芻議園林工程施工技術及成本控制

顏佩玉

(廈門市園林植物園，福建 廈門 361009)

隨著社會不斷的發展和進步，園林市場需求日益擴大，但競爭卻越來越激烈。在我國目前園林工程施工技術還不太完善，園林施工企業準入門檻低，這就需要大量的實踐來逐漸建立起完善的體系。我們現在所應該做的，是要博采眾家之長，取其精華，去其糟粕。當前低價中標愈演愈烈，市場競爭的趨勢直接轉換為價格競爭，因而凸顯出成本管理在提升企業競標報價中的基礎性地位。應提高企業投標報價的市場競爭力和成本控制力，才能為企業贏得市場，長久發展。

1 園林施工項目成本管理的意義和作用

1.1 工程成本管理的意義

園林施工項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用進行管理，通過有效的計劃、組織、控制和協調等措施實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、以創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。施工成本可按成本組成分解為直接成本和間接成本。直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的材料費、機械使用費、人工費及其他直接費，間接成本包括現場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業保險金和勞動保護費、工程保修費、工程排污費等。

1.2 工程成本管理的重要性

加強工程成本管理是降低成本、提高經濟效益的基本途徑，也是企業求生存、謀發展、增強競爭力的管理方法。

2 園林工程成本管理中存在的問題及現狀

2.1 對成本管理的認識不全面

當前園林施工企業對工程成本管理和控制的認識，有的還僅限于工程預決算，即預算人員在施工前根據已確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用；工程竣工驗收后，根據竣工圖及現場簽證單等結算資料編制竣工結算。沒有認識到建設項目的成本管理是從項目投標至竣工為止的全過程，是動態的管理活動。

還有一種觀點是認為成本控制與技術人員無關，由財務部門去把握就好了。導致工程技術人員只專注工程的技術問題或質量檢驗過關，采購人員只關心設備、材料的采購，為免于承擔質量責任，把工作完成的更好可能疏于管理，導致出現材料浪費或窩工現象，不能從細微處方方面面對成本控制進行實時監督，犧牲了企業的利潤。

2.2 企業未能建立科學的內部定額

由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集，對鋪1m3花崗巖、鋪1m2草坪、澆1m3混凝土、種植1棵樹、疊假山等，到底需要消耗多少人工、多少材料、幾個臺班等，一直依賴國家定額，導致無法準確地確定實際施工成本。

2.3 責任成本測算滯后

由于投標報價仍是依據國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，因此對完成項目究競需要多少錢，在議標時到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數，不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式來確定。

3 某住宅小區綠化景觀工程

3.1 工程概況

該住宅小區綠化景觀工程位于廈門島內（圖1；圖2），小區屬于新建商品房，合同價約180萬元，綠化面積4485m2，包含綠化種植、土建小品和水電安裝等，以綠化種植為主，綠化部分占合同價的65%，所以整個工程成本控制的關鍵在于綠化成本的控制。綠化工程量及直接成本（見表1），經分析可看出，綠化材料費用成本所占比重最大，為95.7%，人工成本為3.6%，機械費用所占比例很少，為0.7%。同時在綠化材料費用中喬木所占的費用最多，數量最少，單位價格最高，是控制的重中之重。

圖1 （水波紋噴水景墻）

圖2 （弧形防腐木廊架及綠化）

表1 某住宅小區綠化工程量及直接成本

3.2 施工成本控制的措施及方法

3.2.1 施工準備階段工程成本的控制。在施工準備階段，做好施工組織設計工作和目標責任成本分解工作,然后按工序標準成本制定方法，制定好事中的目標成本計劃，這樣的目標成本計劃反映了施工企業先進水平，用這種標準來控制事中的目標成本，可降低成本、提高效益。

3.2.1.1 編制科學合理的施工組織設計。施工組織設計是指導施工的主要依據，項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，做出最優的施工安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序和施工順序，保證工程施工的順利進行。編制施工組織設計時，要充分考慮施工過程中的連續性、平行性、協調性和均衡性，使建設工程能最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。

3.2.1.2 合理確定項目目標責任成本。工程中標后開工前，施工企業應確定項目經理部的目標責任成本；項目經理部應根據目標責任成本，編制工序標準成本，確定作業層的考核指標。層層分解，全員落實，建立合理的激勵機制，獎罰分明，將成本控制工作落到實處。

此外，成本控制不是單單指經濟成本，一個好的施工企業最需要重視的是信任成本的建設。企業的誠信是企業立足壯大的重中之重，與建設單位在工程建設伊始就應建立良好的信任與互動，這樣不僅有助于施工的配合協助，促進工作效率，而且在無形之中也有利于施工成本的控制。例如在工程準備階段（即中標之后，開工之前），設計交底及圖紙會審之際，施工企業多站在建設方的角度上對圖紙不合理之處提出中肯的調整意見和看法，獲得甲方的信任和支持，工程施工之時減少返工或窩工的幾率，溝通順暢，與甲方聯系簽證及時，能有效降低成本。

3.2.2 工程施工過程中的成本控制。主要是指項目成本形成過程中直接構成工程實體的材料費、人工費、機械使用費的控制（圖3）。堅持每月開展一次成本分析，由項目經理負責，聯合財務、施工員、材料采購人員及各施工班組長不定期的進行檢查，對照成本，逐項分析實際執行的情況，找出超出成本的各個方面的薄弱環節和原因或節約成本施行的一些好的措施、方法，從而采取相應的降低成本措施，使企業成本管理控制體系進一步趨于完善。

圖3 某住宅小區綠化直接成本構成圖

3.2.2.1 材料費的控制。經分析，本工程施工材料消耗約占工程總成本的95.7%，在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手。（1）用量控制：實行材料領用責任制、專料專用、包干控制的方法，在合理使用條件下，實行限額領料制度,各班組只能在規定限額內分批領用,如超出限額領料,要分析原因，及時采取糾正措施;要不斷改進和優化施工組織設計、施工方案和施工部署；嚴格控制進料，購料一定要嚴格辦理驗收交接手續，對經檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料，應立即與供貨方辦理更換或退貨手續，以免埋下質量隱患；加強現場管理，材料進場后應妥善堆放保管，避免二次倒運和損失浪費；運用行政、經濟管理手段，健全和完善材料的管理機制，實行統一采購和供應,降低采購價格。（2）價格控制：買價控制，及時掌握苗木市場的動態，采用"雙控"原則，采購員把原料的價格控制在預算價格之內，技術人員也要對苗木的規格和產地進行技術分析，并堅持"質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運"的原則，以降低成本；考慮資金時間價值，爭取材料直撥，減少中轉環節，計算好經濟庫存，合理確定進貨批量和批次，并加快貨物的周轉，減少流動資金的占用，盡可能降低材料儲備。

當企業具備一定的經濟實力后，可通過建立自有苗圃降低苗木采購成本，甚至控制引導苗木市場價格。在參與招投標項目中也能在綠化投標價格中占據主要優勢，提高中標率，為企業獲取利潤。

3.2.2.2 人工費的控制。人工費是工程項目制造成本控制的重要環節，應依據企業自身特點和項目的實際情況，通過制定一系列措施和標準，控制和降低人工費用的支出。具體措施如下：根據企業內部定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）進行包干控制,防止人工費超出指標，做到節獎超罰，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平。根據施工進度、技術要求，合理搭配各工種工人的數量，減少和避免無效勞動，減少工時浪費。

3.2.2.3 機械費的控制。從施工方案看，機械費的支出在于技術方案的編制是否經濟合理，在工程開工前就應對方案進行財務可行性分析，做好成本預測，如發現成本效益不理想，應及時在規范許可的范圍內進行方案的修改調整，權衡整體效益，選出最優方案。方案的確定將直接和間接影響施工工程中的多項成本支出。從機械來源看，采用外部機械的，租賃之前應對該項工程的各類機械用量與價格進行測算，再進行包干租賃，以便施工初期能基本確定機械費的支出。

3.2.3 質量的控制

最后要重申的一點：成本控制是否導致質量下降應作為企業時刻自省的問題，如果以犧牲質量為前提來壓縮成本，偷工減料，交付給建設方的是豆腐渣工程那就偏離成本控制的宗旨。多、快、好、省才是企業追求的管理目標，建設一支優良的、擁有不斷更新完善園林藝術技巧及施工技術的管理團隊，建立系統規范的項目成本管理保證體系，定期對工程項目進行質量檢測，做到工序正確、及時隱蔽、杜絕返工，以免造成不必要的人力物力的浪費。

3.3 完工后成本評估

工程完工后對施工成本進行評估，既是對已完工程成本控制效果的檢驗，也是對工程成本管理的總結，通過實施成本管理和控制方法，使竣工成本達到預期的目的，為企業創造更大的利潤。

結束語

優化施工組織設計方案，對工程成本進行前期控制；加強施工生產過程管理，降低消耗，加強質量安全監督，進行事中控制；注意竣工后的事后成本控制，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。綜上所述，施工成本控制是一項復雜的系統工程，需要園林工作者在實踐中不斷的分析總結，運用技術手段以達到有效控制成本，提高企業經濟效益的目標。

[1] 吳步峰.園林綠化工程質量分析與處理[J].福建建筑，2010(2).

[2] 張軍.北方園林工程施工工藝[J].石家莊鐵路職業技術學院學報，2009(4).