杭州市十大文化創意產業園區現狀及發展對策★

董科超 王 娟

(浙江樹人大學城建學院，浙江杭州 310015)

十大文化創意產業園是杭州文化創意產業的發展基地，擁有深厚的產業文化，其發展建設的規模正在不斷的擴大，產業構成和空間集聚度也在不斷的完善和加大，但也存在著發展建設的漏洞，留下了隱患。對杭州市十大文化創意產業園區的研究，有利于促進杭州市文化創意產業的發展，有利于打造“創意之都”和“生活品質之城”。

1 園區總體建設分析

1．1 建設歷程

自從杭州市提出了“邁向創意之都”和打造全國文化創意產業基地的口號之后，各類文化創意產業的發展如雨后春筍一般破土而出，十大文化創意產業園也基本是之后規劃建設起來的。從地理區位上來看，十大園區多分布于杭州主城區，西湖區由于優越的地理區位、文化自然環境，集聚了4個園區，為各區之首(見表1)。園區的建設年代較晚，其中西湖數字娛樂產業園建設年代相對較早，其余9個均建設于2007年之后，發展起步比較晚，產業的基礎比較薄弱。

表1 杭州市十大園區建設概況

1．2 建設規模

根據現場調研和文獻查閱，杭州十大文化產業園的總用地面積為3 476．82 ha，其中創意良渚基地和白馬湖生態創意城的用地規模處于領先地位，分別占到了50．59%和43．14%;湘湖文化創意產業園和西溪創意產業園的用地規模最小。十大園區在開發的強度(容積率)和進度上存在明顯的差異性，在已簽約的企業中，營業的企業數量只有564家(見表1)，與數千家的官方數據相差較大，現狀的園區企業的運營狀態讓人擔憂。

1．3 建設發展要素

文化創意產業園的布局形式多樣(見表2)，其中西湖創意谷、下沙大學科技園兩個園區為依托大學開發，之江文化創意園、運河天地文化創意園、杭州創新創業新天地3個園區由改造舊廠房及倉庫而建，西湖數字娛樂產業園、白馬湖生態創意城兩個園區為依托原有產業基礎進行傳統布局而興起，創意良渚基地、西溪創意產業園、湘湖文化創意產業園依托自然生態及文化環境開辟新區而建［1］。各個園區依托不同的文化基礎和產業基礎，保持各自不同的活力，其中杭州原主城5區內的園區運營相對比較成熟，在租金方面各個園區近年來都有所提高(見表2)，最高已上升至近3元/(m2·d);而濱江區、蕭山區和余杭區3個園區的運營狀態不佳，租金較低甚至減免以吸引企業入駐。

表2 各大園區建設發展要素一覽表

2 園區產業分析

1)產業構成分析。如表3所示，除了創意良渚基地和西溪創意產業園，產業的分布在各園區較廣泛，特別是之江文化創意園，八大類產業幾乎齊頭并進。而從產業構成來看，文化藝術類所占的比重相對較大;在整個產業構成中，產品設計類的企業數量占主要優勢，占十大園區企業總數之和的30%左右。

杭州市的十大園區在官方網站上的類型劃分如表4所示，而實際上的產業布局卻是大相徑庭。只有西湖數字娛樂產業園、西溪創意產業園和下沙大學科技園在實際的主導產業類型上與給定的園區類型定位相對應，其他園區的最大比重產業都未能與園區類型統一。可見同為文化產業，地域差異性較大，而且對于發展方向性也不好把握。

表3 十大園區文化創意產業構成表

表4 園區類型和最大比重產業類型及比例表 %

2)產業空間集聚分析。文化創意產業集群、發揮集群效應，應是文化創意產業園區的發展目標［2］。為了進一步明了十大園區的產業空間布局的情況，根據實際的調研和統計得出表5，以呈現和分析產業的空間集聚狀態。

表5 十大園區內各園區各產業區位商一覽表

從總體上來說，八大類產業在十大園區(除杭州創新創業新天地園區)中產生的72個區位商差異明顯，值從0～4．85不等，且大部分數值小于1。就園區內部而言，各類產業的空間集聚度也是參差不齊。西湖數字娛樂產業園的信息軟件類區位商大于3，單類產業集聚效果顯著。之江文化創意園的產業類型混雜，各產業區位商小于1，園區特色不明顯。其他創意園區大體呈現出多類產業專業化的集中趨勢:西湖創意谷為文化藝術類、信息軟件類、建筑景觀設計類、咨詢策劃類4類，主導產業多，園區特色不明確;運河天地文化創意園為時尚消費類和咨詢策劃類;創意良渚基地為文化藝術類、時尚消費類和其他;西溪創意產業園為其他類、影視傳媒類和文化藝術類;下沙大學科技園為信息軟件類和產品設計類;白馬湖生態創意城為文化藝術類和咨詢策劃類;湘湖文化創意產業園為咨詢策劃類和影視傳媒類。多數園區產業集群。

3 總結與建議

3．1 發展現狀總結

根據以上對十大園區的開發強度、企業營業率和產業的空間集聚度的分析，可以了解十大園區的運營狀態和成熟度，可分起步階段、起飛階段、成熟階段3個階段(見表6)。

表6 十大園區發展階段劃分表

已處于成熟階段的西湖創意谷和西湖數字娛樂產業園都擁有良好的基礎設施和產業基礎，而且建設的時間是相對較長的，可見，對于園區的發展，所處的環境十分重要。做好發展所需的客觀條件才能帶動園區的發展是其他園區最值得學習和借鑒的方面。就園區的類型上分析，發現原定為產業型的園區發展勢頭較好，說明了當前杭州市的創意產業結構還是處于過渡期，沒有真正的達到脫離制造、創意主導的根本目標。綜合上述分析，目前文化創意產業園區存在的具體問題為:

1)無特色，無主導:根據實地的探訪和資料的整理以及相關數據的證明，目前十大園區的產業存在著同質化現象，市場競爭大大增加，各類型產業基本遍布每個園區，導致了多數園區沒主導產業可言，即使有些園區某類產業的區位商較大，但距離主導的定位甚遠。2)基礎設施落后:綜合表2，表6，發展較好的園區都擁有一定的基礎設施，而大部分的園區還是在中下游的發展水平中掙扎，從實地的考察中也可以深刻的感受到園區交通不便，建筑破舊，環境邋遢等因素牽制了園區發展。3)各園區之間發展狀態差異性較大:十大園區的發展歷程決定了各自的發展狀態，開發強度和產業集聚性的建設是影響園區成熟度的重要指標，而各大園區的成熟度相差甚遠，起步及起飛階段的園區需要相關部門的進一步引導。4)高端創意人才缺乏，產權意識薄弱:霍金斯認為創意產業的源頭是創意［4］。十大園區目前的人才結構還是遵循著制造業的模式，高端人才的缺口大;同時杭州市對于文化創意產業知識產權保護的相關法規體系尚未建立，侵權、盜版等問題常有發生。

3．2 發展建議

3．2．1 總體建議

1)整合產業，明確主導:結合文化基礎和產業基礎，從整合自身優勢和產業類別出發，通過科學的引導，創造園區識別性，八大類產業各就其位，提高產業空間集聚度，以避免產業的同質化和市場的沖突，保證利益的最大化。2)完善內外產業鏈:加大各園區主導產業的相關性，大力發揮空間區位優勢，降低非收獲性消耗;加強各大園區產業合作，發掘各類產業之間潛在聯系。3)建立人才庫和產權意識:控制入園門檻，成立高端人才的團隊，加大引進的寬度和深度;制定對于知識產權的保護規范，鼓勵創意人和企業專利的申請和商標的注冊。

3．2．2 對于不同階段園區的建議

1)對于成熟階段的園區:發展已較好，擁有了一定的發展慣性，但是存在的弊端也是難改的。要深刻的考慮園區的未來，提高園區產業的空間集聚性，更加堅決的打造龍頭企業，發掘潛在資源。2)對于起飛階段的園區:正處于高速發展的階段，需要借鑒優秀園區的建設經驗，明確自身特色，扶持企業孵化器，加強基礎設施的建設，加大開發強度。3)對于起步階段的園區:起步階段不能操之過急，要有自身發展的規劃，穩扎穩打，利用好優惠的政策，學習優秀園區發展經驗，加快基礎建設，加大宣傳力度。

［1] 申 燁．上海創意產業集聚區的現狀與對策［J］．上海企業，2008(2):37-39．

［2] 蔣 慧，王 慧．城市創意產業園的規劃建設及運作機制探討［J］．城市發展研究，2008(2):6-12．

［3] 陳前虎，徐 鑫，帥慧敏．杭州城市生產性服務業空間演化研究［J］．規劃師，2008(8):48-53．

［4] 陳繼穩．日韓創意產業發展的研究和啟示［J］．消費導刊，2008(16):18-19．