政 策

中央農村會議傳輸四大新信息

為期兩天的中央農村工作會議12月22日閉幕，會議重點研究如何加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力，全面部署了當前和今后一個時期農業農村工作。據專家解讀，此次會議主要突出四大新信息：

1、鎖定創新農業生產經營體制機制：要加快農業的組織和制度創新，在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上，要著力培育新型農業經營主體，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。為此，要從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度。

2、農業轉移人口市民化：農民“市民化”將有利于逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障等方面享有與當地城鎮居民同等的權益。

3、不能限制或強制農民流轉承包土地：今后要進一步明確土地承包經營權的物權性質，將土地要素與產業資本、農業企業有效聯系起來；進一步完善農村集體土地使用權能，探索農村集體建設用地有償使用制度，顯化土地資產價值。

4、讓農民種糧務農獲得合理利潤：要保證糧農增收，必須不斷加大對農業的投入力度，增強農業綜合生產能力、防災減災能力和可持續發展能力；不斷增加農業補貼，使之成為發展農業的有效政策工具。

中原經濟區規劃發布

日前，《中原經濟區規劃》由國家發改委正式發布。規劃明確了中原經濟區的具體范圍，包括河南省全境，河北省邢臺市、邯鄲市，山西省長治市、晉城市、運城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區域面積28.9萬平方公里，2011年末總人口1.79億，地區生產總值4.2萬億元，分別占全國的3%、13.3%和9%。

《內蒙古自治區農村牧區扶貧開發條例》2013年1月施行

《內蒙古自治區農村牧區扶貧開發條例》通過表決，該條例將于2013年1月1日起施行，有效期為《中國農村扶貧開發綱要(2011——2020年)》的實施期限。

《條例》共設六章五十條，對扶貧的標準、對象、范圍、扶貧措施、項目與資金管理、法律責任等方面的內容進行了明確規定，旨在規范農村牧區扶貧開發工作，加快貧困地區和貧困人口脫貧致富，推進城鄉、區域協調發展，促進社會和諧。