論述方志與年鑒的工具書性質

陸 奇

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”黨的十七屆六中全會要求“繁榮發展哲學社會科學”，強調：“堅持和發展中國特色社會主義，必須大力發展哲學社會科學，使之更好發揮認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會的重要功能。”地方志是中華民族歷史傳統文化，年鑒是由西方引進的“舶來品”，這二者皆被2005年國務院頒布的《地方志工作條例》定義為“資料性文獻”，同列為地方志工作。如何貫徹中央精神，圍繞資料性文獻進行拓展，更好地發揮地方志“存史、資政、教化”的獨特功能。本文以圍繞方志和年鑒編纂檢索的體例，以體現的學術工具書性質而進行研究與探討，這是一個不應忽視而重要的切入點，既有學術價值又具應用價值。對此，為促進人們讀志用志，促進“組織開發利用地方志資源”，這樣的認識會提升方志年鑒文化軟實力，提升國家信息實力，發展志鑒文化生產力，為各地經濟社會和人的發展注入新的活力。此學術論點亦為《中國現代方志學》基礎理論的拓展與創新。

提升國家文化軟實力，是黨的十七屆六中全會深刻總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，在科學分析新形勢新任務的基礎上提出的一項重大戰略任務，也是建設社會主義文化強國的重要舉措。為此，應進一步發展文化生產力。文化生產力指生產文化產品和提供文化服務的能力，它是社會生產力的重要組成部分。國家文化軟實力，包括意識形態和價值觀、國情地情資料信息、文化的吸引力和感染力、外交政策和國際形象、發展道路和制度模式等。提升國家文化軟實力與發展文化生產力，關鍵是要貫徹落實中央一系列文化發展方針政策，深化改革，勇于創新，尤其要突破不合時宜的文化觀念的束縛，努力培育、引導人民群眾的文化創造和文化消費能力，激勵激發廣大文化工作者的積極性、主動性和創造性。上述這些理論與實踐毋庸置疑應該同樣適合指引并發展地方志工作。

信息資源 如獲至寶

資源概念，顧名思義就是資財之源、財富之源，指一切可被人類開發和利用的事物。資源是一切經濟社會發展的源泉與基礎，誰掌握了經濟社會發展所必需的各種重要資源，誰就擁有了經濟社會發展的基礎和主動。因此，縱觀歷史上國家之間（包括民族之間等）的競爭往往與資源的爭奪分不開。在農業社會，土地是農業生產所需的主要勞動條件，國家之間的戰爭往往以爭奪土地為主要內容。在工業化時代，隨著科學技術的進步和生產力的改進，自然礦產和能源在社會發展中的重要性提升，自然礦產和能源就成為工業化國家競爭的基本對象。

當人類進入上世紀后半期始，特別在新世紀的當前，世界正處在現代信息技術的高速發展期。綜合信息和通訊技術的發展，使各種形態的信息以幾何級數增長和積累，信息內容以前所未有的深度和廣度得以開發和利用，因此信息在經濟社會中的資源價值得以提升，已經與材料、能源并列成為社會的三大資源。與此相適應，當代國家綜合國力的競爭也就集中在信息技術和信息資源的掌控上。

隨著信息技術的進步，信息資源的價值日益提升，其重要性日增凸顯。為此，2004年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》指出“信息資源作為生產要素、無形資產和社會財富，與能源、材料資源同等重要，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位，已成為經濟全球化背景下國際競爭的一個重點”。如何改進對信息資源的有效控制，以提升國家信息實力和國際競爭力，實現新世紀的彎道跨越式發展，已成為我國信息時代國家發展所面臨的重要課題。

資料文獻 價值連城

胡喬木同志說過，地方志是嚴肅的、科學的資料書。資料是志書的基礎，是志書的生命，資料性是志書的基本屬性，資料工作是貫穿于修志工作的一項十分重要的基礎性工作。歷史上任何一部志書的纂修，都必須建立在大量、全面、詳實可靠的資料。反之，方志沒有豐富詳實的資料，就成了無源之水，無水之木。

地方志的資料屬性，主要體現資料的全面性、連續性、權威性、多維性、規范性等諸方面，進行征集整理、篩選運用。對此，有很多權威書籍給以闡述定位，僅舉兩例。其一，據《中國大百科全書》記載。方志：以地區為主，綜合記錄該地區自然和社會方面有關歷史與現狀的著作。又稱地志或地方志。有關專載江河湖海、祠廟寺觀、名勝古跡、水利交通的著作，亦可歸入其內；其二，據《中國方志通鑒》記載。志書是一地地情總攬，是一方的百科全書，它要全面記述一地從自然到社會各個方面的歷史和現狀，反映社會發展的全過程及其特點，它所需要的資料內容非常廣泛，包括政治、經濟、軍事、社會、外事、文化、科技、人物環境等方方面面。總之，從地方志成果體系來講，即綜合志書、地方綜合年鑒、各類專志、專業年鑒等，資料性和地域性或行業性是方志文化的根本屬性，掌握全面系統、客觀真實、科學有效的地情資料是方志文化建設的基礎性工作。

索引體裁 工具性質

體裁是文章的不同剪裁形式。在上世紀隨著全國第一輪修志的展開為適應表現各種內容的需要，方志學科逐漸形成了以志為主題的述、記、傳、圖、表、錄、補、考、索引等多種體裁作為承載方志文化的形式。根據記述的需要，將以上各種體裁分別應用，是志書的一大特點。志書的撰修體裁與編撰程序集中體現在中國地方志指導小組頒發的《地方志書質量規定》等文件中。

關于索引體裁的編撰，《地方志書質量規定》第十一條（八）索引指出：“分類標準統一，名稱概念清楚，提煉的標目符合主題意愿，附綴正文頁碼準確。”志書多為章節體，年鑒多為條目體，編撰索引是將書中提煉濃縮出精華薈萃，以知識主題給予有序排列。索引是給人們提供比較全面準確的書中知識，便于讀者從書中快速查找所需內容的一種檢索工具，多以主題詞、人名、地名或其他事物名稱與書籍頁碼組成，按照第一字的拼音或文字比劃排列，附于書后。索引編撰應該在志書正文及附錄完成之后進行，首先要在正文及附錄中規定抽取主題詞包括人名、地名、名詞詞組、專業術語等，然后將每一個主題詞對應一個頁碼或若干頁碼。

本文以《北京故宮志》為例，研究與分析索引體裁的工具性質。此志索引規定：本索引采取主題索引法編纂，主題詞以志書正文（包含附表--筆者注）出現的專業名詞或名詞詞組、人名、機構名為主。按漢語拼音音序排列，漢字的標目按首字的音序音調依次排列，首字相同時，則以第二字排列，以此類推。主題詞之后的數字，表示其所在正文中的頁碼。

據筆者統計，此志索引共使用漢語拼音音序22個，除i、o、u、v外。此志索引共有各類主題詞1059個。這些主題詞將全書的七篇，即宮殿、人物、官署、典制、文化、博物院中的各類專業名詞或名詞詞組、建筑物、歷史人物、重大活動、規章制度、國寶文物、風物習俗、機構名稱等內容均按漢語拼音音序排列，顯示出這是便于廣大讀者從書中快速查找所需內容的一種檢索工具。有了這些一千多個各類主題詞的檢索工具，能夠使讀者對北京故宮有了全面準確的認識與了解，因為故宮是國寶、是一項世界文化遺產，到處是寶貝，到處是文化，是國內外人民無限向往的圣地。

多年來對于年鑒所具工具書性質，學者與旁征博引不乏闡述。例如，其一、《年鑒學淺議》（張尚金楊漢平編著方志出版社1997年9月出版）第28頁指出“認為年鑒是‘工具書’，對這種定義贊成的人很多”；其二、《新華詞典》（商務出版社1985年12月出版）第613頁解釋是“匯集一年內有關的新資料，每年出版一次的工具書。有綜合性的，也有專業性的。”

另外，眾所周知，方志被稱為“地方百科全書”，從這個意義論地方志亦具工具書性質么。

“家藏經史子集部，人在煙霞泉不間。”筆者看了一些方志和年鑒的檢索部分，感到檢索工具很重要很必要。不足之處就是檢索主題詞還是少了一些，所以主題詞總數還是少了一些，檢索的范圍不夠大，工具性不夠強。例如，《北京故宮志》如果主題詞分類再多幾個或從書中多挖掘一些有價值的主題詞，例如古籍名著、牌匾楹聯、宮廷用具等等大有潛力即寶物可挖，則主題詞總數還能增加幾百個以上，檢索的范圍更大，工具性更強。一部志書或年鑒幾十萬字或100萬字左右，基本由各種資料信息構成，有價值并可以檢索的方面內容很豐富多彩。年鑒以條目體為主，似應處理好條目與索引之間數量的比例關系。筆者注意到目前正在編纂《方志百科全書》的一個報告，指出該著“總設計為1卷本，150萬字，1100余條；條目和內容索引比為1:5，即有約5000個可檢的知識主題”（摘自《中國方志通訊》2012年第13期）。這個數字多么驚人與感人！如果一本方志、年鑒主題詞分類再多幾個從書中多挖掘一些有價值精華的主題詞，則主題詞總數還能增加幾百個以上，檢索的范圍更大，工具性更強，實用性更廣，并提高志鑒文化的學術價值和社會價值。

用好索引 讀志用志

《地方志工作條例》指出“為了繼承和發揚中華民族優秀文化傳統，全面、客觀、系統地編纂地方志，科學、合理地開發利用地方志，發揮地方志在促進經濟社會發展中的作用，制定本條例”，要求縣以上人民政府負責地方志工作的機構“組織開發利用地方志資源”。

要編修一部質量上乘的志書，必須充分占有地情資料，資料工作包括全面收集、認真考證、梳理長編、精心選用等重要環節。資料編纂的目的在于運用，運用得當則因果彰明，脈絡清晰，規律可見，否則就會前功盡棄。因此，我們修志人應進一步認識編撰索引，起到工具檢索的重要性與必要性，能夠方便廣大讀者閱讀志書、認識志書、應用志書，讀者對象兼顧業內讀者和一般讀者，體現兩個服務。這樣，促進擴大方志和年鑒的社會影響，以便更好地發揮地方志和年鑒“存史、資政、教化”的獨特功能，發揮地方志作為哲學社會科學的“認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會”的重要功能。似乎一直有不少修志人抱怨，方志年鑒影響太小，越來越邊緣化了。應該“比過去，有進步；看當前，坐不住；謀發展，尋出路”。

明工具書 拓展定義

古今中外，世界上從來都沒有一種靜態的一成不變的觀念體系，從根本上說，方志和年鑒文化的定義概念不是一成不變的、靜止的、封閉的，必將隨著全國修志編鑒的理論與實踐的進程，隨著人們學術研究而不斷發展和完善，實踐是創新的唯一源泉，創新是不竭動力。綜上所述，方志與年鑒具有工具書的性質應該順理成章，但這二者并不像《字典》、《詞典》、《百科全書》等為單純的工具書。方志與年鑒是文化作品著作，是系統知識的學術，是一門學科的學問。因此，對于方志與年鑒的定義此應在資料性文獻的基礎上再加之學術工具書，即這二者的基本的主要的屬性是資料性文獻，次要的輔助的屬性是學術工具書，這樣認識與定義似乎較完整、確切。

按照上述的學術觀點，《中國現代方志學》對于地方志和年鑒的定義概念認識為：第一，地方志書，是指全面系統地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀的資料性文獻和學術工具書；第二，地方綜合年鑒，是指系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會等情況的年度資料性文獻和學術工具書。

基礎理論 拓展創新

黨的十七屆六中全會要求“堅持基礎理論研究和應用研究并重，傳統學科和新興學科、交叉學科并重，結合我國實際和時代特點，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。”由北京社科院倡導，于2002年8月經中國地方志指導小組辦公室、北京地方志學會、北京市社會科學院會商，共同啟動大型地方志文化學術專著《中國現代方志學》，具體編纂工作由北京市社科院史志研究中心承擔。

此項目由于它的重要意義和價值所在，我們積極爭取并得到近百位多方面領導、專家、學者、修志同人的支持、幫助和指導。主要有：段柄仁、秦其明、單天倫、宋貴倫、來新夏、邵長興、曹子西、閻祟年、郭鳳岐、趙庚奇、馬句等，最后形成了3篇16章67節223目編撰大綱。

在該著主編曹子西、朱明德的領導下，我們編輯部同志經過兩年多的艱苦努力，集中社科院的精兵強將，克服了很多方面的困難，撰寫出50多萬字送審稿，于“2004年11月提前一年通過北京市哲學社會科學“十五”規劃重點研究項目結項，參加結項會的領導專家學者予以充分肯定，并予以較高評價。

全國政協副主席、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長陳奎同志在百忙中作序，指出本著“這是一項編纂浩大的文化工程”，“此著繼承和發揚傳統方志理論，以繁榮發展地方志事業為目標，運用‘方志三理論’即方志政治理論、方志基礎理論和方志應用理論，構建了一個現代方志學理論體系，從而構建一個現代方志的學科結構體系”，“這是一件很有意義的工作”。

時任中國地方志指導小組秘書長、辦公室主任秦其明同志在序言中指出：“就我所接觸的幾部方志學著作來看，本書的理論體系構架層次最多、最宏大，其論述的范圍最寬，涵蓋的問題也最多、最全，可以算得上是方志學著作中的鴻篇巨制。”

這兩篇序言充分體現對于中國現代方志學學科體系的創新與構建給以充分肯定與支持。

方志出版社于2005年7月、10月兩次印刷出版。

人類哲學家黑格爾有句名言：“凡是現實的都是合乎理性的，凡是合乎理性的都是現實的。”哲學社會科學工作者的任務應當將大量的社會實踐概括總結歸納成為系統科學的學術理論，并升華為單一的或綜合的某種學科的學科理論體系與學科結構體系進行學科建設。同時給社會實踐提供理論支持與智力支持，當好黨和人民的事業的思想庫和智囊團。

《中國現代方志學》是一部較大規模的學術理論專著，深刻總結吸收借鑒千年中國方志史及數百年來中國優秀方志研究成果及國外有關信息，全面系統地進行中國地方志事業的學術理論研究與學科建設。

《中國現代方志學》理論體系的科學內涵。我們深刻認識到新世紀、新時期，應當很好學習與借鑒我國史志的百家之長，研究編修地方志文化的對象、性質與任務的本質特征、基本規律與發展趨勢。

第一，編修地方志是為著重全國記述我國改革開放和中國特色社會主義現代化建設事業，因此方志文化的學科即方志學應稱為中國現代方志學，樹立《中國現代方志學》這個卓越品牌。

第二，在繼承與借鑒古今方志史、方志基礎理論基礎上，提出并論述了方志政治理論即方志政治學、方志基礎理論即方志基礎學、方志應用理論即方志應用學，指“方志三個理論”，并運用社會科學多學科構建了現代方志學的較完整的學科理論體系，并構建一個多層級的學科結構體系，其中“方志三個理論”是《中國現代方志學》的最主要的組成部分和核心內容，“方志三個理論”是由其基本原理構建成的較為系統嚴整科學的現代方志學學科理論體系。

第三，中國現代方志學“方志三個理論”貫穿其中的理論主題，就是繁榮發展中國社會主義地方志事業。這一主題的核心內容是編纂精品志書。地方志事業包括方志歷史、方志編纂、年鑒編纂、方志年鑒組織管理、方志年鑒應用等方面內容。

第四，本著系統闡述“中國現代方志學”所產生的時代背景、實踐基礎、理論體系、科學內涵、精神實質、歷史地位等方面，從理論與實踐相結合的基礎上，不斷繼承、創新、發展、豐富現代方志學的理論體系之科學內涵，健全現代方志學學科理論體系與學科結構體系，進一步構建與完善中國現代方志學學科建設。

第五，根據我國地方志文化發展實踐與研究對象的拓展，堅持以發展著的馬克思主義最新中國化成果所構成的中國特色社會主義理論體系為指導和統領，提出一系列具有新意的學術理論觀點。

第六，中國現代方志學是當代一門新興的綜合性交叉應用學科，體現現代方志學的基礎理論與應用對策理論具有較強的學術價值、史料價值和應用價值，本著第二次印刷出版比第一次印刷出版就豐富了基礎理論系統。

第七，體現該著是修志的培訓書，是組織管理的工具書，是理論研究的指導書。

第八，體現該著形成一門中國地方志文化新學說，形成一個現代方志新學術流派，形成一種新方志文化。

理論創新 事業保障

改革開放的東風推動著新編地方志工作的蓬勃發展，修志工作者和有關學者在繼承與發揚傳統方志學研究成果，運用哲學社會科學傳統學科、新興學科和交叉學科的基本原理，依據新編地方志的實踐，不斷進行理論創新，開啟了新方志學科體系建設，并取得了相當成果，形成一些新學說、新學術流派、代表人物，推動了全國修志編鑒及應用工作進行。但是，從總體上來說，新方志學科體系還未能完全地、公認地建立起來，這是很遺憾的！方志學作為一門歷史范疇的學科，至今未被國務院學位辦列入學科目錄。為此，正如陳奎同志作序指出：“從總體上說，方志理論研究創新和學科建設還是比較薄弱的環節，同時，現在又具備條件可以形成較為完善的方志理論和方志學科的大好時機”，“我們要一方面認真組織并支持鼓勵全國方志理論工作者，加強理論創新和學科建設”。的確，有些方志人疾呼“目前，方志理論研究比較薄弱，學術氛圍不濃，鉆研精神不夠，特別是一些地方參照《公務員法》管理后，研究方志理論的熱情受到影響。這樣下去，對地方志事業的發展十分不利。”希望中國地方志指導小組切實負起責任，組織好方志理論研究創新和學科建設，貫徹好“百花齊放，百家爭鳴”方針，求真務實，見到實效，不負使命。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立九十周年大會講話指出：“中華民族創造了源遠流長、博大精深的中華文化，中華民族也一定能夠在弘揚中華優秀傳統文化的基礎上創造出中華文化新的輝煌。”是的，“江山留勝跡，我輩復登臨”，中華優秀傳統地方志文化一定會在我們修志人的共同努力下，加強方志年鑒文化理論創新和學科建設，促進“組織開發利用地方志資源”，提高方志年鑒文化軟實力，提升國家信息實力，發展志鑒文化生產力，更好地發揮地方志經世致用的功能，不斷創新拓展為各地經濟社會和人的發展做出貢獻，在祖國社會主義文化大發展大繁榮中更加光彩奪目。

[1]中國地方志指導小組.中國方志通鑒.方志出版社，2010，1.

[2]北京市地方志編纂委員會辦公室.北京市第二輪修志指導手冊，2010，1.

[3]中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定.人民出版社，2011，10.

[4]北京市地方志編纂委會.北京志。世界文化遺產志。故宮志.北京出版社，2005，10.

[5]曹子西，朱明德，主編.陸奇，執行主編.中國現代方志學.方志出版社，2005，7.

[6]張璋，趙國俊.我國信息資源控制力問題研究.中國行政管理，2012（6）.

[7]黃建軍.提升國家文化軟實力的途徑.光明日報，2012-6-19，11.