民族新聞新論

[摘要]隨著全球化進程的加快，世界各民族跨文化交流與合作日顯密切。為此，需要突破狹隘的傳統(tǒng)新聞視角，重新審視“民族新聞”。民族新聞是具備新聞共性與民族特性的事實或信息報道。它的邊際效應(yīng)延續(xù)著國內(nèi)新聞和國際新聞的生命線。目前，我國的民族新聞內(nèi)容不夠豐富，形式也不夠活潑，地方媒體特別是民族地區(qū)媒體參與不夠，需要充分挖掘其國際新聞價值，擴大民族新聞影響力，尤其是要建立健全國家和地方政府的民族新聞網(wǎng)，及時更新原創(chuàng)新聞，彰顯民族特色。同時，還要建立健全民族新聞工作者隊伍，開展不同類型的民族新聞或?qū)ｎ}專欄評選活動，并向民族地區(qū)媒體傾斜。

[關(guān)鍵詞]民族新聞；民族特色；民族新聞事業(yè)

[作者]蒙麗，在讀專業(yè)碩士，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部新聞編輯。廣州，510642

[中圖分類號]G210.C957[文獻標識碼]A[文章編號]1004－454x(2012)02－0072－008

自20世紀80年代末“民族新聞”研究引起學(xué)術(shù)界關(guān)注以來，民族新聞的研究在新聞學(xué)界從未斷續(xù)，但民族學(xué)、人類學(xué)界參與不多，即便是作為民族文化傳播方面的研究，也尚未引起民族學(xué)、人類學(xué)界同仁的關(guān)注。隨著全球化進程的加快，世界各民族跨文化交流與合作日顯密切。為此，突破狹隘的傳統(tǒng)新聞視角，給予“民族新聞”的宏觀照察，已成為當代民族學(xué)、人類學(xué)和新聞學(xué)等跨學(xué)科綜合研究的一項重要課題。

一、“民族新聞”概念的重新認識

國內(nèi)學(xué)者一般認為，張儒在《中央民族學(xué)院學(xué)報》1989年第3期發(fā)表《論民族新聞》一文，是我國民族新聞研究開始的重要標志。但在此之前，已有學(xué)者做了相關(guān)研究。

余正生認為：“民族新聞報道，就是與民族有關(guān)的新聞寫真。它是新聞宣傳的重要組成部分?！褡逍侣剤蟮溃c一般新聞報道有共同之處外，還有自己的特殊性。其共性和特殊性，鑄成了民族新聞報道獨有的特點和特色。因此，民族新聞報道與一般新聞報道既有共同的要求，又有自己的基本要求。”換句話說，民族新聞“就是新近與民族政治、經(jīng)濟、文化、生活等方面有關(guān)的事實的反映?！泵褡逍侣劇俺c一般新聞報道有共同之處外，還有自己的特殊性。其共性和特殊性，鑄成了民族新聞報道獨有的特點?！逼洹疤攸c”指的就是民族特色，而民族特色就是民族本質(zhì)特征，即包括民族的社會狀態(tài)、語言文字、居住地域、經(jīng)濟生活、心理素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。民族新聞特色就是民族本質(zhì)特征在新聞報道中的反映。

張萬隆認為，“民族新聞”有廣義和狹義之分。廣義地說，凡民族化的新聞活動、新聞事業(yè)、新聞工具都該屬“民族新聞”。狹義的“民族新聞”，是指我國各民族具有自己個性特點的新聞作品，反映的是這個民族(特別是各少數(shù)民族)中的人物與事件，用的是這個民族喜聞樂見的報道形式。一般地說，我國國內(nèi)新聞都該是“民族新聞”，因為相對于世界而言，它們都表現(xiàn)了中國的民族性。

自張儒發(fā)表《論民族新聞》以來，國內(nèi)學(xué)者對“民族新聞”定義的討論一直沒有間斷過，民族新聞的定義已有十多種。張儒認為，發(fā)生在少數(shù)民族地區(qū)或少數(shù)民族當中的新聞，以及報道漢族或國外民族涉及少數(shù)民族的新聞，都是民族新聞。換言之，民族新聞就是以少數(shù)民族為報道對象的新聞。但是，民族新聞不等同于民族地區(qū)新聞，民族新聞包含著民族地區(qū)的各類新聞。它具有專業(yè)性、綜合性、政策性、敏感性、讀者量少、影響小、采訪線長、發(fā)稿周期長等特點。其內(nèi)容可歸結(jié)為政治、經(jīng)濟、文教等三大類型。顯然，張儒所認為的“民族新聞”，就是少數(shù)民族新聞。這種以報道對象為核心的概念界定，忽略了概念內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一性。

有的學(xué)者認為，民族新聞即有關(guān)少數(shù)民族的報道，它是我國當代新聞傳播中的一個特定范疇，在報道內(nèi)容與形式上具有相對規(guī)定性。有的學(xué)者認為，民族新聞就是受眾及時獲得的具有民族意義事實的新信息。有的研究者則從從新聞事業(yè)的角度界定民族新聞，認為“民族新聞就是大眾媒介及時傳播的受眾應(yīng)知、欲知、未知的具有民族意義的事實的信息”。還有的學(xué)者認為，民族新聞是“反映少數(shù)民族地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展、少數(shù)民族生活和文化狀態(tài)的新聞，是對民族地區(qū)和少數(shù)民族的真實展現(xiàn)。”“民族新聞并不只是民族地區(qū)新聞，凡是有關(guān)于少數(shù)民族的新聞，不限地域、不限民族都應(yīng)該被視為民族新聞。換言之，凡是民族新聞都應(yīng)當具備新聞的共性與民族的特殊性?！敝T如此例，不勝枚舉。

目前學(xué)術(shù)界大體上按照傳播地域、傳播內(nèi)容和傳播對象對“民族新聞”進行界定。其中，影響較為廣泛的定義是：“民族新聞即新近發(fā)生的與少數(shù)民族政治、經(jīng)濟、文化、生活等方面有關(guān)的具有一定民族意義的事實的報道?！钡璩姓J，“民族新聞”至今仍是一個聚訟難決的專業(yè)術(shù)語。以往對于“民族新聞”的定義主要存在兩個問題：一是按照某一特征給“民族新聞”下定義，結(jié)果是縮小了“民族新聞”概念的內(nèi)涵和外延，不能完全涵蓋“民族新聞”的范疇；二是過多糾纏于一般性的“新聞”概念，而沒有涉及“民族新聞”的特殊本質(zhì)。故有學(xué)者認為，民族新聞即具有民族特殊性的新聞。無法清晰定義“民族新聞”的原因，可能在于受中國民族新聞產(chǎn)生的大背景、大環(huán)境的限制。民族新聞具有較強的政治性、政策性、滯后性等特點，這些局限性客觀上造成了民族新聞在大新聞體系中的邊緣化、小眾化的境遇。

總體上看，以往學(xué)界對于“民族新聞”的界定囿于狹隘的傳統(tǒng)新聞視角，缺乏國際視野的宏觀照察。無論是從傳播地域、傳播對象、傳播內(nèi)容予以界定，還是從新聞共性與民族特殊性綜合界定民族新聞，其立足點都在于一國內(nèi)部?；蛘哒f，“民族新聞”從屬于國內(nèi)新聞。

新聞類型可以根據(jù)不同的標準進行劃分。例如，從傳播地域和范圍上看，可分為“國內(nèi)新聞”和“國際新聞”，“國內(nèi)新聞”又可以細分為“全國新聞”、“省、區(qū)、市內(nèi)新聞”甚至“市、縣內(nèi)新聞”，“國際新聞”又可以細分歐、美、亞、非、拉各洲不同國家或地區(qū)的新聞；從新聞性質(zhì)劃分，“國內(nèi)新聞”和“國際新聞”都可以細分為政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事和會議等新聞，這些不同內(nèi)容的新聞又可以分為消息、通訊、評論、特寫、專訪和調(diào)查報告等；從新聞特點上看，“國內(nèi)新聞”和“國際新聞”都可以細分為事件新聞與非事件新聞、單一性新聞與復(fù)雜性新聞、動態(tài)新聞與靜態(tài)新聞、本體新聞與反應(yīng)新聞；從新聞題材來看，“國內(nèi)新聞”和“國際新聞”又可以細分為典型報道、綜合報道、述評性報道和批評性報道；而從傳播手段來看，“國內(nèi)新聞”和“國際新聞”還可以劃分為口頭新聞、文字新聞、廣播新聞、電視新聞、網(wǎng)絡(luò)新聞和手機新聞等。

盡管新聞類型多種多樣，但它的劃分標準卻是專業(yè)性的，“民族”的劃分卻比較復(fù)雜，而且“民族”劃分本身是政治性的。政治性的“民族”與專業(yè)性的“新聞”結(jié)合，使得“民族新聞”既有別于一般新聞，又必須具備一般新聞的共性，否則它就不成其為“新聞”了。立足于國家內(nèi)部，我國的“民族新聞”往往被視同“少數(shù)民族新聞”或“民族地區(qū)新聞”，其實是把“民族”與“少數(shù)民族”或“民族地區(qū)”等同起來，而把漢族地區(qū)或漢族社會的新聞看作是一般新聞。其結(jié)果，容易滋生大民族主義，也可能會影響到人們對“民族”問題的正確認識。既然我國55個少數(shù)民族與漢族共同組成中華民族大家庭，為何“民族新聞”要眷顧少數(shù)民族或民族地區(qū)，而“拋棄”漢族或漢族地區(qū)?難道這樣可以更好地宣傳報道各民族共創(chuàng)中華的歷史和中華各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的現(xiàn)狀?

在民族國家依然是國際政治實踐主體的今天，所謂“民族的”就是“世界的”，更有其獨特意義。全球化的發(fā)展，使得多民族國家中的“民族新聞”既是該國的國內(nèi)新聞和民族新聞，同時也是國際新聞和民族新聞。國際新聞和國內(nèi)新聞的邊界，既取決于新聞從業(yè)人員的主觀認同和新聞受眾的自我感知，也取決于民族新聞主、客體的邊際效應(yīng)。跳出“一國”來看“民族新聞”，才能更加客觀、公正地民族新聞的國際價值，也才能更加客觀、真實地報道“民族新聞”。唯其如此，民族新聞、國內(nèi)新聞和國際新聞的生命線才能真正延續(xù)起來。

綜上所述，“民族新聞”可以這樣界定：民族新聞是具備新聞共性與民族特性的事實或信息報道。它的主、客體的邊際效應(yīng)延續(xù)著國內(nèi)新聞和國際新聞的生命線。其圖示如圖1。

二、民族新聞的內(nèi)容和形式

由于人們對“民族新聞”的概念認識不同，民族新聞的內(nèi)容和形式自然也就有所不同。為了更好地理解這一問題，下面將以1996年至2011年的“中國十大民族(少數(shù)民族)新聞”為例進行闡述。國家民委機關(guān)刊物《民族團結(jié)》(2001年更名為《中國民族》)邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)于1996年首次推出“中國十大民族新聞”評選活動，在這16年的“中國十大民族(少數(shù)民族)新聞”評比中，2001年前冠名“中國十大民族新聞”，2001年起更名為“中國十大少數(shù)民族新聞”(《中國民族》2001年第1期刊發(fā)的“2000年中國十大少數(shù)民族新聞”名稱已有別于“1999年中國十大民族新聞”)。這一名稱的變化，在一定程度上反映了國內(nèi)政界、業(yè)界、學(xué)界對“民族新聞”內(nèi)涵、形式和內(nèi)容的認識。

根據(jù)1996－2011年“中國十大民族(少數(shù)民族)新聞”涉及的主要內(nèi)容，可將這十六年160條新聞劃分為民族工作、民族發(fā)展或民族經(jīng)濟、民族政策法規(guī)、民族干部、民族文化、民族教育、民族體育、民族人口、慶典或紀念活動、學(xué)術(shù)交流等10個方面，具體情況見表1。

從表1統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，十六年來的中國十大民族(少數(shù)民族)新聞涉及的內(nèi)容分布很不均衡。總體而言，除了涵蓋寬的“民族工作”所占比重最高(23.1％)外，“民族發(fā)展”或“民族經(jīng)濟”備受關(guān)注(占21.9％)，“民族文化”次之(占19.4％)，“民族政策法規(guī)”與“民族教育”基本持平(占8％左右)，“民族人口”最少(僅占0.6％)，而且從2011年起才被納入年度民族新聞視野，而過去的15年間一直沒有引起關(guān)注。此外，關(guān)注度低于5％的民族新聞內(nèi)容還包括“民族干部”(占3.7％)和“民族體育”(占2.5％)。其中，“民族體育”主要是四年一屆的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會賽事報道(第六屆至第九屆)，而民族干部方面的新聞作品較少人選。

從年度民族新聞作品內(nèi)容來看，各年度的入選作品分布也不太均衡。鑒于十六年來的最高百分比未超過30％，僅在20％左右，故以30％的比率考察年度民族新聞的集中領(lǐng)域較為合適。具體情況見表2。

表2數(shù)據(jù)顯示，1996－2011年的中國十大民族(少數(shù)民族)新聞主要于民族工作(占37.5％)，其次是民族發(fā)展或民族經(jīng)濟和民族文化，分別占31.25％。結(jié)合表1數(shù)據(jù)分析，2010年更集中分布在民族工作和民族發(fā)展或民族經(jīng)濟兩大領(lǐng)域，但2004年的民族新聞卻相對集中于民族政策法規(guī)領(lǐng)域，而民族人口領(lǐng)域幾近空白，僅在2011年度的首條人選新聞中涉及。

2011年12月28日，國家民委除了發(fā)布“2011年中國少數(shù)民族十大新聞”外，還同時評選出“2011年民族題材新聞宣傳優(yōu)秀專題專欄”(這項活動始于2009年)，以表彰那些積極宣傳黨的民族理論、民族政策和民族工作成就，普及民族知識，弘揚民族文化，反映各族人民心聲，為促進民族團結(jié)進步做出貢獻的新聞單位。這18家新聞單位構(gòu)成情況見表3。

表3數(shù)據(jù)顯示，18家榮獲“2011年民族題材新聞宣傳優(yōu)秀專題專欄”的媒體均為中央或國家級新聞媒體或通訊社，地方媒體無一家人選，一方面說明中央或國家新聞媒體或通訊社新聞宣傳的權(quán)威性，另一方面也反映出地方媒體特別是民族地區(qū)的新聞傳媒還有較大的發(fā)展差距和生成空間。曾有學(xué)者于2002年對《新疆日報》、《內(nèi)蒙古日報》、《廣西日報》、《寧夏日報》、《西藏日報》等5家少數(shù)民族自治區(qū)黨委機關(guān)報的漢文版報紙進行抽樣統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)這5家少數(shù)民族報紙原創(chuàng)性新聞中的民族新聞所占比例均不大，最高的《西藏日報》只有30.8％，《寧夏日報》只有14.8％。這不能不引起民族新聞從業(yè)者和研究者的重視。

無庸諱言，“2011年民族題材新聞宣傳優(yōu)秀專題專欄”涵蓋報紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體。這些專題專欄策劃主題鮮明，內(nèi)容豐富，信息量大，形式多樣，設(shè)計新穎，多層次、多角度地宣傳了黨和國家的民族理論、民族政策、民族知識和民族工作成就，展示了各族人民團結(jié)奔小康的精神風(fēng)貌，在引導(dǎo)社會輿論、動員社會力量關(guān)心支持民族工作等方面，產(chǎn)生了積極影響。但是，從這18家中央或國家級新聞媒體或通訊社的分布狀況來看，傳統(tǒng)的報紙和新媒體網(wǎng)站所占比例最大，分別達到27.8％，而電視臺最少，僅有中央電視臺1家。

從表4的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，光明日報社、中國民族報社、中央電視臺和國家民委網(wǎng)站人選數(shù)量最多，分別達到3個，各占10％；但報社人選數(shù)量最多，合計10個，占33.3％；其次是網(wǎng)站，共入選7個，合占23.3％；而兩大通訊社、三大電臺和央視分別人選3個，不及報社總和。這可能與報社融合新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化而便于專題專欄的深度報道有關(guān)，廣播、電視雖也可以網(wǎng)絡(luò)化，但它們在深度報道方面仍然不及報業(yè)傳媒和新聞網(wǎng)站。

2叭1年18家民族題材新聞宣傳30個優(yōu)秀專題專欄涉及西藏和平解放60周年、藏族經(jīng)濟社會變遷、民族圖書和古籍文獻、東西部合作、民族團結(jié)、第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會、民族地區(qū)留守兒童、紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年和辛亥革命等方面。具體情況見表5。

從表5統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，“2011年民族題材新聞宣傳優(yōu)秀專題專欄”涉及西藏最多，有8個專題專欄，占26.7％；其次是第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會和紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年專題專欄，分別有6個(20％)和5個(16.7％)；民族采風(fēng)和民族古籍文獻圖書分別有2個專題專欄，各占6.7％，其余專題專欄各1個，分別占3.3％。

總的看來，國家民委自1996年開始評選“中國十大民族(少數(shù)民族)新聞”和2009年開始評選“民族題材新聞宣傳優(yōu)秀專題專欄”以來，對我國民族新聞事業(yè)的發(fā)展起到了良好的引導(dǎo)和推動作用。但民族新聞的內(nèi)容還不夠豐富，過于集中在某些領(lǐng)域，形式也還不夠活潑；新聞題材過于集中于國內(nèi)時政，國際新聞價值發(fā)掘不足；中央或國家級媒體占據(jù)主導(dǎo)地位，地方媒體特別是民族地區(qū)媒體參與度不夠，需要挖掘潛力，切實將民族新聞打造成國內(nèi)新聞和國際新聞的生命線。

三、民族新聞的未來展望

通過對民族新聞概念的重新認識和民族新聞內(nèi)容、形式的分析，不難看出，我國民族新聞事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了20世紀90年代中期以前的自在發(fā)展到20世紀90年代中期以后的自覺發(fā)展，其標志是1996年開始的“中國十大民族新聞”評選活動。進入21世紀后，我國民族新聞迎來了新的發(fā)展時期，其標志是2009年開始“民族題材新聞宣傳優(yōu)秀專題專欄”年度評選，為我國民族新聞事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。展望未來，民族新聞管理者、從業(yè)者和研究者應(yīng)該珍惜機遇，正視問題而不諱疾忌醫(yī)，方有可能取得長足進步。目前，可以從以下幾點進行努力：

首先，應(yīng)該重新認識和定義“民族新聞”，將其放置到全球化場景中去考量，充分挖掘其國際新聞價值，擴大民族新聞影響力，而不僅僅視其為國內(nèi)新聞，甚至將其邊緣化。

其次，拓展民族新聞內(nèi)容，活潑民族新聞傳播方式，尤其是要建立健全國家和地方政府的民族新聞網(wǎng)，及時更新原創(chuàng)新聞，彰顯民族特色。“對于民族新聞網(wǎng)來說，濃郁的民族特色無疑是網(wǎng)站天然的主題元素和風(fēng)格特點，是提煉媒介理念的重要來源。而網(wǎng)絡(luò)中特有的視覺元素恰恰是宣傳民族文化最直接、最便捷、最有感召力的傳播介質(zhì)。”“民族新聞網(wǎng)的民族性和區(qū)域性卻賦予了這種新聞網(wǎng)站強大的生命力，而濃郁的民族和區(qū)域特色恰恰是民族新聞網(wǎng)站天然的主題元素和風(fēng)格特點，是提煉媒介理念的重要來源，也是新聞獨特性的絕佳體現(xiàn)。”但據(jù)2004－2008年的抽樣統(tǒng)計，“人民網(wǎng)呈現(xiàn)的少數(shù)民族數(shù)為12個，新華網(wǎng)呈現(xiàn)的民族數(shù)為15個，其他少數(shù)民族均為零度呈現(xiàn)。壯族的人口數(shù)占少數(shù)民族人口最多，達到13.1％，而對它的呈現(xiàn)卻幾乎為零，應(yīng)該說，我國主流網(wǎng)媒對各少數(shù)民族的媒體呈現(xiàn)是一種欠公平的呈現(xiàn)?！边@不利于民族新聞事業(yè)的健康發(fā)展。

再次，建立健全民族新聞工作者隊伍。在民族高等院校新聞學(xué)專業(yè)中開設(shè)民族學(xué)、民族理論與政策、民族法制、民族宗教、民族政治、民族經(jīng)濟等相關(guān)課程，在民族學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科專業(yè)中開設(shè)新聞學(xué)、文化傳播等新聞學(xué)的相關(guān)系列課程，或在新聞工作者中定期培訓(xùn)，普及民族學(xué)、人類學(xué)知識，使其逐步成長為既熟悉新聞業(yè)務(wù)，又知曉民族理論、民族政策和民族文化等知識的新聞工作者。其中，“民族政策的掌握正是民族新聞的一大特色，也是民族新聞是否做好的重要依據(jù)。”可以說，新聞知識和民族政策的理論素養(yǎng)，是民族新聞工作者的起碼要求。

最后，年度民族新聞和民族題材新聞宣傳優(yōu)秀專題專欄評選應(yīng)向地方媒體特別是民族地區(qū)媒體傾斜，以激發(fā)他們的參與度和自信心?！巴瑫r，在‘民族平等、民族團結(jié)的民族政策下，國家也有責(zé)任主動確保少數(shù)民族的媒體呈現(xiàn)的公平與合理呈現(xiàn)。”此外，還可以開展年度報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等不同傳播手段的民族新聞評選活動和消息、通訊、評論、特寫、專訪、報告等不同類型的民族新聞或?qū)ｎ}專欄評選活動。這既有利于調(diào)動各方的積極性，又可以擴大民族新聞的影響力。可謂“一箭雙雕”，多方共贏。

[責(zé)任編輯：羅柳寧]