鏈接與動力:核心節點助推國家創新網絡演進

馬海濤，方創琳 ，吳 康

(中國科學院地理科學與資源研究所，北京100101)

一、引言

構建完善的國家創新網絡是提高國家創新實力和增強國家競爭力的關鍵，是建設創新型國家的有效路徑。在經濟全球化時代，經濟發展要素在全球范圍內不斷走向自由流通，國家與機構之間的知識與生產聯系不斷加強。這種背景下，對一個國家而言，如何有效利用全球資源提高國家自身綜合創新能力，如何在全球產業鏈和價值鏈中占據核心位置，是決定一個國家全球競爭力與全球經濟地位的重要因素。由于國家之間在核心技術方面的保密，國家在參與全球經濟競爭的過程中，應首先健全國家內部創新主體要素，優化創新環境要素，改善創新資源要素，構建完善的國家創新網絡，推動創新要素間的高效鏈接和相互作用，充分有效地利用分散式資源環境下的各類創新資源，以實現國家整體創新實力的快速提升。科技的發展決定著中國的未來［1］，直接影響全球競爭力。如何在前人研究的基礎上構建面向實踐的國家創新網絡分析框架?核心節點對國家創新網絡的演進有何作用?這些問題的探索顯得十分必要。本文將以新近設立的創新轉化促進機構——中國技術交易所(以下簡稱中技所)為例，分析核心節點與其它創新主體之間的鏈接形式，剖析核心節點促進網絡發展的動力因素，為核心節點的建設及國家創新網絡的完善提供建議。

二、國家創新網絡的研究綜述與分析框架

1.國家創新網絡的相關研究

國家創新網絡與國家創新系統本質上是一致的，但國家創新網絡更加突出創新主體間的相互聯系和作用，可以理解為國家創新系統的骨架和支撐。國際經濟合作與發展組織(OECD)對國家創新系統進行了大量研究。按照OECD的解釋，國家創新系統是指政府、企業、大學、科研院所、中介機構、個人等創新主體，為了知識的創造和使用及技術的運用而發生連接關系，以達到創新和技術進步的目的［2］。在OECD的國家創新系統分析框架中有四個方面內涵:①知識的創造、傳播和使用過程是其核心;②這種核心被認為是由創新機構的能力及其相互關系的強度形塑的;③有多個因素支撐創新機構的活動能力，包括:產品市場條件、要素市場條件、教育培訓系統、聯系基礎設施、宏觀經濟和管制背景等;④創新機構能力及其之間復雜聯系的最終產出就是國家創新能力，這是國家經濟實力的核心決定因素［3］。國家創新系統強調人才、企業和機構間的技術信息流能夠在創新過程中發揮關鍵作用;創新和技術的發展就是系統中創新行動者間復雜相互作用的結果［2］。OECD雖沒有使用國家創新網絡的概念，但在國家創新系統的系列報告中始終強調機構間網絡聯系的重要作用。

國家創新網絡和區域創新網絡的研究是不可分割的，研究成果可互為借鑒。薩克森尼(Saxenian)特別強調區域創新網絡的重要性，指出硅谷地區的發展，歸功于區域內大大小小的企業、大學、研究機構、商業協會等形成區域創新網絡的發展［4］。王緝慈認為樸杉沃對新產業區研究過分強調跨國公司的力量，而加強區內行為主體間的合作聯系、構建區域創新網絡對新產業區的發展是非常重要的［5］。還有學者將區域創新網絡與區域產業網絡聯系在一起，認為區域產業網絡中存在許多網絡節點，包括企業、大學或研究機構、中介服務組織、政府及公共部門、金融機構，各節點間形成了關系鏈條，實現了協同創新，就形成區域創新網絡［6］。區域創新網絡的研究為國家創新網絡的研究奠定了很好的基礎。

國家創新網絡的研究逐漸成為近年來國內外創新研究的熱點。網絡被創新研究的學者認為是知識創造和傳播的重要工具［7］，是國家創新的重要依托。韓國學者運用較容易獲取的多時段的引文數據，探討韓國各省之間研究者的合作類型和合作發表論文的情況，分析韓國國家創新網絡的結構特征［8］。樊春良提出國家創新是一個包括多行為角色、在一個復雜的制度背景下產生的過程，這種過程依賴于機構之間的相互聯系和相互作用［9］。也有學者運用結構洞理論探討創新網絡結構的優化問題［10］，運用點、鏈和群的概念構建創新網絡［11］，從高新區和城市的層面為建設創新型國家提供建議。

綜上研究，國家創新網絡，作為全球創新網絡的一部分，與區域創新網絡相互交疊，更加強調國家領土范圍內創新主體要素、創新資源要素和創新環境要素之間的復雜相互聯系及其對國家創新能力和國家創新產出的重要作用。然而相關研究仍存在兩個問題。其一，盡管指出知識的創造、傳播和使用過程是國家創新的核心內容，但卻忽視了科技成果轉化這一重要環節，而這一過程直接影響科技產出。其二，對國家(區域)創新網絡的結構、創新行動者的活動能力、創新機構相互作用對創新的影響等研究，基本上都是探討創新行動者及其相互作用對發明創造的影響，是一種二維的視角;事實上創新過程是由多主體共同作用的歷時過程，應該從三維動態的角度去探討。

2.國家創新網絡的分析框架

構建國家創新網絡分析框架，首先要明晰創新的過程是由多個環節來構成的，基于此構建三維動態的分析框架。

實現國家創新不僅僅是指科技人員和機構研發出新的成果，更重要的是實現科技成果的商品化以及商品的產業化;科技商品的產業化對社會經濟發展產生促進作用才意味著國家創新能力的實現。因此，有必要對創新實現的過程給予細化。結合對創新鏈的研究［12-13］，認為創新實現的過程應包括八大環節，其中:創意、要素整合和實驗環節是專利等科技成果產生的階段;小試、中試和商品化環節是科技轉化的關鍵步驟;產業化環節將科技成果轉化為大量可以交易和普遍使用的商品;在社會化環節科技成果被國民所接受，并對社會進步產生貢獻，進而激發新一輪的創意產生。以上環節會逐步放大創意的價值，各環節的相互鏈接可以稱作“創新過程鏈”(如圖1)。創新過程鏈是構建國家創新網絡三維分析框架的基礎。技術價值的最大化實現必須到達科技成果的產業化環節，而從小試到中試是實現科技成果產業化的核心環節;目前在我國科技創新過程鏈條的建設中，這一環節是非常薄弱的。

由多個創新行動者相互作用構成的創新網絡是二維的，創新及成果轉化過程是垂直于二維網絡的，因此需要有一個三維動態的創新網絡分析框架(如圖2)。

圖1 創新過程鏈示意圖

第一維即創新行動者。創新行動者可以概括為五種，分別為:政府部門、科研機構、企業、科技人才和中介服務機構。其中，科技人才是科技創新的主體，是創新網絡中最小的單元，可以個人創新，也可以是進行集體創新的科研團隊。科研機構是創新成果的主要源地，通過有效的方式組織科技人才進行創新活動。企業既可以自主研發，也可以通過購買專利進行產業化研發，但最重要的功能是科技產品的產業化生產，實現創新的社會經濟效益最大化。政府部門可以通過體制和機制創新，通過高效的組織安排和政策資金措施，保障科技創新和成果轉化的快速高效完成。中介機構扮演者創新和成果轉化的催化劑和潤滑劑的作用，多種專業的中介機構服務于科技創新和成果轉化的全過程和多環節。這里需要強調的是，中介機構具有服務性、多樣性和專業性特征，針對創新過程鏈的多個環節都需要有專門的中介機構，2009年成立的中技所就是專門服務于科技成果轉化的一種中介機構。

第二維是創新行動者聯系。國家創新網絡由創新行動者及其之間的復雜相互聯系和作用構成，包括直接聯系和間接聯系。聯系的內容有人員交流、聯合研究、私人交換、專利交易、設備購買等;多行動者的相互聯系構成二維的創新網絡。

第三維是創新的實現過程。國家創新網絡的分析框架應涵蓋科技研發創新(專利生成)和研發成果實現(技術成果產業化)的全過程。三維動態的創新網絡分析框架不僅僅探討各創新行動者如何通過相互作用實現創新，而且重點分析如何通過創新行動者的相互作用實現科技成果的轉化。進行科技創新不能單打獨斗，必須發揮協同作戰的作用，充分發揮各創新行動者的特色功能，通過專業化中介機構的有效鏈接，形成完善的創新鏈和高效的創新網。

三、網絡核心節點的建設

1.中國技術交易所的設立

為了完善我國技術市場制度體系，為了健全技術交易服務體系，為了優化技術轉移轉化環境，為了加快創新型國家建設步伐，2009年8月國務院批準設立了全國首家國字頭技術交易服務機構——中國技術交易所(簡稱“中技所”)。中技所由北京市人民政府、國家科技部、國家知識產權局和中科院聯合共建，采用有限責任公司的組織形式，由北京產權交易所有限公司、北京高技術創業服務中心、北京中海投資管理公司和中國科學院國有資產經營有限責任公司共同投資組建，注冊資金2.24億元，設立在中關村國家自主創新示范區核心區。中技所堅持“技術+資本+服務”的創新服務理念，定位為“技術交易的互聯網平臺”、“科技融資創新平臺”和“科技政策的市場化操作平臺”，服務于我國創新成果的轉化。

2.中技所的組織

中技所由7個專業服務中心和5個服務部門組成(圖3)。其中:“技術交易服務中心”充分依托高等院校、科研院所和高科技企業的科技資源，著力打造完整的技術轉移產業服務鏈，為技術轉移各參與方提供高效率、低成本的專業化服務。“技術合同登記服務中心”旨在宣傳落實技術市場相關政策，促進技術交易，維護技術市場秩序，保障技術交易的合法權益，為技術買賣雙方提供優質、高效、規范的技術合同登記服務。“股權激勵咨詢服務中心”充分利用自身豐富的項目與投資人資源、市場服務網絡、結算服務支撐體系、技術合同登記服務等方面的綜合優勢，為股權激勵單位技術轉移轉化全過程提供咨詢與綜合配套服務。“科技金融服務中心”面向科技企業，建立和完善技術項目評價體系，充分發揮公共財政資金的杠桿和增信作用，吸引社會資本投資技術項目并提供配套服務。“知識產權服務中心”突出需求導向型服務，面向政府、科研院所、科技園區、企業等客戶，提供知識產權一站式服務，并開展國際業務、挖掘投資需求。“商標交易服務中心”依托覆蓋全國的服務網絡體系及工作站開展商標交易業務，以著力打造完整高效的商標交易全流程業務服務平臺。“會員服務部”、“合作宣傳部”、“信息技術部”、“財務結算部”和“綜合管理部”等部門是為配合專業服務所提供的技術支撐(資料來源:中技所官方網站http://www.ctex.cn)。

圖3 中國技術交易所組織構成

3.中技所在國家創新網絡中的地位

中技所自成立之日起，就預示著將成為國家創新網絡的核心節點之一。從其名稱來看，作為國家級的技術交易服務機構，面向全國，對接全球，擁有國家級政策支持和先行先試的權利與義務，具有整合全國科技資源要素的優勢平臺，有能力成為國家創新網絡的核心節點。從其定位來看，三個定位要求中技所必然圍繞“技術交易、科技金融和政策先導”開展創新性和開拓性工作，有義務成為核心節點。從其成績來看，兩年多的時間內推動了多項科研成果的成功交易，已經成為了中國創新網絡的核心節點之一。

四、五種鏈接完善國家創新網絡結構

(一)鏈接一:創新供方與創新需方的鏈接

經過多年的發展，我國技術創新和技術交易都取得了較大成績。截止到2010年底，我國發明專利申請超過39.1萬件，居世界第二位。然而，情況并不容樂觀。我國每年產生約3萬項科技成果，但能實現產業化進入市場的僅5%，與發達國家30%的比例相差甚遠［14］。事實上，一邊是大量涌現的技術專利，另一邊是大量渴求技術突破的企業，雖然交易需求量迅速增加，但是技術交易并不踴躍。為了應對這方面的問題，中技所通過為交易參與方提供包括轉讓、許可、聯合開發、技術集成、企業并購等多方面全方位的服務，為技術提供方和技術需求方提供交易機會、交易平臺和交易服務，將創新供方和創新需方進行有效鏈接［15］。例如，2009年協助四川東圣酒業有限公司與北京奧達康醫藥科技有限責任公司簽訂研發合同;2010年6月協助方正醫藥研究院與全國范圍內的5家醫藥研究機構成功進行醫藥交易;2010年12月舉辦專利拍賣會，為中科院計算所的70項專利搭建了交易平臺，最終有28件專利成交，成交總金額近300萬元;2010年12月推動北京金信泰和科技有限公司與天津醫藥集團簽訂項目融資合作協議;等等。

(二)鏈接二:多個專業中介機構間的鏈接

技術交易服務機構是技術市場的主體，經過近30年的發展，中國已經形成了比較完善的技術交易服務體系。據統計全國從事技術轉移服務的各類機構超過一萬家。然而技術交易的成功率卻不高，這與專業中介機構的服務項目不全、服務能力不強及相互協助水平不高有關。針對技術交易過程復雜、周期長的特點，中技所與專業性中介機構合作，為技術交易提供包括交易咨詢、信息發布、交易撮合、價款結算、合同登記和融資配套等在內的全流程服務;針對技術領域眾多的特點，通過與各專業領域的權威機構合作聯合建設專業性的技術轉移平臺，來提升專業化服務能力［15］。目前，中技所已經與國內外一大批知名的專業機構建立了合作關系，吸收了國內外高水平的律師事務所、會計師事務所、資產評估公司、拍賣公司、招投標公司等專業中介服務機構作為合作伙伴，為專利技術、商標以及其它知識產權以轉讓、許可、入股、融資、并購等多種形式轉移轉化的全過程，提供低成本、高效率的專業化服務。此外，中技所還建立了“知識產權一站式服務平臺”(簡稱“IPOS平臺”)，IPOS平臺全面匯聚國內外一流的知識產權數據提供商、律師事務所、會計師事務所、咨詢機構、培訓機構等中介服務資源，將多個專業中介機構高效鏈接在一起，為技術交易提供全程高水平服務。

(三)鏈接三:科技人才與創新企業的鏈接

一項技術成果的誕生，其中有研發機構的組織協作貢獻，也包含科研人員的個人勞動貢獻。由于科技成果往往是在國家的資助下完成的，以往并不重視對研發組織和科研人員所做貢獻的計量，從而束縛了科研機構與個人在技術研發與轉化過程中的積極性。中技所針對這一問題，將工作深入到項目源頭，梳理從研發到產業化全過程中各當事人對科技成果的貢獻情況，進而確定不同主體間的權益配比。如針對一個需產業化的技術項目，中技所會在該項目估值前，先行確認它的研發團隊的權益貢獻，根據貢獻大小來確定其在技術成果中占有的權益［16］。不同行業的技術項目，科研人員所分得的權益比例也是不同的。此外，隨著在產權軸向上的業務深入，科研團隊除可在技術研發上獲得股權激勵外，還可以進一步獲得技術的“產業化期權”，從而充分調動科研團隊的積極性，增大技術產業化、商品化的力度［15］。中技所為高等院校、科研院所、院所轉制企業以及高新技術企業開展股權激勵提供咨詢服務，協助股權激勵單位研究制訂科學、合理的股權與分紅激勵方案，建立健全激勵機制，充分調動科技人員的積極性和創造性，促進科技成果產業化。在中技所的試驗推動下，國家財政部和科技部制定了《中關村國家自主創新示范區企業股權和分紅激勵實施辦法》，試圖建立有利于自主創新和科技成果轉化的中長期激勵分配機制，進一步推動科技人才與創新企業的鏈接。

(四)鏈接四:政府部門與創新主體的鏈接

技術創新的幾個行動者間存在相互脫節的現象——政府只管投資，不管收益;高校與科研院所只管研發，不管產業化;而企業只能管技術成果的產業化，對技術的投資和研發方向又無法制約。最終呈現出一種“四不管”的怪相——政府、科研院所、企業和科研人員誰都應該對技術成果的產業化負責，但誰都不能負責，這種現象使得技術供需之間的矛盾與沖突與日俱增［14］。技術主體脫節的問題長時間困擾著中國技術市場的發展。中技所通過提供專業化服務，有效溝通政府部門與創新主體的關系。這些服務包括:通過為政府部門選擇資助項目提供咨詢、評價服務，打通政府部門與科研機構的關系;通過為地方政府和科技園區提供科技項目招商、融資服務，打通政府部門與創新企業的關系;通過為公共財政科技投入形成的資產提供退出通道，實現政府部門與創新主體選擇性鏈接。

(五)鏈接五:技術轉化與金融資本的鏈接

技術是一種特殊的商品，其價值體現在生產過程中，會對產品質量、工藝改良，或是成本下降、價值提升發揮關鍵作用。但這個過程比較漫長，前景難以確定。若想繼續前行，需要大量資金的投入，其中任何一個環節做不好，都會使創新失敗。因此，技術與資本的有效對接是促進科技成果產業化的重要環節。資本是技術產業化的血液，帶動廣大的社會資本積極參與科技創新，建立完善的社會化的風險分散機制是建設中國科技創新體系的核心環節［16］。科技成果轉化信托計劃是中技所創新科技金融服務的一個成功探索。目前中技所正積極發揮資本市場力量，促進技術與國資、民資、外資等不同類資本的結合，實現技術與金融的融合;同時，針對知識產權質押貸款中存在的瓶頸問題，探索建立知識產權質押貸款擔保投資基金、知識產權質押貸款質權處置周轉金、投貸結合等金融產品，力爭通過市場化的手段來理順這些瓶頸問題，為中小型科技企業融資難提供解決方案。

五、五大動力增強國家創新網絡效力

(一)動力一:集成供需平臺增加交易機會

技術要走向市場變成產品或服務，是多方面要素共同作用的結果，需要技術先進、相應的科技人員跟進、相關的資金支持以及企業的具體落實來協力完成。技術交易市場的本質就是要促使各種要素高效地匯集在一起。創新要素力量分散是目前技術交易成功率低的重要原因之一。為了推動技術交易，中技所搭建了三大平臺。一是網絡平臺，充分利用互聯網工具來有效集成分布式資源環境下的各類資源，還設立專門工作組，通過網絡調查多方主體的需求，對信息進行挖掘、整理，再由一批專業機構去集成供給;另一是舉辦專利拍賣會，將同類高新技術集中向市場推介，增加成功交易的機會;第三是IPOS平臺，該平臺可以根據客戶的個性化需求，為不同行業、不同區域、不同企業提供知識產權一站式服務。通過高效平臺的搭建和全方位服務，中技所有效匯聚了全國的技術項目資源、投資人資源和中介服務資源，積極創新交易品種和服務內容，充分發揮了技術市場配置科技資源的基礎性作用。

(二)動力二:專業技術確權推動產權交易

技術是無形的、抽象的和非實體的，這種特征決定了技術的最終效益具有不確定性，也為技術的定價帶來困難。然而，技術從發明者手中的無形知識轉變為一種有用的產品或服務時，要先成為一種可以交易的商品，即技術要能夠“產權化”，產權要能夠“貨幣化”、“資本化”，使技術這種無形知識變為可確權、可分割、可流通的商品和資本［14］。為了解決技術定價這一技術交易中的核心難題，中技所采取了兩種方式。其一，成立專門工作組，通過分析技術成交歷史數據及其價格形成機制，找到某種規律，建立技術定價參考體系。目前正在籌建一個專家數據庫，包括技術、企業、政策、法律等各個方向的專家，并引進國家級標準——《科學技術研究項目評價通則》，建立市場評價機制，為技術交易雙方提供技術詢價服務，也為政府選擇技術產業化資助項目提供評價服務。其二，采用市場化的評價方式，選擇高水平的技術確權定價中介機構，對技術進行公正的第三方評價。通過培育自身確權服務功能，并積極同第三方評價機構開展合作，為技術交易提供專業化高水平技術確權服務，進而打通創新過程鏈各環節間的鏈接通道。

(三)動力三:受益分配機制注入創新活力

科技人員是創新的根本，所有創新環節歸根到底都是由科技人員來完成。然而創新過程鏈條較長，少有科技人員能夠全程參與。試驗室試驗歸屬研發部門完成，“小試”和“中試”統歸屬中試部門完成，兩個部門有各自的工藝和質量人員參與。一般情況下，中小企業的中試部門基本都是從研發部門中衍生出來的，在人員學歷和經歷上都難以為技術的商品化過程提出建設性的意見。而中試部門一方面要對實驗室技術有深刻的理解，還要承擔與制造中心及供應鏈體系進行良好有效的溝通，具備這種實力的中試工程師畢竟很少。因此，如何激發廣大的科技人員對一項科技成果進行持續跟蹤是實現創新的關鍵點。為了調動科技人員持續投入開發研究的積極性，中技所專門成立了“股權激勵咨詢服務中心”，試圖通過在成果產業化過程中體現科技人員的利益，來激發科技人員對創新全過程的跟蹤。2010年3月國務院批復中關村建立國家自主創新示范區的文件中，第一條就是開展股權與分紅權改革試點工作，即是對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施股權獎勵、技術作價入股、給予分紅權、技術成果轉化收益分成等多種形式的激勵。對科技人員分配機制的改革將大大激發科技人員的創新活力。

(四)動力四:舉辦論壇沙龍尋解關鍵難題

技術交易具有多樣化、多環節和多領域的特征，這就預示著技術交易存在多種困難，也會面臨新的挑戰。為了找到多個創新行動者在創新過程中存在的問題，明確創新過程中的具體需求，中技所通過與創新型企業和相應政府部門舉行座談和沙龍的形式，尋找關鍵難題，有針對性地商討解決方案。例如，2010年4月由中技所組織舉辦了第一屆醫藥沙龍活動，參加的有制藥企業，如江蘇揚子江藥業集團、陜西步長、山西振東、北京同仁堂、山東綠葉;有研發公司，包括科信必成、因科瑞斯、天科仁祥、創立科創;有投資公司包括中科招商、貝祥投資、英飛尼迪;還有政府部門國家中醫藥管理局科技開發交流中心。沙龍活動采取明確主題、言論自由的方式，就醫藥行業新藥研發與技術交易領域中存在關鍵難題進行了分析，結合自身特點及發展中存在的實際問題進行全方位、多角度地溝通與交流(資料來源:中技所官方網站http://www.ctex.cn)。中技所通過舉辦論壇、沙龍等形式，將科研機構、企業、中介機構和政府部門集中在一起，發現創新多環節過程中的關鍵難題，并集思廣益尋求專門解決辦法，有效推動創新進展。

(五)動力五:金融投資服務打通價值鏈條

推動技術轉化與金融資本高效鏈接是中技所的重要職能之一。為了打通創新過程鏈中的價值鏈條，中技所在多個方面進行嘗試。第一，提供更廣范圍的金融咨詢服務，包括為政府部門選擇資助項目、為科技園區提供招商項目、為科技企業提供金融系列專業服務、為科研機構知識產權質押擔保提供金融服務，還為公共財政科技投入形成的資產提供退出通道等。第二，發起創立中技所系列基金，目前已建立中關村國際技術引進投資基金，正籌備中技富坤基金、中技環球基金、科技創業投資基金、技術投資孵化基金，還設立技術集中采購孵化基金。例如，技術集中采購孵化基金對投資機構的技術投資行為給予相應的跟投、貼息和風險補貼，鼓勵技術投資機構以集中采購、聯合開發等方式獲得技術，利用機構資金優勢和研發優勢進行中試孵化，并以轉讓、許可等方式進行交易。第三，打造和培育一批專業性技術投資機構，通過導入技術投資機構來培育新市場主體。中技所把基金注入投資公司，由投資公司買斷技術產權，組織技術人員進行小試、中試環節，最后將中試成功的技術賣出。第四，吸引其它社會資本并與風險投資公司合作投入到技術孵化，保證孵化資金源源不斷。第五，與北京國際信托有限公司、北京中關村科技擔保有限公司和北京中小企業信用再擔保有限公司共同發起中關村科技成果轉化信托計劃，為科技型中小企業進行融資。

六、結論

通過對創新過程鏈的剖析，結合創新行動者相互聯系構成的二維網絡，構建了動態、三維、菱形式國家創新網絡分析框架。該框架突破靜態的系統分析思路，以動態網絡的視角解析國家創新實現的全過程，可以對實現創新型國家的路徑有新的啟發。中技所在國家創新網絡中屬于中介機構的一種，處在二維網絡偏向成果轉化的一方，對科技成果的轉化與國家創新網絡的完善都有極大地推動作用。中技所通過提供各項服務，實現了對國家創新網絡的五種連接和五大動力，推動各創新行動者在各環節的合作聯系，完善了國家創新網絡的結構，提高了網絡效益。未來的國家創新網絡的發展還應加強核心節點的建設，在中技所的經驗探索下，一方面建設多個專項服務功能的機構，有效緩解中技所壓力，增強國家創新的整體服務能力;另一方面建設地區級技術交易所，擴大網絡中心的建設規模，使國家創新網絡更加完善和高效。

［1］溫家寶.關于科技工作的幾個問題［J］.求是，2011，(14):3-11.

［2］OECD.National Innovation System［R］.Paris:Organisation for Economic Cooperation and Development，1997.9-12.

［3］OECD.Managing National Innovation Systems［R］.Paris:Organisation for Economic Cooperation and Development，1999.20-24.

［4］Saxenian A.Regional Networks and the Resurgence of Silicon Valley［R］.California:IURD Working Paper，1989.508.

［5］王緝慈.簡評關于新產業區的國際學術討論［J］.地理科學進展，1998，17(3):29-35.

［6］呂拉昌，魏也華.新產業區的形成——特征及高級化途徑［J］. 經濟地理，2006，26(3):359-364.

［7］Protogerou A，Caloghirou Y，Siokas E.The Impact of EU Policy-driven Research Networks on the Diffusion and Deployment of Innovation at the National Level:The case of Greece［J］.Science and Public Policy，2010，37(4):283-296.

［8］Shapiro M A ，So M ，Park H.Quantifying the National Innovation System:Inter-regional Collaboration Networks in South Korea［J］.Technology Analysis ＆ Strategic Management，2010，22(7):845-857.

［9］樊春良.國家R-D計劃在建設國家創新系統中的作用［J］.中國軟科學，2006，(10):96-102.

［10］李永周.網絡組織的知識流動結構與國家高新區集聚創新機理［J］. 中國軟科學，2009，(5):89-95.

［11］毛薦其，愈國方.點—鏈—群:三層創新網絡勾畫創新城市［J］.中國軟科學，2006，(11):137-140.

［12］鄭巧英，張 浩，鄭金連.創新鏈環節的國際科技合作層次［J］.中國科技財富，2009，(21):98-100.

［13］劉滿鳳.基于效益視角的創新鏈合作機制研究［J］.進步與對策，2009，26(7):41-44.

［14］熊 焰.對技術交易的思考［J］.中國中小企業，2009，(10):60-63.

［15］郭書貴.打造技術交易平臺，服務創新型國家建設［J］. 中國高新區，2010，(7):23-25.

［16］馮秀英.解讀中技所模式，技術交易產業化破冰［N］.北京商報，2010-08-17(05).