城市水務工程建設數字化綜合管理平臺

陳 杰 黃 凌 曹生榮

（1.深圳市水務工程建設管理中心，深圳 518048；2.武漢大學 水資源與水電工程科學國家重點實驗室，武漢 430072）

在我國快速城市化進程中，隨著城市規模的日益增大，人口等要素的日益密集，城市地區的水資源短缺和水環境污染日益突出，各類水務工程的建設規模和數量也呈現了同樣快速增長的趨勢，加大了各級管理部門的建設管理工作量和復雜程度［1].

城市水務工程投資額度大、工期長、各種不確定性因素多、管理工作量巨大，如何借助當前相關的先進信息技術提高工程建設管理效率、提高決策的科學化水平，成為水務工程順利建設的關鍵因素之一［2].

鑒于水務工程建設管理階段的業務管理、日常管理、實時監控等方面的需求，結合現實工程管理的流程和特點，通過數字技術、多媒體技術、網絡技術、通訊技術等的綜合應用，構建了“城市水務工程建設數字化智能管理平臺”［3－4].該平臺涵蓋了城市水務工程建設管理階段的絕大部分管理工作，可實現日常管理、辦公管理、業務管理等工作的有效集成，充分利用各類信息技術實現管理的數字化和智能化，極大地提高了工作效率，有望為城市水務工程建設管理提供一個高效、綜合的工作平臺.

1 平臺功能設計

1.1 建設過程管理

建設過程管理是本平臺的核心功能，是在電子商務時代提高水務工程建設管理水平的重要工具.它起到控制工程質量、控制工程進度、合理安排工期、加強合同管理，強化費用控制、提高投資效益的重要作用，是針對水務工程建設的行業特點所提供的一整套高效、動態、全方位、全過程的項目信息化協同解決方案.本部分的功能主要包括以下幾方面.

1）計劃進度管理.通過對進度計劃數據的匯總和分析，生成各種報表及圖形，極大地方便了管理人員，提高對項目進度的決策、計劃、組織、指揮、控制和協調能力.通過網絡環境實現異地同步更新數據，確保進度數據的一致性.其具體功能包括：①通過編制項目的總體計劃，實現對整個項目進展狀況的宏觀控制.②通過編制或調整年計劃、季計劃、月計劃對項目進展進行階段控制，保證工程順利實施.③以形象示意圖的方式反映重點構造物的實際進度，用戶可直觀了解工程的實際進展狀況.④強大的數據分析、統計匯總功能為決策者提供強有力的決策依據.

2）合同管理.①系統充分利用網絡的優勢，實現異地辦公，方便查詢合同信息.②采用靈活的業務處理方式和多級審核管理模式，保證合同管理的科學性、準確性.③信息鎖定功能，確保合同信息的安全性.

3）計量支付管理.①各標段獨立填報數據，通過網絡環境實現異地同步顯示數據，提高辦公效率，通過數據的快速交互實現輕松辦公.②靈活的業務流程設置，能夠滿足各種項目管理模式的需要.③大量的計量支付數據采用計算機處理，大大地減少了工作量，提高了工作效率.④全自動的數據匯總、統計功能，減少人為干預，提高了數據的準確性.⑤建立完善的項目工程臺帳，加強動態管理，有效控制工程造價.

4）工程質量管理.①依據規范對各單位、分部、分項工程進行逐級評定，自動生成評定結果，全面提高質量實時控制能力.②提供一套完整的質量評定標準.③強大的試驗表、記錄表、檢驗表的數據處理功能.④對質量檢測報告、質量月報等質量評定文檔進行系統化管理.

5）材料管理.水務工程建設涉及的物資種類多，范圍廣，需求繁雜，各項目點分布位置較分散.為了保證生產的正常運行，必須有機地協調各項物資業務之間的關系，使其做到多而不亂、散而不孤.系統的實現目標是：對于材料編碼建立檔案，材料進場、材料報驗、人員設備進場數據的實時采集、統計和準確計算.

6）竣工資料管理.①對工程施工過程中的所有竣工資料進行電子化管理，及時對竣工資料進行歸檔.②通過對竣工資料的及時歸檔，建立完善的竣工資料管理機制，為編制完備的竣工文檔提供系統完整的基礎數據.③實現對竣工資料進行全程、準確、完整的管理.④提供竣工資料信息簡單檢索、復雜檢索、綜合檢索等強大的數據檢索功能.

7）竣工管理.①強大的數據匯總功能，保證決算數據的正確性、準確性.②以概預算清單形式體現了概預算階段、施工階段和決算階段的對比關系.③具有完善的竣工決算報表，反映出完整的竣工決算數據.

1.2 公文管理

公文管理主要是根據用戶權限實現網上查詢、擬制、審批、會簽、整理、發布等功能.用戶在登錄系統后，可以進行其權限范圍內的公文查詢和其它公文操作，同時提供一個通用的網上公文辦理組件.可以實現公文的發布、查詢、擬制、部門審批、會簽、領導審批、以及公文的歸檔和登記，本組件既可以用于標準公文辦理，也可用于紅頭文件的辦理.

實現與Microsoft Office的有機結合，實現Word痕跡保留的功能，能夠使公文在流轉的過程中保留各步的修改痕跡，記錄被修改的內容、時間、修改人.

1）發文管理.發文管理是對企事業單位的發文處理流程進行管理和監控，實現發文流程的電子化、自動化.發文管理具備發文擬稿、審批、會簽、核稿、簽發、編號、印發、催辦、辦結、歸檔、查詢、統計等功能.催辦功能由工作流管理系統實現，同時發文可實現修改痕跡保留、發文編號可自動生成和手工調整、自動引標發文的主題詞等.發文擬稿可由單位里任一人員進行，發文擬稿后由擬稿人選擇適當的辦文流程進行發文的流轉.擬稿環節還提供創建正文和修改正文、上傳附件等功能.

2）收文管理.收文管理是對企事業單位的正式紅頭文件的接收處理流程進行管理和監控，實現收文流轉的電子化、自動化.收文管理具備收文登記、擬辦、簽批、辦文、分閱、承辦、催辦、辦結、歸檔、查詢、統計等功能，催辦功能由系統實現；同時收文登記環節可實現紙制文檔的自動掃描.

3）公文檢索.可按照多條件方式進行公文檢索，比如時間、起草人、協同者、審閱者、公文類別等.

1.3 日常辦公

1）日程管理.日程管理功能可實現用戶對自身工作日程安排的管理，同時允許向下級員工分發工作任務.日程管理功能同時提供待辦事宜提醒功能以備忘，待辦事宜是其它所有模塊的消息窗口.通過待辦事宜，用戶可以方便地進入相應的模塊并且得到消息提醒，如工作任務、會議通知、公文通知等，使得對當天的工作狀況有一個全面的了解.這是在一進入桌面，就顯示出來的待辦事宜窗口，通過此窗口用戶可以了解未辦事宜的相關內容.

2）通知公告.通知公告功能允許發布人員向指定目標用戶發送相關通知，包括會議通知、放假通知或活動通知等.通知公告功能可選擇發送通知目標部門.通知公告會在用戶登陸系統后桌面顯示.

3）考勤登記.允許用戶每日在線打考勤，記錄用戶上班、下班、外出等考勤情況，可根據其IP地址判斷其辦公地點.

4）會議管理.管理會議時間、主題、參會人員、主持人、會議地點以及保存會議記錄信息.

5）車輛管理.管理單位內部車輛派出情況.

6）辦公用品管理.實現對辦公用品的采購、登記、領用、歸還等信息的管理.

7）圖書管理.實現對圖書資料的采購、登記、借出、歸還、檢索等的管理.

8）合同管理.實現對合同簽訂日期、合同編號、合同模板管理、合同簽署單位、簽署人等信息的管理.可編輯、修改、刪除、審核和檢索合同.

9）個人電子印章管理.管理個人電子簽章、手寫批注等資料，并可與手寫板連接.對保存的電子簽章和手寫批注信息進行加密.

1.4 系統管理

1）組織結構管理.實現對單位內部各部門和崗位設置情況的管理.多級樹狀管理模式可滿足組織結構管理中上下級關系的需要.

2）用戶管理.系統提供統一的用戶管理功能.用戶管理部分實現對在職員工相關資料的管理，并對用戶進行授權、鎖定／解鎖等操作.系統采用基于角色的授權策略，根據不同部門和不同崗位，授予不同的操作權限.

3）工作流程管理.工作流程管理功能允許管理員根據單位內部業務處理流程制訂各種系統中的文件或表單傳輸過程.如：請假流程、財務審批流程、公文收發流程等.采用圖形化可視化的工作流制訂引擎，使得工作流程管理更簡便、快捷、明了.

1.5 即時通訊

即時通訊功能便于企業內、群組內的內部交流和溝通，包括即時通信、文件收發、多方會話、網絡會議、IP電話、SIP電話、企業系統廣播、雙向短信、群發短信、主題討論組、語音視頻等各類型的溝通與通訊工作.

1.6 施工現場無線視頻監控

為了實現對水務工程施工現場重點部位、重點環節、關鍵工序的全天候監控，記錄現場施工全過程，確保工程質量，充分利用信息技術、網絡技術、通訊技術的便捷性和準確性，建立了一套工程施工現場視頻監控系統.其系統整體結構如圖1所示.

圖1 施工現場無線視頻監控系統架構

在現有的管理機制中整合視頻管理的元素，做到動靜皆管的立體管理機制，可以更有效地對建筑工程施工進行管理.施工現場無線視頻監控系統的使用可達到以下效果：①實現對重點或大型工地的重點部位的監控，并可根據需要改變監控的角度和焦距，及時發現問題；②向用戶提供最高達到720×576解析度、25幀／秒的高質量監視畫面，在光照較好的情況下獲得清晰的視頻監控圖像；③監控單一工地場景的現場情況、分屏監控不同工地的現場圖像，并實現多點場景之間的自由切換，做到所有視頻監控點與監控中心的時鐘同步；④監控中心根據需要可隨時錄像，分監控中心通過安裝監控軟件可實現本地錄像；⑤系統具備雙向語音通訊功能，通過語音遠程通知施工工地相關信息；⑥采用CDMA移動網絡和終端設備，使得監控系統便于移動和現場安裝，在工地施工完成后，可對現場監視設備進行完全的回收再利用，避免重復投資；⑦視頻監控圖像可供其他需求單位或部門共享使用，提高系統的使用效率和投資收益；⑧通過Internet或CDMA網絡，作為建筑施工單位行政管理人員，只要在可以接入互聯網的地方，通過臺式計算機、筆記本電腦、PDA、手機等設備，隨時隨地訪問獲取工地施工現場的視頻圖像和聲音.

2 平臺特點

1）基于B／S架構，Web方式運行，輕松實現移動辦公.本管理平臺基于B／S結構，運行于微軟.Net 2.0環境，以Web方式運行，通過瀏覽器可輕松實現從各地登陸系統進行遠程移動辦公.客戶端系統兼容IE6.0及以上版本瀏覽器，支持 Windows98及以上各版本操作系統環境.

2）基于角色的權限管理和分配.基于用戶角色權限設計，不同用戶分配為不同的角色，不同的角色擁有各自不同的操作權限.同時，對所有敏感性數據的各類操作均有日志記錄，最大程度地保證系統數據和操作的安全性.

3）電子簽章技術.基于個人電子簽名或公文電子簽章的文檔加密技術，同時實現Word痕跡保留的功能，可使公文在流轉的過程中保留所有的修改痕跡.

4）可自定義工作流和公文流轉管理.基于工作流設計引擎，采用可視化工作流設計工具，可根據不同單位和不同應用場合的需要自定義任務或公文流轉過程.能實現流程的審批、反饋、會簽等操作.

5）便捷多樣的即時通訊功能.消息、語音、視頻、電話、文件傳輸、廣播等多種即時通訊方式滿足了水務工程建設管理中各類型溝通的需要，極大降低辦公成本.

6）靈活多樣的日程管理方式，實現上下級之間的工作任務管理和跟蹤.日程管理操作實現個人及下屬員工的工作日程管理.個人通過日程管理管理自己的日常工作計劃.上級領導能查看個人的工作計劃，并通過日程管理界面向下級布置工作任務，并跟蹤任務執行情況.

7）Ajax無刷新界面技術.采用先進的Ajax頁面無刷新界面技術，在不刷新頁面的情況更新界面內容，避免系統界面中的空白、重復加載，提大頁面更新和內容加載速度，提升用戶操作體驗.

8）智能數據備份技術，使系統運行更穩定，故障恢復更迅速.智能數據備份根據需要定時備份敏感數據.同時，能在系統故障后或操作失誤后恢復指定數據，避免數據備份的冗余和存儲空間浪費，同時能達到快速備份和恢復.

3 結 語

在我國當前的城市化進程中，各大中型城市的水務工程建設正如火如荼地展開，各級政府機構和建管部門的工作量不斷增大，如何快速、高效、科學地完成城市水務工程建設成為相關部門面臨的重要課題.

本文基于城市水務工程建設管理實踐、工作特點以及相關要求，通過對數字技術、多媒體技術、網絡技術、通訊技術等的綜合運用，構建了城市水務工程建設數字化綜合管理平臺.該平臺為相關的管理與決策工作提供了集成的環境，可提高管理工作效率和決策的科學化水平，希望能為我國的城市水務工程建設提供參考和借鑒.

［1]吳 珊.城市水務工程規劃與管理［M].北京：北京工業大學出版社，2009.

［2]黃時鋒.水務工程建設項目管理系統的研發和應用［J].項目管理技術，2008，6（11）：53－56.

［3]張菊生，徐英三.城市水利與現代化［C].中國水利學會2003學術年會.深圳，2003.

［4]薛文亮，榮艷淑，胡曉慶.近年城市水利工程的進展［C].南京：第三屆全國水力學與水利信息學大會，2007.