廣東區域體育可持續發展論析

龔建林

（廣東工業大學體育部，廣東 廣州 510006）

廣東區域體育可持續發展論析

龔建林

（廣東工業大學體育部，廣東 廣州 510006）

實施可持續發展是廣東體育發展的必然選擇。廣東體育要實行可持續發展戰略，必須遵循可持續性、整體性、公平性、開放性等基本原則?！霸谌崿F寬裕型小康社會的體育，珠三角率先實現現代化社會的體育，努力實現體育強省”是廣東區域體育可持續發展的目標。要實現此目標，需要充分運用內涵式發展模式、中心發展模式、開放式發展模式、計劃與市場化相結合的發展模式等發展模式。

廣東；區域體育；體育發展；可持續發展

1 前 言

改革開放30年來，廣東經濟、社會的快速發展為感動體育發展帶來了巨大的發展空間。一方面，富裕起來的人們追求文明、健康的生活方式，體育消費占生活消費的比重逐年增加；另一方面，體育場地設施的投資興建使體育發展有了它所需要的物質基礎。文化大省、和諧廣東、幸福廣東是廣東省全面建設小康社會的重要目標。文化大省從根本上講是人的建設，核心是全面提高人的素質。和諧社會強調人與人之間的和諧相處，強調人與自然和諧發展。兩者歸根結底是要不斷提高人民生活的質量和水平，實現人的全面發展。體育作為促進健身、增強體質、壯民強國的一個重要載體，起著更為直接的以人為本、促進人的全面發展的重要作用，是構建和諧社會、建設文化大省和幸福廣東不可缺少的重要內容，而且隨著經濟社會的發展和人民水平的提高，作用會越來越突出，地位會越來越重要，體育的發展空間也會不斷拓展。

廣東體育存在的問題及廣東社會經濟發展目標對體育的要求說明，廣東體育實施可持續發展是廣東體育發展的必然選擇。廣東體育只有實行可持續發展戰略，才能從根本上促進廣東體育的持續發展，提高廣東的體育水平，使之與廣東社會經濟發展相適應。廣東區域體育可持續發展就是指廣東體育要在充分利用廣東所具有的體育發展的內外環境條件基礎上，通過調節與控制、創新與合理利用等手段，使廣東體育具有發展的“可持續性”，不僅使廣東體育能滿足現在的社會經濟發展需要，而且也能在發展過程中滿足未來廣東社會經濟發展的需要。

2 推進廣東區域體育可持續發展必須堅持的基本觀念

2.1 堅持系統論觀點，把廣東體育作為一個區域性體育系統來考察

按照系統論和生態學觀點，區域體育與其文化生態構成區域體育生態系統，區域體育與其文化生態保持著高度的系統性的生態關聯。在傳統的社會生態系統中，體育不僅受到國家因素如體制、法律、規章制度等方面的影響和制約，而一定社會的傳統文化、生活習俗、經濟環境、社會風尚、價值觀念等文化生態因子，對體育的存在與發展產生的作用與影響甚至要廣泛、深刻、持久得多。因此，研究和構建廣東體育發展戰略、模式，必須把廣東體育置于社會生態系統的背景中，用系統論和生態學觀點來規劃和引導廣東體育的發展。

2.2 堅持尊重體育規律，按規律辦體育的觀念

體育規律是體育自身中存在的不以人意志為轉移的、穩定的聯系，是不可違背的客觀規律。廣東體育的可持續發展，必須在遵循體育客觀規律的基礎上正確處理好體育的數量與質量，布局、結構、規模與效益的關系問題，特別是在體育加速向市場化、產業化方向發展的過程中，一定要嚴格遵循體育規律，處理好體育與市場、體育與產業、體育的公益性與產業性的關系問題，絕不可為了短期的利益而違背體育規律，損害體育的發展。

2.3 堅持可持續發展的觀念，促進體育的持續、健康發展

可持續發展的體育具有開放性、可持續性、未來性、和諧性和相對穩定性等基本特征，是一個動態的、開放的發展過程。廣東體育的發展要堅持體育發展的可持續性觀念，實施體育的可持續發展戰略，不斷地根據文化生態的變化和社會的需要對體育進行改革，以改革促發展，在改革中求發展，使廣東體育成為一個動態的、開放的發展系統，與文化生態協同發展。

2.4 堅持體育多元化的發展觀念，為體育的可持續發展提供條件和動力

體育不僅僅是政府的事，也是社會的事，只有全社會都踴躍參與體育的發展過程，積極支持體育的發展，體育才能獲得持久的發展動力。因此，體育的發展必須走多元化的發展道路。要積極支持民營資本進入體育領域，鼓勵社會力量辦體育，包括競技體育，走多渠道籌資辦體育的道路，充分發揮各種社會群體辦體育、支持體育的積極性。

3 廣東體育可持續發展的基本原則

3.1 可持續性原則

廣東體育實施可持續發展戰略的目的在于實現廣東體育的可持續發展。因此，可持續性原則是廣東體育可持續發展必須遵循的核心原則。這就要求廣東體育在發展過程中必須處理好現實的體育發展與未來的體育發展之間的關系問題，處理好體育短期目標、近期目標與長期目標之間的關系問題，處理好體育可持續發展機制的建構問題，如廣東大力打擊年齡虛假的問題、省運會與全運戰略和奧運戰略接軌、由體育后備人才參加比賽等，體現了廣東體育在遵循可持續性原則，改變一些導致體育不可持續發展的因素。

3.2 以中心帶動腹地的原則

在區域體育的發展過程中，必須充分發揮體育中心的文化生態優勢，帶動腹地體育子系統的發展，實現中心體育子系統與腹地體育子系統的有機結合，形成合理的生態結構。在廣東體育發展中，要充分發揮廣州這一全省體育中心的作用，帶動其他區域體育的發展，發揮珠江三角洲體育區域對東西兩翼和山區體育的輻射作用，發揮湛江和汕頭在東西兩翼中的帶動作用，促進廣東體育的持續發展。

3.3 開放性原則

在區域體育的發展過程中，要形成開放的、動態發展的區域體育系統，這樣才能促進區域體育的可持續發展。體育的開放實際上是體育內部各子系統之間以及體育與文化生態的相互協調、共同發展的問題。區域體育系統的開放，從內容上來看，主要包括區域體育系統的內部開放和外部開放兩方面的內容。內部開放是指區域體育的子系統必須相互開放，如中心體育子系統必須向腹地體育子系統開放，而腹地體育子系統也必須向中心體育子系統開放；競技體育、社會體育與學校體育之間也應該相互開放、互相支持，實行部分資源的共享，形成動態平衡。外部開放是指區域體育系統作為一個社會子系統必須向其他社會子系統開放，不斷與文化生態之間進行物質循環、能量轉換和信息傳遞。

3.4 整體性原則

區域體育是作為一個整體而存在和發展的，區域體育的發展不能割裂各子系統之間的有機聯系，而必須加強它們之間的聯系，才能有效地促進區域體育系統的可持續發展。堅持整體發展的原則，是體育健康發展的必然要求。廣東體育作為一個相對完整的整體，也存在正確處理整體與部分，促使整體健康發展的問題。廣東體育可持續發展遵循整體性的發展原則，要求廣東體育在發展過程中必須處理好體育整體與部分的關系問題，要通過部分與整體的協調、通過部分的優化促進整體的發展；要充分發揮部分的功能、積極性促進整體的發展。

4 廣東區域體育可持續發展模式

4.1 內涵式發展模式

內涵式發展模式是一種強調體育資源的有效開發和利用的發展模式，對全國的體育及其不同層次的體育都具有指導意義。區域體育的內涵式發展模式追求區域體育結構本身的合理性，追求體育質量的提高和區域體育整體功能的發揮，也即追求從區域體育內部挖掘體育發展的潛力，充分提高體育的效益和質量，促進區域體育可持續發展。我們認為，內涵式發展模式應該成為廣東體育發展的原則性發展模式，也就是廣東體育發展必須遵循的基本模式。

內涵式發展模式要求在現有的基礎上通過內部挖潛來促進體育的發展，雖然廣東體育規模還要擴大，數量仍需擴張，但是要提升廣東體育的社會效益和經濟效益，內涵式發展模式有著非常重要的意義。

4.2 中心發展模式

中心發展模式是一種以建立體育中心為基礎的體育發展模式。由于它強調對體育區域進行區劃，然后建立相應的體育中心。因此，可以說是一種地域分布性發展模式。

在一個相對獨立的區域里，往往會存在著一個或幾個政治、經濟、文化中心，體育區域也是如此。中心發展模式就是要在體育區域里建立一定數量的一級體育中心和次級（副）體育中心，通過體育中心的作用，使區域體育連接成為一個有機的整體，同時通過體育中心的發展，帶動體育腹地的發展。

廣東作為一個相對獨立的體育區域，雖然還沒有進行體育區劃，但是它實際上也存在著廣州這樣一個一級中心和深圳、汕頭、湛江等幾個次級體育中心。廣東體育選擇中心發展模式，就可以通過把廣州建立成全省的體育中心，把深圳、汕頭、湛江等建立成次級體育中心的發展方式，帶動廣東體育的整體發展。

中心發展模式的優點在于能充分節約體育資源、優化體育資源的基礎上發展體育，形成中心帶動腹地的發展模式。在廣東，特別是在東西兩翼和粵北山區，要求每一個市、每個縣都有高檔體育館，是不符合廣東體育發展實際的。因此，對廣東體育進行區劃，建立相應的體育中心，形成幾個地市共建一個體育中心，通過體育中心又把幾個地市連接成一個次級體育區域的局面，是非常有利于廣東體育發展的。布局有利于廣東體育資源的充分利用，而且也有利于廣東體育分布、結構、規模和質量的協調發展。

4.3 開放式發展模式

開放式發展模式是體育可持續發展的基本要求，是建立體育可持續發展機制的一種發展模式。開放，即意味著要打破廣東體育的相對封閉狀態，建立體育系統與其文化生態的緊密聯系，使體育成為一個動態的發展過程，實現體育系統的動態開放。

廣東體育不僅需要與外部有更多的交流，珠江三角洲、東西兩翼、粵北山區之間以及幾大區域內的地市之間，乃至廣東省的各個地市之間也需要加強交流，當前的交流也偏少。因此，廣東體育要實現可持續發展，必須打破封閉狀態，加強交流，建立動態的、開放的體育體系。實行這種模式要注意幾個重要問題：一是解放思想，更新體育觀念，保持體育不斷創新發展；二是要建立體育系統與其文化生態的有機聯系，實現社會生態系統內部子系統之間的開發交流；三是體育不僅要對外開放，更要對內開放，建立內外溝通、交流的機制，如家庭體育、學校體育、社區體育之間的開放；四是要實行開放政策，通過政策促進體育的內外交流。

4.4 計劃與市場化相結合的發展模式

計劃與市場本來是調節社會經濟的兩種重要的手段，但對體育也具有重要的調節作用。隨著經濟體制的轉變，在計劃手段的影響逐漸減小的同時，市場對體育的影響卻迅速提高了。

通過市場機制，我們可以實現體育資源的優化配置，相對于以前的純計劃手段，它對體育的積極影響要大得多。因此，近年來體育商品化、市場化、產業化的爭論此起彼伏，不絕于耳。但是，體育是發展人的社會活動，不能完全按照市場規律來辦體育，體育是具有產業性的公益事業，計劃與市場相結合，才是一種較為合理的發展模式。

廣東體育在發展過程中，也必須重視計劃與市場的結合，走市場與計劃的相結合的道路。在運用這一發展模式時，應該注意以下幾個問題：第一，計劃與市場要根據具體情況而定，切不可人為劃分；第二，要明確體育不能完全市場化的原則，體育究竟哪些要市場化應該遵循體育規律，視具體情況而定，不可主觀決策；第三，要制定合理的體育政策，指導、規范體育的計劃與市場發展。

5 小 結

在廣東“全面建設小康社會”和建設體育強省的進程中，體育越來越多地進入到廣大群眾的日常生活當中。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》也為廣東體育的發展提供了良好的機遇和廣闊的發展空間。要進一步推動廣東體育發展，促進體育可持續發展，必須建立與可持續發展相適應的體育觀念，堅持可持續性、中心帶動腹地、開放性、主體性等體育可持續發展的基本原則，根據區域發展的特點，采取內涵式發展模式、中心發展模式、開放式發展模式、計劃與市場化相結合的發展模式等多元化發展模式。

[ 1 ] 廣東省發展和改革委員會.廣東省全面建設小康社會總體構想[OL].[2006-6-19]. http://www.gd.gov.cn/govpub/gzbg/ fgw/0200606190101.htm.

[ 2 ] 廣東省體育局.廣東省體育事業發展“十二五”規劃[OL].[2011-6-28]http://www. tyj.gd.gov.cn/html/cs/2011_19.html.

[ 3 ] 劉鵬.在2009年全國體育局長會議上工作報告：以科學發展觀為統領，努力推動我國由體育大國向體育強國邁進[OL].[2009-01-20].http://www.sport. gov.cn/n16/n1077/n1392/n1028434/ n1028459/1031325.html.

G812.4

A

1674-151X（2012）05-140-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.05.071

投稿日期：2012-02-01

廣東省體育局軟科學研究項目（YT11031）。

龔建林（1973 ~），副教授，博士。研究方向：學校體育、體育社會學。