南京青奧會志愿者培訓管理的前瞻性研究①

秦增忠

（山東師范大學體育學院 山東濟南 250014）

中國的南京市在北京時間2010年2月11日的溫哥華第122屆國際奧委會全會上取得了2014年第二屆夏季青年奧林匹克運動會的承辦權。

南京擁有一支熱情專業的志愿者團隊，曾經服務過2008年北京奧運會、第十屆全國運動會等各類體育賽事。南京市現有40多所高校，有百萬名在校大學生。據相關部門預測到2014年，南京市的注冊志愿者人數將超過1百萬。這對于建設南京青奧會志愿者隊伍提供了巨大的人力資源。南京青年奧組委將會面向國內外，在廣泛進行社會招募的基礎上，通過嚴格選拔和系統的培訓，將會遴選3萬名志愿者，這些志愿者將為來自世界各地的嘉賓提供各類志愿服務[1]。因此，本文在通過對南京青奧會志愿者培訓管理的前瞻性研究的基礎上，提出一些在南京青奧會志愿者培訓管理中將要遇到的問題，并針對這些問題提出相應的解決對策，目的在于為南京青奧會志愿者的培訓管理提供一些參考依據和理論支撐[2]。

1 南京青奧會志愿者組成分析

南京青年奧運會志愿者是指在2014年南京第二屆青年奧運會籌備和舉辦的全過程中本著自愿原則，在2014年南京第二屆青年奧運會志愿者行動項目體系內，從事各種服務青年奧運的各界人士。2014年南京第二屆青奧會志愿者將來源于遵守相關法律法規、符合青年奧組委對志愿者要求的各個方面的規定、具備相關要求的能力素質、自愿提供義務服務并接受組委會的領導和管理的各界人士。

2 南京青奧會志愿者的培訓管理途徑

新加坡首屆青奧會志愿者的培訓模式在沿用北京奧運會“通用培訓、崗位培訓、骨干培訓、場館培訓”四大培訓模式的基礎上，設計整體的志愿者培訓，保證了培訓的全面和完整。為了降低成本，提高專業性，此屆青奧會志愿者培訓的通識內容部分全部外包給ITE (新加坡國家技術教育學院)， 最大程度地動用了新加坡現有的教育資源和社會力量，這值得南京青奧會志愿者工作部的相關人士借鑒。在借鑒北京奧運會、新加坡青奧會志愿者培訓管理的成功經驗的基礎上筆者認為南京青奧會志愿者的培訓將會通過通用培訓、崗位培訓和專業培訓這三種形式。培訓工作應發揮南京的教育資源優勢，爭取多方支持。

南京青奧會志愿者的培訓管理由評估→培訓目標的建立→培訓→評價[3]這四部分構成。評估是對青奧會志愿者需要培訓什么項目進行科學的評估。培訓目標建立是通過對青奧會志愿者培訓目標進而建立預期達到的可度量的工作績效目標。培訓是確定對青奧會志愿者的培訓形式和培訓內容。評價是對青奧會志愿者的能力和行為進行科學的測試，通過測試的結果進行科學的評價。

3 南京青奧會志愿者培訓管理中可能出現的問題

整個青奧會志愿者管理的成功與否很大程度上是由青奧會志愿者的培訓決定著，由于志愿者數量大、層次鮮明等特點[4]。在培訓過程中總會出現一些不可避免的問題。

3.1 沒有按照志愿者的動機進行合理的分類

對于南京青奧會的志愿者而言，其動機都是因人而異的。在對志愿者的培訓管理中忽視志愿者的動機的多樣性，尤其是志愿者培訓管理的管理人員，在志愿者培訓期間，沒有向志愿者貫徹落實好志愿者的自主參與意識，志愿者的自主參與意識低，由于自主參與意識低，志愿者不能全身心地投入到工作當中去。

3.2 志愿者的培訓保障機制不健全

南京青奧會志愿者的培訓的保障機制可能不健全，不能保證志愿者接受到培訓所需要接受的教育內容和接收到所從事志愿服務的相關信息，南京青奧會組委會沒有事先向志愿者聲明將要服務場所周圍的環境氣候以及潛在的危險等等。南京青奧會組委會在志愿者培訓時沒有認真履行告知志愿者服務的具體內容和風險告知義務，沒有獲得與所從事的志愿服務相關的必要條件和保障，沒有為志愿者辦理相關的人身保險[5]。

3.3 培訓管理中對志愿者的激勵

南京青奧會志愿者可能對培訓活動的參與動機與理想和認可程度還存在一定的差距。志愿者服務期間沒有得到應有的尊重。志愿者由于參加青奧會志愿者培訓的動機不同，所以激勵一名志愿者的方式不一定能激勵其他人，激勵的方式方法沒有顧全所有志愿者的多樣性的需求，志愿者可能在培訓中由于被激勵不足，所以中斷參加培訓，導致中途退出，造成人員流失。參加培訓的不同部門不同分工的志愿者應該受到同等的激勵。“不患寡，而患不均”。如果不能一視同仁，參加培訓的不同部門之間的差距太懸殊，后果將會引起志愿者的不滿。相反如果對參加培訓的志愿者激勵過頭就會使參加培訓的志愿者精神過度緊張壓力過大，進而使其不能順利完成接受培訓的任務[6]。

4 南京青奧會志愿者培訓管理的對策

4.1 按志愿動機進行分類

根據志愿者的志愿動機進行有針對性的培訓管理。人數眾多的志愿者群體提供了充足的服務人員，這些龐大的人力資源將對南京青奧會的成功舉辦既提供巨大的推動力同時又給青奧會的成功舉辦產生了很大的阻力。這就要求組委會要對志愿者進行科學而有效的管理。應盡可能的依據志愿者自身參與志愿服務的動機結合志愿者自身的實際情況，與具體服務項目的要求相結合，對志愿者的分類進行科學合理的規劃，本著人盡其才、物盡其用的原則，盡可能的使志愿者的個人期望與實際的需求有機完美地結合起來，使志愿者的服務更具有績效性。這樣既不會造成人力資源的浪費，又會對南京青奧會成功舉辦增加籌碼。

4.2 健全志愿者的培訓保障機制

要建立健全志愿者的培訓保障，保證志愿者所需要接受的教育和培訓的內容以及告知其所從事志愿服務的相關信息，提高志愿者的服務能力及相關的技能技巧。在志愿者接受培訓時要事先告知志愿者將要服務的場所的周圍的環境氣候以及潛在的危險，在志愿者培訓時要徹底貫徹落實告知志愿者服務的具體內容以及風險告知義務，使其獲得與所從事的志愿服務相關的必要條件和保障，要為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險[5]。

4.3 探討多樣化、套餐式的激勵方式

在培訓期間要準備多樣化、套餐式的激勵方式。最重要的是物質獎勵與精神激勵雙管齊下。 要以精神激勵為主，物質激勵為輔。再考慮精神和物質上多方面的激勵方式基礎上，要套餐式組合多種激勵方式。要根據“因人而異、因地制宜”的原則在不同的培訓階段，依據實施狀況采取相應的激勵方式。隨著對志愿者培訓質量要求的提高，他們的激勵形式和手段要向著更高的領域貼近。要制定出科學系統合理的評價指標標準，適時對志愿者參加培訓的過程和培訓績效進行評價，要樹立先進典型，發揮榜樣的作用[6]。

加強對南京青奧會志愿者管理的前瞻性研究，借鑒有關賽事志愿者管理的成功經驗，可以行之有效地提高培訓管理的針對性和實效性，進而提高志愿者的整體素質。志愿者群體的整體素質、操作能力以及服務水平等綜合素質能力的高低，將直接影響到南京青奧會的成功與否。因此，組委會應當提早著手對青奧會志愿者目標群體的培養。對南京青奧會志愿者實行科學化管理，對志愿者資源最為科學有效的利用，從而避免志愿者資源浪費。構建具有科學實效性的南京青奧會志愿者管理體系，是確保南京青奧會順利召開并取得優異成績的重要保障。

5 結語

綜觀歷屆奧運會，志愿者隊伍是各國政府十分重視的組織領域。而志愿者隊伍是青奧會的主要人力資源，是影響青奧會舉辦成功的重要因素之一。文化與教育這兩大主題是國際奧委會推廣青奧會，面向青少年的重要手段，也是青奧會有別于奧運會生存和發展的基礎，同時預示著應建設一支有別于其它國際體育賽事的志愿者隊伍。因此，盡快啟動并組織與提煉一支高水平的青奧會志愿者隊伍對2014年南京青奧會成功舉辦具有十分重要的現實意義。青奧會志愿者隊伍是青奧會的主要人力資源，盡快啟動并建設一支高水平的青奧會志愿者隊伍對2014年南京青奧會舉辦成功意義重大。

[1]南京開展“志愿服務青奧行動”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com /sports.

[2]耿科.關于第十二屆全運會志愿者管理的前瞻性研究[J].赤峰學院學報(科學教育版),2011(12).

[3]宋玉芳.奧運會志愿者管理研究[D].北京體育大學,2004.

[4]宋玉芳.對奧運會志愿者定位與培訓的研究[J].北京聯合大學學報(人文社會科學版),2004(4).

[5]李曉暉.國家立法保障志愿者權益的探討——以北京市大學生志愿者為例[J].經濟研究導刊,2010(21).

[6]張吾龍,劉慧之.2008年北京奧運會志愿者激勵對策研究[J].沈陽體育學院學報,2007(5).