世界市場”。盡管受到金融危機的沖擊，各大跨國軸承公司仍加大對華投資力度，產能增量的目標市場定位在中國國內。幾家跨國軸承公司都宣示了要在中國軸承市場拔取頭籌的雄心，如Timken公司將中國視為其“第一戰略高地”和“本土市場”。這就使得國際軸承市場競爭國內化，國內軸承市場競爭國際化的趨向進一步發展。如果我國軸承企業不采取有力的應對措施，努力提高市場競爭力，也許外資在華企業會成為我國拉動內需措施的最大受益者。

面對危機，身處困境的跨國軸承公司不僅沒有削減反而加大了研發投入，有的還斥巨資在中國興建大規模、高水平的研發中心。其意圖就是為在后危機時代搶占科技進步和產業發展的制高點，在新一輪的競爭中固守高端市場的已有份額，并進一步擠占我國軸承企業已有的高端市場份額而積蓄力量。如果我國軸承企業不著力自主創新，不加大研發力度，就有被固化在低端軸承市場的危險。

跨國軸承公司不僅力圖固守高端市場，而且向中低端市場擴張。通過在我國軸承企業貼牌生產軸承成品、從我國軸承企業采購或協作加工鍛件、車加工件，擴大其對我國的中低端軸承市場份額，這勢必加劇我國軸承市場的惡性競爭。

跨國軸承公司在華企業加緊實現本土化。員工從我國國內雇用，原材料和零配件從我國國內采購，制造成本大大降低。而我國軸承企業，由于按法律和政策規范運作后，勞動力成本大大提高，而且還將繼續提高。如果不通過技術進步和精益管理提高勞動生產率，提高材料利用率，降低能耗物耗，則原有的低成本競爭優勢將不復存在。

在后危機時代，我國軸承企業應從以下幾方面應對所面臨的國際軸承產業轉移的巨大競爭壓力。

(1)認真總結改革開放30多年來我國軸承行業對外合資合作的經驗教訓，走出一條既堅持國際合作對外開放，又保護民族軸承工業的路子。

(2)在與外國軸承企業合資合作中，要堅持“對我有利，以我為主”的原則。一定要堅持我方控股，讓步的極限為股權50%對50%。

(3)一般來說，原有的支柱產業、主導產品不要與外企合資合作。若要合資合作，可共同開發新的產品，開拓新的產業領域。

(4)為外企貼牌生產只能作為權宜之計。在為外企貼牌生產時，要注意培養自主品牌，力求早日以自主品牌面世。

(5)在為外企貼牌生產或為外企作套圈前工序加工和生產零配件時，要從訂貨條件、現場認證、質量驗收、工藝指導等環節汲取外企的“技術溢出”。如五洲新春為幾大跨國軸承公司代工，從代工鍛造到代工車加工，進而代工熱處理，一步一步地學習和掌握了跨國軸承公司的制造技術；又如瓦房店瑞谷科技為SKF加工銅保持架，學習了SKF銅保持架的成套設計和加工技術。

(6)通過采用冷輾擴、套鍛、整徑等適用的先進節約軸承鋼技術，余熱利用退火、智能控制退火等節能技術，努力降低生產成本，保持在生產成本上對跨國軸承公司的比較優勢。