努力把黑龍江省地方志工作做得更好——在黑龍江省全省第八次地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

田 嘉

在舉國(guó)上下喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)之際，黑龍江省全省第八次地方志工作會(huì)議在省會(huì)城市哈爾濱隆重召開(kāi)。我代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向一直以來(lái)關(guān)心和支持地方志工作的黑龍江各級(jí)黨委、政府表示衷心的感謝，向全省廣大地方志工作者和專(zhuān)家學(xué)者致以崇高的敬意，向今天受到表彰的全省方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。

黑龍江省社會(huì)主義新編地方志工作自開(kāi)展以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省地方志工作者的辛勤耕耘下，取得了十分豐碩的成果。首輪修志是全國(guó)較早完成任務(wù)的省份之一，取得了顯著的成績(jī)。第二輪修志工作穩(wěn)步推進(jìn)，志書(shū)編纂出版進(jìn)展順利，年鑒工作取得了新的進(jìn)步，數(shù)字化建設(shè)和地方志文化資源開(kāi)發(fā)利用成果喜人，理論研究方興未艾，涌現(xiàn)了一大批無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀的地方志工作者，為黑龍江省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)，為全國(guó)地方志工作和事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，創(chuàng)造了諸多具有典型意義的經(jīng)驗(yàn)。

這次會(huì)議是黑龍江省全省地方志工作的重要會(huì)議。剛才，隋巖主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，于莎燕副省長(zhǎng)作了重要的講話(huà)。不久前，利用在黑龍江省召開(kāi)全國(guó)地方志系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員和《中國(guó)方志通訊》聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，我到省地方志辦公室、省農(nóng)墾總局，哈爾濱市、大興安嶺地區(qū)、齊齊哈爾市、大慶市等地進(jìn)行調(diào)研和學(xué)習(xí)，深感隋巖主任的工作報(bào)告符合全省地方志工作實(shí)際，于莎燕副省長(zhǎng)的重要講話(huà)對(duì)全省地方志工作今后的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，將會(huì)產(chǎn)生重要影響。借參加今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)建議，供大家參考。

一是，深入貫徹十七屆六中全會(huì)精神，大力發(fā)展方志文化，把方志文化建設(shè)和當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。連綿不斷地編修地方志，是我國(guó)優(yōu)良的文化傳統(tǒng)。時(shí)至今日，方志文化已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要載體，在推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮中肩負(fù)著重要?dú)v史使命。黑龍江省的方志文化建設(shè)，對(duì)于收集、整理、繼承和發(fā)揚(yáng)本省地域文化具有不可替代的作用，應(yīng)該成為全省文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步彰顯方志文化特色并自覺(jué)將方志文化建設(shè)融入當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展大局中去，使方志文化有更為廣闊的發(fā)展天地，充分展示方志文化的魅力。

二是，深入貫徹國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》，盡快建立和完善以法律法規(guī)為核心的保障機(jī)制。自2006年5月國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》頒布施行以來(lái)，全國(guó)已有22個(gè)省、直轄市、自治區(qū)或由人大，或由政府，出臺(tái)了本地的地方志工作條例或者實(shí)施辦法，有些省份的市、縣一級(jí)還根據(jù)上位法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，出臺(tái)了本市、本縣的實(shí)施辦法，把貫徹落實(shí)工作推向深入。實(shí)踐證明，通過(guò)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》，全面總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)形成的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把如“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、編委會(huì)組織、志辦專(zhuān)職、專(zhuān)家修志、群眾參與、部門(mén)配合、社會(huì)支持、法律支撐”的管理體制機(jī)制，把“一納入、五到位”（把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中，領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位）的要求，吸收進(jìn)本地的地方志法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件里面，對(duì)于地方志工作的全面發(fā)展，關(guān)系重大。希望黑龍江省加快地方志法規(guī)建設(shè)的步伐，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)全省地方志工作的法制化、制度化建設(shè)。

三是，扎實(shí)抓好修志編鑒主業(yè)，千方百計(jì)提高志書(shū)、年鑒編纂出版質(zhì)量。志鑒編纂始終是我們的主業(yè)，主業(yè)干不好，其他工作做得再熱鬧，也只能是事倍功半。黑龍江省有一批有水平、有見(jiàn)地的專(zhuān)家學(xué)者和一支優(yōu)秀的修志隊(duì)伍，理論研究成果豐富，不論是硬件還是軟件，都有條件把第二輪地方志書(shū)、地方綜合年鑒的編纂工作做好。志鑒質(zhì)量的高低，是衡量我們地方志工作好壞的硬指標(biāo)，我們要懷著敬畏之心，以無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的態(tài)度，抓好志鑒的質(zhì)量。如果說(shuō)，通過(guò)大家的努力，黑龍江的第二輪志書(shū)、綜合年鑒在總體上合格，并且出了一批精品佳志，就是最大的成績(jī)。

四是，進(jìn)一步打好發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)全省地方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于地方志工作的內(nèi)在動(dòng)力和社會(huì)需求，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，形成了“志、鑒、庫(kù)、館、網(wǎng)、會(huì)、研、用”等各業(yè)并舉的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。我們應(yīng)該抓好主業(yè)，發(fā)展各業(yè)。我們發(fā)現(xiàn)，各業(yè)中有一個(gè)共同的基礎(chǔ)工作，就是要搞好地情資料的收集、整理。現(xiàn)在很多地方都建立了地情資料的年報(bào)制度，這是非常好的創(chuàng)新。只有掌握了大量的、方方面面的地情資料、地情文獻(xiàn)，地方志事業(yè)的發(fā)展才能立于不敗之地。還要搞好方志館建設(shè)。方志館填補(bǔ)了各地文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空白，能夠把大量的地情資料、文獻(xiàn)保存起來(lái)，能夠通過(guò)展覽等方式全面展現(xiàn)地情，能夠?yàn)閺V大群眾提供地情咨詢(xún)服務(wù)，能夠開(kāi)展資政服務(wù)，有條件的地方，建議大力加強(qiáng)方志館建設(shè)。還有，黑龍江省的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)起步較早，現(xiàn)在已經(jīng)建立了中國(guó)龍志網(wǎng)，有了省志庫(kù)、市縣志書(shū)庫(kù)、省直志書(shū)庫(kù)等，在全國(guó)有一定的影響。希望黑龍江省繼續(xù)發(fā)揮起步早、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的優(yōu)勢(shì)，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做好做強(qiáng)。

同志們，黑龍江省全省地方志工作正處于重要的發(fā)展時(shí)期，第二輪修志工作也進(jìn)入關(guān)鍵期，我們相信，在全省上下的共同努力下，黑龍江省的地方志工作一定會(huì)取得更加輝煌的成就，有一個(gè)更加美好的明天。