■常景珊
論文化視角下的反腐倡廉工作
■常景珊
中國共產黨自1949年取得執政黨的地位后,在很長一段時期,一直以清廉、高效、自愛的形象聞名于世,因而也取得了很多偉大的成就。但不得不承認,現階段“黨內腐敗問題”已成為妨害社會和諧融洽之大敵,“如何根治黨內腐敗問題”也是一個困擾黨內建設的重大課題。20世紀以來,風風火火的國際共產主義運動的發展表明,共產黨在一個經濟欠發達的國家面臨的最大的挑戰之一就是如何防治黨內出現的腐敗現象;腐敗問題不僅使我黨執政的合法性、莊嚴性受到不同程度的侵蝕,更有可能導致黨的執政根基喪失殆盡。
文化,作為一種對現行政治的隱性制約,與具體政治制度相比,其發揮作用更具有間接性,往往是滲透于政治制度與體制內來發生影響。文化通過知識體系的傳承、思想信仰的規范來達到教化社會成員、規范人們行為的目的。維系共同的社會認知,成為人類社會發展包括反腐倡廉進程的精神底蘊。腐敗行為具有極強的毀滅力,嚴重影響著人們對社會主義理想的信仰和堅持,尤其是黨政機關和黨員干部的腐敗行為更會導致公眾法律信念的淡薄和道德水平的下降。腐敗現象的滋生與腐敗文化的發展緊密相連。有鑒于此,我們加強在文化視角下反腐倡廉,真正在黨員的觀念深處種下廉潔勤政的種子,或許會收到令人滿意的效果。
具體到我國而言,腐敗現象的滋生有其深刻的歷史文化根源。筆者認為,腐敗在不同程度上得到了中國傳統的封建主義和改革開放后泛濫的資本主義腐朽思想的支持。
封建文化傳統在中國人思想深處根深蒂固。中國五千年的華夏文明中有兩千余年是在封建社會中度過,時間不可謂不長。在這兩千年漫漫文化中,等級森嚴的宗法制度、高度集權的專制制度、自給自足的小農經濟,成為了中國文化傳統得以產生、發展和延續的深厚的社會經濟政治基礎。雖然中國的傳統文化中有注重孝道、民本主義等優秀的文化要素,但不能否認的是我們的文化中也有其落后的一面,如家族本位主義、官本位思想等。共產主義思想雖然對其有一定的沖擊和撼動,但并沒有將其完全消滅,封建制的文化傳統在深層結構上仍然存在,依然流淌于中國人的血液中,激蕩在每一個中國人的思想和靈魂深處。家族本位主義決定著中國的傳統文化是一種充滿著人文情懷的文化。我們注重家族的利益,在人際交往中我們更會注重一種禮尚往來的社交規范。我們相信,天地之大,人與人之間是靠著“情”這個字聯系在一起的。固然,人情味讓我們的社會充滿友愛,但其演變至今也產生了一個非常明顯的弊端,人們往往會站在自己所在的圈子內來區別對待圈外的人。這一點在官場上就顯示為“非我族類,其心必異”。同時,為了達到自己所謀求的各種利益,人們開始想方設法進入對方的圈子中,這樣帶來的后果就是請客送禮,腐敗滋生。而官本位思想也在我們的社會生活中有很深刻的影響。自古就有“一人得道,雞犬升天”的說法。在這種思想的影響下,一些黨的官員開始了買官賣官、扶植勢力的違法活動。
美國學者亨庭頓在《變革社會中的政治秩序》一書中寫道:盡管腐敗現象無時不有,無處不在,但有證據表明腐敗的程度可能與迅速的社會經濟現代化有著相當密切的關系,腐敗在現代化最劇烈的階段更為盛行??梢哉J為,腐敗就是現代經濟社會發展的一種副產品。因為在經濟的發展中,西方拜金主義的思想越來越多地影響到相當一部分人的價值觀,其中就包括了很多的共產黨員干部,他們在金錢欲望的支配下,逐漸放松了自我黨性的修養,對共產主義的信念也逐漸淡薄。尤其在改革開放后,經濟上發展的要求日益激烈,人們在相對確定的社會財富中要求分配到更多的利益。在這種越演越烈的瓜分中,腐敗的行為也由可能轉向了現實,由暗處轉向了明處。
那么,我們黨應當怎樣應對新形勢下的黨內腐敗問題,并進一步遏制可能加深的腐敗現象呢?筆者認為,除了現階段黨中央大力推進的針對黨員的思想理論教育和財產申報制度等具體措施外,我們還應當從文化的深層原因上著手,盡全力扼殺腐敗的根源,以達到消除社會不公,實現和諧社會的目的。
首先,要著力反對封建殘余思想,排除西方拜金主義思想影響,建立服務全局的意識。搞特權,正是封建殘余思想尚未肅清的表現。若要提高黨員拒腐防變的能力,拒絕封建主義思想就勢在必行。這也是嚴肅黨紀、貫徹民主思想的必行之路。而在潛意識中支撐這種特權意識進行下去的往往是一種拜金主義的思想,正是濃厚的金錢觀讓他們在貪腐的道路上不能自拔。必須說明,現在很多人把官員是否收受紅包、是否貪污腐敗看做是一種個人的道德境界,是個人素質的體現。其實不然,這絕不僅僅是一個道德上的問題,更是法律問題。我們國家先后出臺了多部法律來遏制官員的腐敗,貪官這種官場現象就是一種觸犯法律、違背法紀、不履行自身法律義務的行為。只有清楚這一點,清除封建“家本位”、“官本位”思想,樹立為民服務的公仆意識,才能在根本上堅守社會主義的民主陣地,保障現代化的經濟在良性的環境下健康發展。
其次,要加強全體公民的政治文化素養,培養公民的權利意識。我國的傳統文化里講求陰陽平衡、盛極必衰、物極必反的道理。這在公民的政治生活中同樣適用?,F階段之所以出現如此大量的腐敗現象,與官員的強勢地位和百姓的放縱思想有很大的關系。貪官積強,百姓積弱,由此也就產生了極端不公平的現象。要想撥正這種局面,我們就必須調和兩種力量的平衡,使權利回歸到百姓的手中,使百姓樹立起平等的觀念,增強當家做主的意識,擺脫數千年來“官本位”思想控制下的“順民”意識,積極參與到新中國的經濟、政治、文化生活中來,勇于與社會不當之風做斗爭,使權力與權利相融合,真正達到人與人之間互相理解、包容、團結的理想境界。
最后,要重視法治文化的建設,樹立現代的法治意識。無論是從理論還是從實踐上來看,法治建設都是遏制腐敗的一條最為行之有效的途徑。法治的一項最為核心的作用就是劃定權力的邊界,以客觀有形的法律制度去約束和管控主觀意動的權力。法學家張文顯教授就說過:什么時候法律把權力馴服成了溫順的羔羊,什么時候就有了真正的法治。公民在法律和制度面前人人平等,黨員在黨章面前人人平等。歷史告訴我們,只有堅定地進行法治創新、法治建設,才能真正制約權力,控制腐敗。筆者建議,在不斷完善現有的法律框架的同時,盡快落實《反腐敗法》的制定,明確法律責任,完善處罰措施。同時,黨員的財產申報也應入法,這會起到預防和監督的作用。