京津冀城市群人文精神的體制革新

延艷芳 劉濤

城市是人類文明的載體，是社會資源的中心地帶，城市的形成是人類安全需求和心理需求的共同產物，城市的人文精神是“城市文化的內核和深層結構。它包括一個城市的知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及作為一個城市人所習得的其他一切能力和習慣?！背鞘腥旱男纬墒侨祟愇拿鞯倪M步，是自然和社會因素長期共同作用的成果，隨著世界經濟競爭日益激烈，通過城市群的構建來擴展經濟和社會的發展空間是大勢所趨。在未來中國的發展規劃中，京津冀城市群協調發展有著重要的戰略意義，京津冀地區依托兩大直轄市，有著良好的發展基礎。但總體來看，三地發展一直處于不均衡狀態之中。雖然三地的文化相通、語言相近，情感相容，但城市之間一直沒有形成統一的精神價值體系，作為引導廣大民眾的精神力量。

中國文化的延息是一個復雜而連續的過程，是“各地域文化競相進步、輝煌發達的產物，不斷地在融雜中交匯貫通，在特色中充實發展”。經濟學者饒會林說過：“一座缺乏人文精神的城市，是沒有生命力的城市?！?。城市作為獨有的文化圈所形成的文化形態，在不自覺中引導著人們的生存和思維方式，使生活其中的人具備某種特定的價值觀念和心理結構，這是城市的精髓所在。京津冀地區的城市文化熏陶于“燕趙精神”中的豪勇之氣、“京畿精神”中大容之氣、“義和精神”的正信之氣。在這些豐富的文化內涵引領下，一定要通過機制的激勵與制度的革新來予以提升和弘揚，促進城市文化定位和社會功能的充分體現。

一、政府決策者要提高對人文精神以及文化生活的認識

人文精神滋生于城市的文化土壤中，是城市文化的最高層次。任何一座全面進步的城市都不能僅僅以追求經濟利益為目的，決策者要能夠看到人文精神在城市發展中的獨有作用，需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展?！拔幕ㄔO是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設小康社會的重要目標和重要保證?！卑阉斪鍪强茖W發展和可持續發展的戰略下構建和諧社會、體現以人為本最基本的內容，發揮文化的軟實力對于城市形象和綜合系統的積極影響。要將人文精神的積累和塑造作為政府工作長期的重心之一，成立專門的“城市精神”的研究機構，對城市的文化內涵、人文歷史、發展道路、未來規劃潛心研究，并能根據國家和地區發展戰略作出謀劃和指導。任何一屆政府都應該拋棄片面認識和短期的效應，而應把城市的人文精神當成是城市持續發展的重要內核，尤其在京津冀地理相通的大背景下，尋找到更多的文化脈絡，作為可以利用的資源和動力；應圍繞京津冀區域發展，建立專業的評估機構和監督體制，防止那些只顧經濟效益而舍棄人文發展的行為；要以城市文化搭載傳遞人文精神的平臺，通過各種表現形式展現人文精神的精髓；要積極推進文化普及工作，要讓懂本城市文化的人來講城市，讓市民了解城市的歷史、文化、民俗、發展理念；要將城市精神的傳承貫穿到中小學的教育體系中，培養學生對城市精神的認同，激發他們學習、改進和繼承的熱情；政府要聘任一些有資質有水平、為城市發展負責的文化學者擔任顧問，確定大的研究課題，定期召開研討會，推進城市人文精神的有序集合；要多培養專業的文化干部隊伍，明確專項資金，制定明細的政策，建立起完善的文化建設體系。

二、凝聚健康文明的價值觀

人文精神對于市民人格和氣質的輻射是潛移默化又極為明顯的。我們要在社會中倡導文明之風、文明之魂，少形式多實用，形成京津冀城市群獨有的核心價值觀，并通過輿論宣傳陣地大力弘揚，在社會中形成良好的氛圍，引領人們的行為和思維方式，提高人們的素質，尤其對京津冀文化內涵中的愛國、自強、忠義、誠信、包容等精神理念廣而告之。要牢牢掌握輿論宣傳的主動權，堅持馬克思主義新聞觀，把握正確導向，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，要加強社會熱點難點問題引導，加強和改進輿論監督。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。尤其在城市外來人口不斷涌入京津冀區域的今天，將城市價值觀灌輸到市民的生活理念當中，體現到城市職能部門的日常工作中。要把文明行為和文明意識的塑造當成是城市發展的重要方面，只有社會文明了，才是一個成熟的社會，一個健康的社會；要凈化社會文化環境，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式；要凝練既尊重歷史傳統，又符合民眾心理，并且積極向上、繼往開來的城市口號，形成核心的價值主線；要合理而充分的利用媒體工具，以民眾喜歡的形式傳遞文明的信息，在城市的各主要媒體都設置專題欄目，并能夠有效的形成交流和反饋，要深刻認識到不同宣傳媒介的不同特征，網絡媒體的互動性、紙質媒體的長久性、電視媒體的生動性、廣播媒體的普及性以及短信媒體的及時性綜合利用，立體式應用；每個單位和社區都要制定專門的文明監督員和信息員，監督不好的行為，對于好的值得弘揚的人和事要及時總結上報；堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入開展文明城市、文明村鎮、文明單位等群眾性精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育；要定期舉辦“文明標兵”、“文明單位”、“文明家庭”、“文明市民”等評選活動，在各行各業予以推廣，并給予物質、精神的雙重獎勵；要在各行各業制定文明規章，進入績效考核機制，領導干部要帶頭做起，形成積極的良性循環。

三、人文精神的提煉既要遵循歷史也要面向未來

“人文精神不是憑空臆造，是歷史的傳承，是千百年來這里的人民日益成長的積累。它的高度概括一定要符合人們的審美心理、情感傾向和社會現實，決不可牽強附會，只為了好聽好記。”京津冀三地既要多去尋找文化中的共同點，也要保持各自的個性，一方面凸現融合的閃光處，一方面要能夠留有相互吸引的活力和動力，這樣才能讓整個地區發揮出獨有的特色優勢。在京津冀地區要成立專門的歷史文化研究機構，集萃全國有影響力的京畿史、燕趙史、義和團史專家，興辦專門的歷史文化期刊，每年召開專門的研討會，激勵科研成果的產生，不斷地挖掘三地歷史文化的精髓；要全力保護三地業已存在的歷史文化資源，對歷史文物較多的地區要成立專門的博物館，讓文物傳遞文化，同時要?？钪С?，專人管理，專業隊伍操作；對地方文物考古隊和文物協管員要給予物質和精神支持，對任何蓄意毀壞、偷竊、文物的行為要嚴厲打擊；成立專門的非物質文化遺產保護機構，對精神文化的傳唱人和繼承者要給予身份認定，對非物質文化要進行及時的整理；“著眼于保障人民群眾基本文化權益，健全政府為主的公共文化服務投入機制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好設施建設，健全服務網絡，讓群眾廣泛享有公共文化服務?！奔訌娢幕^、圖書館、博物館等基礎性文化設施建設，推進以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設施建設，要鼓勵歷史文化進校園、進廣場、進社區；深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮數字影院、農家書屋等文化惠民工程，廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”等群眾文化活動；要積極支持地方志等歷史資料的整理和編寫，并保證各基層圖書館都能夠查閱；要建立專門的三地歷史資源網站，文化歷史信息上線，便于推廣和交流。

四、通過文化產業的扶持，用文化創造價值

文化產品是詮釋人文精神的最直接表現，文化同樣可以推動經濟和社會的發展，我們可以通過各種文化創意產業使文化更加走近百姓，普及社會，并獲得經濟價值和社會效應。政府要培育擴大文化消費市場，規范文化市場秩序，對于文化創意企業給予政策或資金幫助，推動文化產業成為支柱性產業。要推動文化科技創新，促進文化與其他產業深度融合，培育復合型文化產品。要實施重大項目帶動戰略，構建特色文化產業聚集區，鼓勵興建文化產業園。要在文化創作上，多出精品力作。戲曲、詩歌、繪畫這些藝術形式可以很充分的予以利用。同時，將民俗、旅游、會展、信息、服務業等與文化緊密地結合起來，也能推進人文精神內容的豐富。要能夠發掘城市文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市，打造知名品牌。在城市建設中也應體現人文的特色，興建有針對性的主題雕塑、城市標志性建筑，對城市的規劃進行人文的布局，這些都是非常重要的。可以以歷史故事和本地文化風俗為基礎興建大型的文化主題樂園，將文化宣傳和娛樂、旅游融為一體。可以找專業的制作公司和制作團隊制作有關三地文化的連環畫或是動畫片，初定《燕趙英雄傳》和《義和團風云》進行紅色教育；組織專業團隊編寫、制作和三地文化有關，弘揚三地文化精神的影視作品、戲劇、音樂等；初步在廊坊建造弘揚義和團不屈精神的大型雕塑群，在條件合適的地區興辦燕趙英雄公園，公園內燕趙英雄人物雕塑；定期舉行本地民歌、戲曲、民間藝術的群眾性競賽，激發群眾的參與熱情和創作靈感；三地旅游部門要將本地歷史文化遺存當成是旅游的主打產品，旅游業者要不斷改革創新，開發出符合老百姓消費理念的旅游產品。

人文精神是城市文化的精髓，記載著城市文明的發展脈絡。京津冀的城市人文精神在千百年的洗禮中，更為豐潤和厚重了，它們傳承下來的堅毅、包容、和諧、信義、自強不息、奮不顧身、舍生忘死等精神氣質是在不斷的生存競爭中積累的個性。京津冀城市群要想在“環首都經濟圈”的發展戰略中實現進一步崛起，就需要提升和拓展城市集群中更多的元素，加強文化和精神層面的工作，促進城市的科學可持續發展。

[1]張端，胡長春.培育城市文化 推動城市可持續發展[J].城鄉建設，2007.11.

[2]劉濤，延艷芳. 京津冀城市集群發展與人文精神的重新梳理架構[J].青年與社會，2011.5.

[3]饒會林.城市文化與文明研究[M].北京：高等教育出版社，2005.

[4]李長春：關于《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的說明，2011－10－15.

[5]劉濤，延艷芳.環首都經濟圈背景下的廊坊城市人文精神凝造[J].北華航天工業學院學報，2011.10.