如何加強流動黨員服務體系建設

王文敏

如何加強流動黨員服務體系建設

王文敏

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷完善，各類人員在產業間轉移和地區間流動日益頻繁，流動黨員數量日益增加，流動黨員管理出現“黨員身份不清楚、組織活動難開展、經常教育難堅持、黨員作用難發揮”等現象。創新黨建管理，特別是加強流動黨員服務體系建設,是從根本上解決這一難題的關鍵。

（一）建好“流動黨員接納地”，推動管理工作從籠統型向分類型轉變。由于流動黨員居住場所和謀生方式不穩定，容易產生“隱性黨員”和“口袋黨員”。因此，做好流動黨員的服務工作，首先要解決流動黨員的“接納地”問題。

實施安家工程，讓流動黨員有組織可以歸屬。按照流動黨員工作單位、居住地“誰更有利于加強對流動黨員的教育管理，就由誰負責”的原則，不斷創新基層黨組織設置，以支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上、建在社區上等多種形式，不斷擴大黨的組織覆蓋面。

建立服務中心，為流動黨員提供分類服務。服務中心要依托黨的組織機構，采取分類管理的辦法，為流動黨員提供更加貼身、貼心的服務。通過主動查找黨員、優化服務內容、創新管理手段等，使流動黨員不論身在何處，都能接受組織的教育和管理，感受到組織的關愛。

（二）建設“流動黨員溫馨家園”，推動服務工作從隨機型向長效型轉變。為使流動黨員能夠能隨時隨地接受組織的教育和管理，得到組織的關懷和扶助，要建立黨員利益訴求渠道，幫助流動黨員解決最迫切的問題，增強黨內活動對流動黨員的吸引力。

從“節日送溫暖”到“長期幫扶”。要建立困難黨員臺賬，廣泛開展領導干部與困難黨員結對子活動，定期上門走訪，幫助解決具體問題。比如為生活困難的流動黨員建立健康檔案，定期開展免費體檢、健康咨詢；為沒有穩定職業的流動黨員提供就業信息，幫助黨員從根本上解決生活困難的問題。

從“生活關心”到“心靈關愛”。現代社會節奏快、競爭強、壓力大，很多黨員面臨前所未有的心理壓力。服務中心要主動轉變工作方式，探索多種形式關注黨員心理健康，從思想上貼近黨員；要經常進行面對面交流，為黨員排解心理困惑。

（三）打造“黨組織孵化器”，推動黨建工作從組建型向質量型轉變。要把增強“兩新”組織、社區、各種臨時機構的黨建工作活力作為重點，為這些機構提供發展黨員、組建組織、培訓和策劃活動的指導和服務。

發揮紐帶作用。針對“兩新”組織及各種臨時性機構“缺場地、缺經費、缺人才”的情況，依托服務中心網絡，主動為流動黨員提供接轉組織關系、聯系活動場地等服務。特別是針對農民工群體，要主動與流出地黨組織進行經常性的溝通，隨時了解黨員的家庭情況，以便及時為他們提供幫助。

培養發展黨員。服務中心要利用與轄區內“兩新”組織聯系緊密的優勢，利用臨時機構對服務中心的工作依賴，主動出擊，加大在新社會階層發展黨員工作力度，努力把企業管理精英、技術骨干和一線優秀員工吸收到黨內，不斷壯大黨員隊伍。

加大組建力度。針對非公有制經濟組織黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，因地制宜，分類指導，采取“抓重點、抓典型、抓示范”的辦法，加大黨組織組建力度，探索“企業單建、區域聯建、行業統建、村企合建”等多種組建形式和方法，努力提高黨組織組建率，擴大黨的工作覆蓋面。

（四）建立“黨建資源整合平臺”，推動黨建資源從分割型向整合型轉變。社區、“兩新”組織、臨時性機構及非公有制企業，都不同程度地存在黨組織工作資源缺乏的問題。強化投入機制建設，是服務中心有效運轉的基礎和保證。

整合黨建資源，配強黨建力量。流動黨員服務中心要依托基層黨組織、依托所在地黨員服務中心開展工作。因此，要實現流動黨員服務中心的人力資源保證，就必須通過挖掘、整合區域內黨建資源，形成區域內各類黨建資源共享、服務共享的格局。

建立投入機制，保障有序運轉。提供經費保證，是加強黨內服務工作的基礎。經費的來源有如下渠道：各種組織機構包括臨時機構要通過制定相應的管理制度，每年提取一定比例的黨務活動經費；每年收取的黨費，上繳上級組織之后的余額應合理利用，補充黨內服務經費；向上級黨組織爭取支持，包括部分困難黨員的救助基金、優秀黨員的創業基金等。

總之，加強流動黨員服務體系建設，要在思想上關心黨員，幫助黨員答疑釋惑；在政治上關懷黨員，幫助黨員維護權益；在事業上關注黨員，幫助黨員建功立業；在生活上關愛黨員，幫助黨員解決困難。要切實做到“三個不讓”，即不讓一個黨員掉隊，不讓一個黨員離黨，不讓一個黨員失業。要通過流動黨員服務體系的建設，有效發揮黨組織的凝聚力、吸引力、號召力，在廣大黨員和群眾中進一步樹立黨的威信，提升黨的威望。

（作者單位：中電投蒙西項目籌建處）