努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)精神文明建設新局面

本刊訊 2011年12月23日，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)精神文明建設工作會議在京召開。住房城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長郭允沖回顧了2011年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)精神文明建設工作取得的成效，并對2012年的精神文明建設工作作出部署。部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長杜鵑對2011年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結(jié)，對明年工作作出部署。

郭允沖指出，2011年以來，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)精神文明建設工作認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設中心任務，以加強道德建設、作風建設為重點，以多種形式的文明創(chuàng)建為載體，堅持理論武裝、凝聚共識，奠定了行業(yè)發(fā)展的思想基礎；堅持以德育人、弘揚正氣，提升了職工隊伍的綜合素質(zhì)；堅持改進作風、創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立了執(zhí)政為民的良好形象；堅持以人為本、服務民生，豐富了文明創(chuàng)建的內(nèi)涵；堅持突出重點、解決難點，推動了綜治維穩(wěn)工作的落實，在促進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

郭允沖強調(diào)，2012年，住房城鄉(xiāng)建設工作任務十分艱巨，精神文明建設要緊緊圍繞中心工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接十八大召開、貫徹十八大精神為主線，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力推動行業(yè)文化建設，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，使精神文明建設在推動住房城鄉(xiāng)建設中心工作完成上發(fā)揮更大作用。要緊緊圍繞貫徹十七屆六中全會精神，切實加強和諧文化、服務文化和廉政文化建設，積極推進行業(yè)文化建設發(fā)展進步。要緊緊圍繞建立社會主義核心價值體系，以迎接黨的十八大召開為契機，大力開展理想信念教育和社會主義榮辱觀教育，努力提升思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)，努力推動誠信體系建設，繼續(xù)推行政務公開和辦事公開。要緊緊圍繞為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，貫徹落實部黨組關(guān)于開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見，推動“打造一流作風、建設一流隊伍、展現(xiàn)一流形象、提供一流服務”主題實踐活動的深入開展，加大宣傳力度，擴大行業(yè)影響，搞好群眾評議，樹立行業(yè)良好形象。要緊緊圍繞改進作風提升服務，做好第三批全國文明單位的學習宣傳工作，深入開展“文明行業(yè)示范點”和“青年文明號”創(chuàng)建活動，召開全系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作座談會，不斷深化“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務員”和中央國家機關(guān)文明單位創(chuàng)建活動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。要緊緊圍繞貫徹落實部黨組關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見，加強政策研究，明確工作任務，落實工作責任，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性問題，著力提高預防控制能力，切實維護行業(yè)和系統(tǒng)穩(wěn)定。

郭允沖要求，各級領(lǐng)導要進一步加強對精神文明建設重要意義的認識，把它作為職責范圍內(nèi)的硬任務，列上工作議程，落實工作責任。各級機關(guān)、各級領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”要做好表率，帶頭參加、積極支持各項文明創(chuàng)建活動。要努力開拓創(chuàng)新，圍繞迎接十八大召開，精心策劃好全年的工作，豐富精神文明建設工作內(nèi)容，創(chuàng)新形式和載體，以群眾樂于參與的方式開展工作。要加強自身建設，不斷研究新情況，解決新問題，拿出新辦法。不斷提高工作水平，處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系，給必要的形式賦予實實在在的內(nèi)容，善于運用現(xiàn)代傳播手段和新的文化載體，擴大工作影響，不斷開創(chuàng)精神文明建設工作新局面，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的科學發(fā)展提供強大動力和堅實保障。

杜鵑指出，2011年，各級住房和城鄉(xiāng)建設部門堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照中央紀委監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設部及地方各級黨委、政府的要求，扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，努力為住房城鄉(xiāng)和建設事業(yè)健康發(fā)展提供政治和紀律保證。一是開展了保障性住房工作情況監(jiān)督檢查。二是加強了房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。三是深化了工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理。四是強化了住房公積金監(jiān)管。五是加強了國有土地上房屋征收拆遷監(jiān)管。六是推進了廉政風險防控管理工作。七是加強了干部廉潔自律工作。八是深化了制度建設和政務公開。九是推進了政風行風建設。十是加大了查辦案件力度。當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些差距和問題，必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

杜鵑對2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務提出了要求：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中央紀委監(jiān)察部交由住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)牽頭的任務，圍繞住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)反腐倡廉建設的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，迎接黨的十八大勝利召開。

杜鵑要求，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要著力開展保障性住房建設管理情況監(jiān)督檢查，會同監(jiān)察部進一步強化考核問責，對項目開工和施工進度、建設資金和用地供應、執(zhí)行建設標準和建設程序、項目質(zhì)量安全，特別是工程竣工驗收加強監(jiān)督檢查；強化住房公積金監(jiān)管，認真開展廉政風險防控工作，排查風險隱患，落實防范措施，會同有關(guān)部門開展專項檢查，查處違規(guī)轉(zhuǎn)存資金等行為；深化工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴肅查處違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題的案件，推進長效機制建設，嚴格建筑市場資質(zhì)資格審批，加強招標投標監(jiān)管，推進有形市場建設，強化工程建設實施和工程質(zhì)量全過程監(jiān)管；加強國有土地上房屋征收拆遷監(jiān)管，加大對征地拆遷違法違規(guī)行為的查處力度，繼續(xù)宣傳貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》，建立各項配套政策，督促各地積極化解矛盾糾紛；強化黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，做到“十個禁止”；推進行政審批制度改革，進一步清理減少和調(diào)整資質(zhì)資格審批事項，針對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立規(guī)范公開具體的行政審批運行流程，完善內(nèi)控機制；糾正作風方面存在的問題，繼續(xù)開展慶典、論壇、研討會清理規(guī)范工作，加強對社會團體的監(jiān)管，深化公務用車問題專項治理，繼續(xù)整治領(lǐng)導干部收受禮金、有價證券等問題；開展廉政風險防控工作，圍繞住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設實施和質(zhì)量安全管理、企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格審批等關(guān)鍵行業(yè)，加強廉政風險防控工作，業(yè)務主管部門要提出行業(yè)開展廉政風險防控的指導意見；查辦違紀違法案件，重點關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金管理權(quán)、公共管理權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)的部門和單位，加強信訪舉報和案件管理，結(jié)合查處違紀違法案件，大力開展反腐倡廉教育；提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。以思想政治建設為重點，不斷提高素質(zhì)、增強能力、改進作風，切實增強黨性，勇于與腐敗現(xiàn)象作斗爭，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。（本刊記者 鳳 鳴）